城市环保整顿行动实施方案.docx

城市环保整顿行动方案
为进一步巩固文明城市创建成果，建立长效机制，有效破解城市管理难题，营造干净整洁、安全有序、文明和谐的城市环境，经区政府研究决定，从5月8日起，对全区城市环境进行为期一个月的集中整治。现结合我区实际，特制定本方案。
一、整治目标和要求
1、市容秩序。严格执行门前三包，主干道两侧无出店经营、占道经营、乱摆摊点现象；无乱牵乱挂，无违章搭建；临街店招及广告招牌整洁规范。市场及周边规范有序，划行归市，亮证经营；依法取缔部分经营不合法的废旧回收点。
2、环境卫生。按照环卫作业标准进行作业，延长作业时间，增加保洁力量，污染物不得超标，垃圾容器干净整洁、无破损。
3、交通秩序。车辆停放有序，无乱停乱放，无利用车辆载货兜售商品现象。
4、硬件设施。无明显破损道路，无绿化带缺失，花坛美观，精细管养。
二、整治内容及职责分工
（一）市容秩序综合整治
1、开展一次本辖区内环境大清扫活动。各街、乡牵头，以社区、村为基础单元，动员广大群众、辖区内的单位以及志愿者队伍，至少开展1次以上的环境卫生大清扫活动。伍家乡要重点对宜古路两侧、高速公路匝道口（共前村靠高速公路一侧）、宜当路两侧等环境卫生进行清理。
（责任单位：四办一乡）
2、加强清扫保洁，提高环卫作业质量。区建管局要通过转变作业方式，进一步提高城市主次干道环境卫生质量。推行延时保洁，对区管道路以及人流量大的路段和主要商业区，从每天早7时至晚23时分两班进行人工保洁，垃圾清运时间相应延长；对道路两侧的垃圾容器进行全面清理，破损的要迅速更换，保证垃圾容器干净整洁。
（责任单位：区建管局）
3、严格落实“门前三包”。各街道（社区）、乡（村）负责检查辖区内“门前三包”责任制的执行情况，对落实不到位的临街门店限期整改，逾期仍不落实或落实不到位的，由工商部门责令停业整改，整改到位后方可重新营业。夷陵大道两侧“门前三包”要严格落实，每个街道要明确一条“门前三包”示范街。
（责任单位：四办一乡）
4、加大执法和整治力度。城监大队负责对主要路段、窗口地带及集贸市场周边流动摊点进行彻底整治，坚决取缔，各街道、社区要大力配合。夷陵大道、东山大道、伍临路、胜利二路等道路周边无流动摊点、无占道经营，对中心医院周边、万达广场周边、五一广场周边等严管区域和宜港市场、金桥市场、港务市场、五一市场、合益市场、时运市场、玲珑市场等市场喇叭口的市容秩序进行重点整治。伍家工商分局联合公安、商务、卫生对XX县区集贸市场、“七小门店”进行整治，凡是不达标的，一律停业整顿。整改后经检查达标的，可以重新营业；经整改仍不达标的，坚决予以取缔。
（责任单位：城监大队、各街道、工商分局）
（二）机动车（含非机动车）乱停乱靠的整治
1、加强对停车场所的管理。交警部门对擅自改变原设计用途的停车场点要加大执法力度，督促其按原规划审批的用途、规模限期恢复。
（责任单位：交警大队）
2、加大道路交通管理力度。坚决取缔路边违法停车，发现一起，从严从快查处一起。对主干道上违法停放的车辆加大粘贴《违法停车通知单》的力度。沿江大道、夷陵大道、东山大道两侧乱停乱放的车辆及时拖走。对宜古路、八一路两侧大型载重货车乱停乱放行为严管重罚。
（责任单位：交警大队）
3、加强对车辆占压人行道的监管。区城监大队对在人行道上违法停放的车辆，通过照相、录像予以取证，张贴《市城市管理局违法停车告知书》，并依照相关法律、法规给予处罚。学校、医院、商场等场所的通道疏散地用于停车的，要组织清理，不得停车，占用盲道的停车泊位一律退出。
（责任单位：城监大队）
（三）户外广告清理整治
1、重点整治沿江大道两侧、桔城路两侧、五一广场周边、进入高速公路两侧及出入口处的户外广告；进一步规范临街门店招牌，统一标准逐街、逐店清理和设置。
（责任单位：城监大队）
2、伍家乡负责牵头，对宜古路（共联村段）两侧店面招牌进行全面清理。
（责任单位：伍家乡）
（四）不文明行为的整治
1、加大对不文明行为劝导和处罚力度。各街道组织市容环卫监督员及文明劝导员，在道路、广场、公园等地段执勤，对不文明行为予以劝导制止。区直各部门和市区两级文明单位要与联系社区对接，采取包街道、包路段、包公共场所等方式，抓好综合整治的各项工作。每周五下午4—6点，组织机关干部到文明创建对口联系社区参与责任路段或路口卫生保洁和交通文明劝导志愿服务活动。
（责任单位：各街道、文明办）
2、加强疏导、宣传和保障。四办一乡要加强宣传和疏导工作，为整治行动奠定良好的群众基础。街道、社区和乡、村要持续开展文明礼仪宣传教育活动，引导广大市民自觉摒弃不文明行为。区直机关工委要细化“双带头”活动方案，机关和企事业单位的干部职工、企业员工、学生要“带头争做文明人，带头劝导不文明行为”，管好自己、教育亲属、影响他人，促进全社会文明素质整体提升。
（责任单位：四办一乡、教育局）
（五）完善基础设施
1、做好背街小巷综合整治。要尽快开展华兴小区、工人新村片区、开关厂1号小区、蓝天小区四个片区的综合整治。对明显道路破损的要及时修复，下水道要及时疏通。
（责任单位：区建管局）
2、保护完善绿化带，实行精细管养。对部分道路绿化带、花坛进行修复，及时修剪清洗，严格查处破损绿化带行为。
（责任单位：区建管局）
（六）加大对部分行业管理1、规范废旧回收点的管理。伍家公安分局负责对辖区废旧回收点进行清理核实。由各街道、乡牵头，工商、安监、消防、商务等部门共同配合，对手续不完备、经营不合法、群众反映突出、安全生产不达标等存在问题的废旧回收点进行关停，对部分废旧回收点进行疏导。
（责任单位：四办一乡、安监、商务、消防、工商）
2、加大机动车修理销售门店、早点夜市摊点监管。城监大队要联合工商、交警部门对沿街店面出店、占道经营进
行整治，严格规范经营行为。突出对杨岔路一带、江山风华等区域的机动车修理、销售的门店占道经营以及早点、夜市摊点进行整治、规范。
（责任部门：城监大队、工商、交警、各街道）
三、工作步骤
此次环境综合整治分三个步骤进行：第一阶段：（5月8日-5月10日）宣传发动阶段。区委宣传部要通过市级传媒宣传我区综合整治的工作进程和效果。各街道社区要利用橱窗、宣传栏、横幅等方式，加大宣传力度，积极争取广大市民、辖区单位的理解和支持，广泛发动组织力量，形成工作合力。
第二阶段。（5月11日-5月31日）集中整治阶段。各街、乡、各相关单位部门要细化工作方案，采取时间和任务倒排的方式，实行销号制落实。5月底辖区城市环境要有明显改观，重点整治部位要全面整治到位。
第三阶段。（6月1日-6月8日）巩固提高阶段。区政府成立督导小组，加大过程和结果的督办，着力保持整治效果，确保不出现反弹。
四、工作要求
（一）强化组织领导。区政府成立以区长吴刚为组长，常务副区长靳鹏、副区长刘溯剑为副组长，四办一乡和区直各部门主要负责人为成员的领导小组，领导小组办公室设在区政府办，谢军同志任办公室主任。各单位部门要明确一把手负责，拿出具体实施方案，全力抓好该项工作。
（二）加强督办考核。区城管委办公室要切实履行职责，充分利用目标考核这一杠杆，加强对城市管理的考核，严格兑现奖惩。此次综合整治纳入5月份、6月份效能考核，区督导组每天进行巡查，每周发一期督办通报，督办结果报区效能办运用，从严扣分。
（三）加强协调配合。城市管理是一项系统工程，涉及方方面面，全区上下要以大局为重，步调一致，分工合作，协调配合，整治过程中严禁出现相互推诿扯皮的现象。
（四）建立长效机制。要建立长效管理，四办一乡要做到守土有责，切实履行好属地管理责任，各村、社区要按照重心下移、属地管理的要求，落实好各项具体任务。要进一步发挥网格管理员作用，做到一日双巡，继续深化“城管进社区入网格”工作，与网格化管理实现有效对接，努力把问题协调解决在基层。
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