乡镇防汛人员疏散转移应急实施方案.docx

乡镇防汛人员疏散转移应急方案
小编寄语。下面是我们6点公文网的小编为大家整理的乡镇防汛人员疏散转移应急方案，请大家参阅。
为切实做好今年的防汛工作，保证在发生洪水时群众安全转移、安全度汛，保障人民生命财产安全和社会稳定，根据上级有关防汛工作会议精神的要求，结合我镇实际，特制定本方案。
一、指导思想
以“安全第一、常备不懈、预防为主、全力抢险”的工作方针为指导，以省、市、县有关文件精神为主要内容，以保障人民群众生命安全为首要目标，克服麻痹思想和侥幸心理，立足于防大汛、抢大险、抗大灾，在发生标准以内洪水时确保国家和人民生命财产安全；在发生超标准洪水时，全力抗洪抢险，把灾害损失降到最低限度，以高度的责任心和使命感，扎扎实实做好安全度汛工作。
二、组织机构领导
为加强防汛工作的领导，保证人员转移工作有序开展，成立人员疏散转移工作指挥部。
指挥长：**
副指挥长：**
成员：**
三、转移人员通知方案
各村为每个村组配备一个锣或者喇叭，放在村民组组长家中，接到撤离信号后，以敲锣、喇叭通知村民撤离。村组每十户村民成立一个小组，每个小组安排两名在家的精干劳力担任组长及副组长，手机保持24小时畅通，听到锣声后，每个小组组长按照预定的方案逐户通知本小组的10户村民，人到齐清点人数后，立即按指定的撤离路线转移，转移到指定的安全地点。
四、人员疏散具体安排
为扎实做好防范工作，保证紧急情况发生后，能够确保群众生命不受威胁，镇全体领导干部进行了具体的分工，明确了责任，全力投入到各村的防洪抢险救灾工作中，并认真研究制定了各村防汛人员疏散应急方案：
（一）第一联合圩下半部
当**河东门埂水文站水位达到15米时（设防水位13米，警戒水位14米），出现超保证水位，第一联合圩下半部的**村、**村、**村、**村对圩区内的村民进行紧急转移疏散。
1.**村：
**村位于第一联合圩下半部，下辖22个自然村，32个村民组，总人口1010户，5420人。
共设有两个安置点。一是**村村委会，由**负责；二是**流浪人员收容所（原**小学），由**负责。安置点备足必要的生活物资。
（1）转移线路：
1.下南岗、东钱从三号路撤离至村委会，由**负责。
2.**从**小河埂撤离至村委会，由**负责。
3.**、**、**、**、**从**村村通道路撤离至村委会，由**负责。
4.**、**从一号路撤离至内隔堤再到收容所，由**负责。
5.**、**、**、**、**从各村组村村通道路撤离至收容所，由**、**负责。
6.**、**、**、**、**从**河埂撤离至收容所，由**负责。
7.**为城中村、**为村委会所在村组，不用安排撤离。
（2）设备安排
撤离安排两辆巡逻车辆，配备喇叭和锣，随时提醒群众撤离，同时帮助行动不便的群众撤离。
2.**村
**村位于第一联合圩下半部，下辖5个自然村（另5个自然村已经拆迁），8个村民组，总人口690户，2510人。
共设有一个安置点。即**流浪人员收容所（原**村**小学），由**负责。安置点备足必要的生活物资。
（1）转移线路：
1.**、**、**自然村第一时间撤至**河**，并由**撤至安置点，由**负责。
2.**自然村第一时间撤至**河**，并由**撤至安置点，由**负责。
3.**自然村第一时间撤至**河**，并由**撤至安置点，**负责。
（2）设备安排
撤离安排两辆巡逻车辆，配备喇叭和锣，随时提醒群众撤离，同时帮助行动不便的群众撤离。
3.**村
**村位于第一联合圩下半部，下辖10个自然村，15个村民组，总户数715户，总人口2430人。
共设有两个安置点。一是**河埂，由**负责；二是县护城埂，由**负责。安置点备足必要的生活物资。
（1）转移线路：
1、**、**、**组和**，转移到**河埂，由**负责。
2、**、**和**，转移到县护城埂，由**负责。
（2）设备安排
撤离安排一辆巡逻车辆，配备喇叭和锣，提醒群众撤离，准备四辆昌河车帮助行动不便的群众及时撤离。
4.**村
**村位于**镇西部，村域面积9.6平方公里，东邻**村，西接**村，南与**村相连，北与新发镇双桥村隔钟桥小河相望。全村辖10个村民组，总人口2142人，因2016年防汛拆迁，龙东、龙西、**、杨西、中桥、下桥圩堤上房屋全部拆光，只剩圩堤下部分人员。
共设一个安置点。在**村**组（原八大户处），由黄俊负责。安置点备足必要的生活物资。
（1）转移线路：
1、龙东、龙西、**、杨西、中桥、下桥从中桥小河埂撤离至**村**组，由**负责。
2、上桥从中桥小河埂撤离至**村**组，埂头从**村民组撤离至**组。由秦卓连负责。
3、**组、东埂组就在安置点旁，不用安排撤离。
（2）设备安排
撤离安排两辆校车，由**及秦卓连各乘一辆，随时提醒群众撤离，同时帮助行动不便的群众撤离。
（二）南丰圩
当**河东门埂水文站水位达到15米时（设防水位13米，警戒水位14米），或新**河三脚底水文站水位达16米时（设防水位14米，警戒水位15米），出现超保证水位，南丰圩内的**村、**村、**村、**村、**村、**村、**村及**圩内的**村，对圩区内的村民进行紧急转移疏散。
1.**村
**村位于南丰圩水系末端，辖区有2个圩口，23个村民组，总户数786户，人口3464人。
汛期危险应急人员安全转移安置设有三个点，一是城南中心幼儿园，由村干部夏华松负责；二是城南中心小学和村委会，由村干部王琴负责；三是原南山汽贸公司闲置大楼，由村干部王正国负责。安置点备足必要的生活物资。
1.转移路线
（1）新埂、蔬菜片的蔬一、蔬二、新一、新二、新三、孙东、孙西、宋合8个村民组，遇险前，撤离群众即刻集中于城南街道，转移至南山汽贸公司闲置大楼安置，由村干部王正国和村民组长高太平负责。
（2）丰庆圩的杨一、杨二、朱家湾、大河埂、窑上5个村民组，在得通知时即刻集中于山脚底大桥头，安排农用中巴车转移撤离于城南中心小学和村委会，由村干部王琴、陈骎负责。
（3）城南村片的东一、东二、中一、中二、中三、南一、南二、西一、西二、车埂头10个村民组，在得通知时，先安全转移至城南中心幼儿园，由村干部夏华松和村民组长王小明负责。
2.撤离准备工作安排
由村先做好撤离工作通知宣传，安排一辆专用小汽车配备喇叭转移，白天黑夜进行全村域的巡逻，随时提醒群众增强安全意识，对居住较远的村民，安排两辆本村村民自有中巴车负责转移撤送，确保人员及时安全转移，由村安全员夏华松负责。
2.**村：
**村位于南丰圩，下辖13个自然村，20个村民组，总人口801户，2441人。
共设有一个安置点。在南山，建立临时安置点。安置保障工作由村大学生村官刘琦全面负责。安置点备足必要的生活物资。
（1）转移线路：
1.东门渡、下杨湾、中杨湾、张家埂村民组从**河上214省道向南山安置点转移，由王文杰负责
2.大湾、小湾、张家墩从大湾桥水泥路沿山南路转移至南山安置点，由崔世琴负责。
3.桂花墩、杨家边、兴合从村委会道路转移至南山安置点，由蔡阳福负责。
4.白塘沟、李家村、屋基塘沿陈村水泥路转移至安置点，由施小娇负责。
（2）设备安排
撤离安排两辆巡逻车辆，配备喇叭和锣，随时提醒群众撤离，同时帮助行动不便的群众撤离。
3.**村
**村位于**镇东南面，新浪川河贯穿全境，下辖24个自然村，29个村民组，总人口1084户，4030人。
共设有两个安置点。一是三湾小学，由丁先文负责；二是老敬老院安置点，由魏华友负责。安置点备足必要的生活物资。
（1）转移线路：
1.代村、王家庄、秀村从山南路撤离至三湾小学，由奚安慧负责。
2.包子、严村从山南路撤离至三湾小学，由杜倩倩负责。
3.乌家庄、郝村、郑家墩从山南路撤离至三湾小学，由邱永山负责。
4.小郑村、四方头、赵村从s214省道撤离至老敬老院，由郑新旺负责。
5.陈村、潘家桥从山南路撤离至老敬老院，由李婷婷负责。
6.汪家墩组从s214省道撤离至老敬老院，由王金锁负责。
7.**村山区村民组西山边、庹家湾、大罗、小罗、一里村、伍家村、黄土冲、上三湾、下三湾和杨仁冲因地势较高，无需转移。
（2）设备安排
撤离安排两辆巡逻车辆，配备喇叭和锣，随时提醒群众撤离，同时帮助行动不便的群众撤离。
4.**村
**村位于南丰圩**河下游，下辖13个自然村，23个村民组，总人口748户，3028人。
共设有两个安置点。一是**村村委会，由程江兵负责；二是南山励志中学，由杨家发联系负责。安置点备足必要的生活物资。
（1）转移线路：
1.临近村委会的养鱼塘撤离至村委会，由谢永风负责。
2.田家巷撤离至村委会，由曾六生负责。
3.小村撤离至村委会，由李基安负责。
4.新村、陈家度沿**河撤离至南山励志中学，由杨守伍负责。
5.钱家铺、伍福沿**河撤离至南山励志中学，由张自堂负责。
6.杨湾、兴隆沿**河撤离至南山励志中学，由李基和负责。
7.望田沟、张家弄、孙家园、马应家、潘家墩沿陈村上新**河埂撤离至南山励志中学，由水后道负责。
（2）设备安排
撤离安排两辆巡逻车辆，配备喇叭和锣，以老弱病残妇女同志优先撤离，随时提醒群众撤离。
5.**村
**村位于县城东南部，下辖19个自然村，28个村民组，总人口1080户，4131人。
共设有三个安置点。一是南丰中心小学，由阚小霞负责；二是靠近埂边的村，选择两段内外平台较高安全地段设临时安置点，确保人员安全后统一听从政府安排到政府指定安置点，由余正芳负责。安置点备足必要的生活物资。
（1）转移路线：
1.西家桥、龙灯庙、田家庄从汪河路到**路撤离至南丰中心小学，由阚小霞负责。
2.宋家墩、乌家、侯村、后良、前良沿宋家墩到南丰村级水泥路撤离至南丰中心小学，由杨子龙负责。
3.上、下土元、小袁村、张家铺村村通道路撤离至唐家湾埂段、埂边，唐家湾、王家铺就地安置（唐家湾埂段）由余正芳负责。
4.**村、严村、何家湾、吊书撤离至严村埂段，淤村沿村村通撤离至严村埂段由黄启明负责。
（2）设备安排
撤离安排两辆巡逻车辆，备用车4辆，并配备喇叭2个和哨子13个（由各村队长或党员管理、通知用），随时提醒群众撤离。配备三艘船，两艘渡口船、一艘以前沙船（金志平）。
6.**村
**村位于南丰圩中部，下辖21个自然村，31个村民组，农业户933户3608人，非农户403户1081人。
共设有四个安置点。一是南丰中学，由万纲要负责；二是南丰小学，由涂建祥负责，三是南丰福利院，由黎学文负责，四是**小区，由邱春凤负责。安置点备足必要的生活物资。
（1）转移线路：
1.琥房、东里堡、杨泗港、沙嘴包、乌埂、塘泥沟从南官路撤离至南丰中学，由严新章负责。
2.荣房、赵村、荷花塘、杨柯、格房、拳头山从**路撤离至南丰小学，由杜先琴负责。
3.红心桥、西家湾、王家当从山南路撤离至南丰福利院，由夏东彩负责。
4.东枉村、下枉山、晏家冲、走水垱、湖南冲、西山边从**大道撤离**小区，由邱春凤负责。
5.南丰集镇为南丰小学及南丰福利院所在村地，不用安排撤离。
（2）设备安排
撤离安排两辆巡逻车辆，配备喇叭和锣，随时提醒群众撤离，同时帮助行动不便的群众撤离。
7.**村
**村位于南丰圩上部，下辖31个自然村，42个村民组，总人口1720户，5869人。
共设有三个安置点。一是**村村委会，由季昌明负责；二是原梵王寺小学，由雷爱琴负责；三是原付村小学，由李永平负责。安置点备足必要的生活物资。
（1）转移线路：
1.力元、坝屋、吴村、塘湾泥、胡六灯从南管路撤离至村委会，由陈自秀负责。
2.倪家毕、赵村、何家湾从望里村至何家湾“村村通”撤离至村委会，由季昌明负责。
3.小场、老闸、油坊基、塘家边从王村“村村通”道路撤离至梵王寺小学，由雷爱琴负责。
4.梵王寺、龙村湾、东头元、姚家从龙村湾主干道撤离至梵王寺小学，由徐薇岩负责。
5.祥道元、章村、江村、中村、四古墩、从干子沟主干道撤离至付村小学，由胡祥祥负责。
6.罗家元、中滩、下滩、**、从各自村庄主干道撤离至付村小学，由李永平负责。
7.望里村、汉里村、上里村为村委会所在村组，王村为梵王寺小学所在村组，付村为付村小学所在村组不用安排撤离。
（2）设备安排
撤离安排两辆巡逻车辆，配备喇叭和锣，随时提醒群众撤离，同时帮助行动不便的群众撤离。
8.**村
**村位于**镇的东南部，下辖26个自然村，31个村民组，有丘陵有圩区，总人口4865人。其中**圩内共12个自然村，2388人。
共设有两个安置点。一是上枉山学校，由刘燕负责；二是松树嘴，由陈郡负责。安置点备足必要的生活物资。
（1）转移线路：
1.从梨园、棉厂、金家村、祥屋、汤林桥、张家墩转移到上枉山小学，由王元玲负责。
2.从李家墩、张家墩、固村、汤西沟、龙坝、十三泉，从凤凰桥转移到松树嘴，由李开能负责。
3.丘陵地区的14个村民组（万里、凤凰桥、杨村、宋家墩、仓里、塘沟、陶家湾、松树嘴、西山边、大冲、上枉山、竹山嘴、沈村、王村）如有严重水情，由村民组长和党员配合协助转移。
（2）设备安排
撤离安排二辆巡逻车辆，配备转移工作人员每片五人协助人员转移。随时提醒群众撤离，同时帮助行动不便的群众撤离。
（三）歌场圩
当钟桥河钟桥头的水位达13米时（设防水位12米，警戒水位12.5米），出现超保证水位，**村歌场圩圩区内的村民应进行紧急转移疏散。
**村
**村位于XX县区**镇西北部，村域面积10.2平方公里。全村辖22个自然村、34个村民组，总人口3978人，拥有耕地0.64万亩，水面900余亩，村内主要河流为钟桥小河。
共设有一个安置点。安置点设在镇敬老院，由余兴海负责。安置点备足必要的生活物资。
1.转移路线及安置点
因我村由山区和圩区共同组成，在受洪水影响下只有部分村民组群众需转移，具体安排如下：
（1）李塘、高东、高西村民组通过圩堤直接转移到**敬老院，由余兴海负责。
（2）东台、西台村民组通过圩堤直接转移到**敬老院，由简旺生负责。
（3）窑上、窑下村民组通过圩堤直接转移到**敬老院，由汪君年负责。
（4）除以上村民组以外，我村其他村民组地势较高的原因，均不需转移，由孙爱香、廖应娣、陈翠梅三位同志做好上门安抚工作。
2.转移设备
我村将组织3辆转移车辆，在洪水位上涨时不间断的在圩堤上巡逻，随时准备转移群众。
五、安置点的设置
出现特大洪涝灾害后，镇统筹在县城**小学、**中学设置两个安置点，对撤到安全地点的人员，村委会负责将撤离人员安全送到镇安置点，镇民政办负责安置点的后勤保障和协调工作。
六、主要工作措施。
1.各片区在镇指挥部统一指挥调度下，对责任范围内的疏散安置工作负全面责任；对本片区转移对象的居住状况、居住地点、人口数量等情况要进行调查摸底；对疏散对象要做深入细致的思想动员和说服教育工作；对片区内的临时安置和接收协调工作要制订具体有效的计划安排。
2.险情警报规定。疏散转移行动以县防汛抗旱指挥部命令为第一信号，镇指挥部根据命令立即启动疏散安置应急预案，在规定时间内组织需要转移的群众有序撤离。
3.以上人员撤离预案，应根据结合埂段险情实际，适时进行必要的调整，原则上第一时间是撤离到安全地带，再逐步撤离到安置点。
4各片区必须及时调集船只、车辆等运输工具用于疏散安置灾民，并按责任要求做好物资准备，以满足疏散安置工作需要。
5.应急分队调用。疏散应急预案一旦启动，镇人武部必须迅速组织一支由30名基干民兵组成的应急分队，在第一时间赶赴现场，勇挑重担，重点对老弱病残人员和各种重要物资进行安全转移，在完成急难险重任务中发挥突击队作用。
七、有关纪律要求
1.对于疏散转移工作，镇、村两级干部要高度重视，充分准备，认真组织，确保疏散行动有条不紊，临危不乱。
2.各片区要服从指挥，听众命令，坚决贯彻执行上级各种命令和规定，不得各行其事。
3.各责任区预备的人员、运输车辆全天待命，随时启动；做好汛情预警预报和通讯联络工作，所有应急电话保持24小时畅通。
4、对于不听指挥，不服领导，违反防汛纪律的单位和个人，要严肃查处；对于不按照本《预案》要求采取有关措施、履行有关义务造成人员伤亡或重大财产损失的，将依法追究相关责任人的行政责任；构成犯罪的移交司法机关从严从重追究刑事责任。
八、本预案自发布之日起施行
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