XX县区运输管理站道路旅客运输及公共交通安全事故应急处理预案.docx

XX县区运输管理站道路旅客运输及公共交通安全事故应急预案
XX县区交通运输局道路旅客
运输及公共交通安全事故应急预案
为迅速、高效、有序地做好道路旅客运输突发灾难性事件应急抢救工作，最大限度地减轻事件所造成的人员、财产损失，特制定本预案。XX县区道路旅客运输应急事件主要包括营运客车重、特大安全生产事故；客运站、客运企业火灾、爆炸事故；利用营运客车、客运站进行恐怖活动；突发性群体上访事件。凡发生上述事件的，本预案自行启动，按此预案立即组织施救处理。
一、指导思想
以党的十九大精神为指导，全面落实安全工作。根据《中华人民共和国安全生产法》《中华人民共和国道路运输条例》等有关法律、法规、规章和《XX市人民政府突发事件总体应急预案》等要求结合我局实际制定本方案。
二、突发事件的报告
（一）报告时间。县站、乡镇分站、运输企业和客运站都要建立突发事件的报告制度，明确部门和人员责任、义务和要求，确保突发事件及时报告。突发事件发生后，运输企业和客运站立即向事发地和车属地运管（机构报告。由事发地和车属地运管机构向上级交通主管部门和运管机构报告，向哈市交通主管部门和运管机构报告应在10小时之内，向交通厅和运管局报告应在12小时之内。事件处理结束后，事发地运管机构应形成书面材料按上级要求的时间上报。
（二）报告内容。非道路运输安全事故。发生事件的时间、地点、事件的简要经过，事件原因的初步认定，应急处理情况，报告单位，报告人，报告时间。
道路运输安全事故。发生事件的单位、时间、地点，车辆的车型、车牌号，核定载客定额，载客情况，事件的简要经过，伤亡人数，直接经济损失的初步认定，事件原因的初步判定（仅限于事故现场），救援情况，报告单位，报告人，报告时间。
三、应急处理程序
一般事件由当地运管机构负责指挥和协调，重大事件上报运管局。
应急处理总的原则：减少人员伤亡，减轻事故危害。基本程序：首先抢救伤员。接到安全事故信息后，立即通知距离最近的急救中心120出动，同时报告公安110。
（一）营运客车重、特大安全生产事故处理程序
1、司乘人员应迅速将事故情况报告单位或车主，积极组织疏散旅客，指导旅客开展救援，并向过往车辆、行人以及附近的住户、单位求救，单位或车主要按照客车张贴的监督电话向车地运管机构报告，由车籍地运管机构通知事发地运管机构。
2、客车驾驶员应将客车熄火，切断车辆油电路，防止车辆起火爆炸；向公安交警部门报案，保护好现场，并协助乘务员救援和疏散旅客工作。
3、所有营运驾驶员和运管人员如在途中发现营运客车重特大安全生产事故，应立即停车，协助做好救援及报告工作。
4、事发地运管机构、事发单位或车主接到通知后，要立即组织有关人员赶赴事故现场，了解事故情况，分析事故原因，调度指挥车辆输送旅客，协助公安交警、医疗救护、保险等有关部门做好善后处理工作。
（二）客运站、客运企业火灾、爆炸事故处理程序
1、客运站、客运企业发生火灾、爆炸事故，应立即向消防部门报警，同时报告当地运管机构。现作人员应切断电源，组织人员灭火，打开站（场）内所有消防疏散通道，组织旅客、车辆有序撤离。
2、事发地运管机构接到通知后，要立即组织人员赶赴现场，将客运车辆引导至安全区域，设立临时发车站点，输送滞留旅客。
（三）利用营运客车、客运站场进行恐怖活动的应急程序
1、驾驶员要寻求报警，尽量分散恐怖分子注意力，拖延时间。
2、客运站要设定专人负责安全监控，以便第一时间内发现站内的恐怖事件。
3、恐怖事件发生后，运管机构要积极配合公安部门进行处理。
（四）突发性群众上访事件的处理程序
1、突发性群众上访事件发生后，当地运管机构要按照行业政策和法规做好解释工作，化解矛盾，运用各种措施、方法、手段防止事态扩大化，使社会负面影响降至最小程度。重大突发性群体事件，要紧紧依靠当地政府与相关部门配合，做好现场的协调解决工作。
2、发生导致国、省道干线公路和城市主要道路中断1小时以上或严重影响到交通秩序和社会稳定的重大突发性群体上访事件时，当地运管机构要按照要求向当地政府交通主管部门、运管局报告。
四、应急车辆保障
（一）公务用车。应急预案启动后，总站车辆由应急工作领导小组统一调度使用。
（二）营运车辆。应急预案启动后，就地优先征用事件发生地所在的营运车辆，如数量不够，可征用其它县市的营运车辆，所需费用由应急工作领导小组在应急预案结束后统一支付。
（三）其他车辆。如应急事件需要，可借用其它车辆，所需费用由应急工作领导小组在应急预案结束后统一支付。
五、应急通讯保障
（一）电话联系网络。总站、分站保证上班期间有人接听电话。应急预案启动后，应急领导小组成员的手机必须保证24小时开机。
（二）传真网。总站、分站做到24小时开机，安排专人及时处理传真件。
六、组织领导
XX县区交通运输局成立道路旅客运输应急工作领导小组。组长：宋洪飞13936021311副组长：吴士友13763408111谢玉福15636709577成员：纪兴辉13936387388于长江13030098291齐占东13895845900张延臣13845141666李景玉13904665445杨宏宇13895803502李京伟13936363362杨晓明13936359455张崇华13936216789王巍13904665355王金才15946020202吴佳音13634608000王艳敏13603669876闫忠辉13059013231丛殿涛13101512222于长忠13159878088张春生1379623600应急预案启动后，领导小组成员未经组长批准不得离岗，特情况不能履行职责时，要临时指定专人负责。
道路旅客运输应急工作领导小组下设办公室：主任：张延臣（兼）13845141666成员：杨宏宇13895803502杨晓明13936359455联系电话：5711844057118874各运管分站要成立相应道路旅客运输应急工作领导小组
七、领导小组办公室工作职责
主要负责通讯联络、调度车辆、疏散旅客等道路旅客运输应急事件处理的组织协调工作。
八、责任追究
对紧急事件实施救助，是运管部门的责任和义务。本预案启动后，各单位、各部门工作人员必须听从指挥，无条件立即行动。对拒不行动，见死不救，行动迟缓，贻误时机的人员，要严厉惩处。运管人员要取消执法资格，清出运管队伍；从业人员取消从业资格；营运客车取消经营权。触犯法律的，交由司法部门处理
XX县区交通运输局
二〇一八年一月三十日
第6页 共6页