公路沿线环境综合整治工作实施方案.docx

公路沿线环境综合整治工作方案
一、指导思想
以“三个代表”重要思想为指导，以改善公路穿越乡镇村路段卫生和路面情况、增强公路的通行能力为目标，牢固树立“以人为本、安全第一、生命至上”的服务理念，按照“广泛宣传、统一行动、通力合作、依法严管、短期治标、长期治本”的要求，通过加大对公路沿线环境进行综合治理的力度，进一步完善公路整体服务的功能，优化公路环境，提高城乡建设水平，为全市经济和社会全面、和谐、可持续发展提供有力保障。
二、工作原则、范围、目标
（一）治理工作原则
1、专项治理与长效治理相结合。各乡镇（含涉农街道，下同）、各有关部门要集中时间、集中人力、物力，严格按照治理工作标准行动起来，在规定时间内取得专项治理的阶段性成果。
2、依法治理的原则。在专项治理的过程中，要严格按照相关法律法规要求，加强执法队伍建设和管理，规范执法行为，不准没有执法资格的主体上路执法，不准乱收费、乱罚款。
3、宣传教育和稳步推进相结合。在进行集中综合治理工作的整个过程中，要做好舆论宣传工作，力争做到宣传教育和综合治理有机结合，充分发挥舆论导向作用，为综合治理工作提供充分的舆论保障和推动作用。
（二）治理范围
这次治理的重点是城乡结合部，乡镇、村、屯过境路段，以及国省干线公路、县级公路、乡（村）公路。
（三）治理内容和标准
1、公路用地范围内无生活垃圾、建筑垃圾及白色污染，无柴草堆和建筑材料。
2、彻底清理占路经商现象，严禁在路基范围内摆设摊床、堆放物品、设置仓库、牲口棚、厕所以及柴堆、草堆、粪堆（池）、土石堆、垃圾堆等障碍物。悬挂牌、匾、幌要按《中华人民共和国公路法》规定设置。
3、车辆要按规定停放，严禁占路停放。
4、严禁在公路上打场晒粮、泼洒污物，不得利用公路边沟排放污物，保持路容整洁。
5、严禁在公路用地内开荒、种庄稼等农作物。
6、严禁随意开挖路基、路面，已经开挖的要按照原设计标准恢复，并自觉到公路部门接受处理。
（四）综合治理工作目标
总的要求。建设优美、畅达、便捷、安全的道路交通环境，促进全市经济和社会全面、和谐、可持续发展。
阶段性目标：
第一阶段：20*年6月6日至6月10日，建立领导机构，制定具体方案，做好宣传、部署等准备工作；
第二阶段：20*年6月10日至6月20日为集中治理阶段；
第三阶段。20*年6月20日至6月30日为检查验收阶段。
自第三阶段集中治理工作转为日常治理，由各乡镇、各有关部门按照综合治理工作规定持续开展工作，建立公路环境综合整治常效机制，确保治理成果。
三、组织领导
公路环境综合整治工作在市政府统一领导下进行。市交通局、市公安局、市爱卫会负责日常督促、检查、指导考核工作；市政府督查室负责对此项工作全程督查，并将督查结果通报全市。为加强公路环境治理工作的日常管理和有效开展，市政府成立公路环境综合治理工作领导小组：
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四、考核评比
为形成有效的保障和激励机制，对治理工作的检查结果实行考核评比制度，以乡镇为单位，市公路环境综合治理工作办公室每个季度组织一次考核评比，排出名次，并通报考核评比结果。对组织得力、效果显著的予以奖励；对组织不利、效果差，造成严重不良影响的，限期整改并予以通报批评。
五、几点要求
（一）各乡镇要提高认识，加强组织领导力度，并结合实际情况，制定公路环境综合治理整治工作方案，成立相应的组织机构，把整治农村乡镇、村、屯公路沿线脏、乱、差问题列入乡镇政府工作目标之中。
（二）加强各部门协调，层层落实责任。全市环境综合整治工作涉及部门多，治理难度大，市政府要求逐级落实责任，建立整治工作目标责任制。各相关部门要加强协调与协作，紧密配合，相互支持。公安和交通部门负责交通秩序的整治，重点是车辆无序停放、违章驾驶、违章建筑和公路沿线柴草的违章堆放；工商、城管部门负责对商贩占道经营的整治，重点整治骑路市场和街头摆摊；卫生和环保部门负责乱倒、乱堆垃圾的整治，重点整治乡镇住户向马路乱泼脏水和堆放垃圾。另外，由规划和卫生部门对各乡镇进行调查，对垃圾处理情况拿出具体可行的意见，包括设立固定投放点和专职清洁工，以便在整治工作中加以实施，使此项工作得以长期开展，取得实效。
（三）要处理好与违规、违章者的关系。治理工作要坚持以人为本，增强法制意识和责任意识，在工作中，要严格依法办事，做到有法可依、有法必依，以服务为前提，摆正位置，把人民群众的利益放在首位。
（四）要加强管理，配合执法行为。不能单纯以治代管或罚款了事，要规范收费行为，严禁在治理工作中违反规定乱收费。
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