县食品药品监督管理局民主评议政风行风活动整改实施方案 .docx

县食品药品监督管理局民主评议政风行风活动整改方案
为认真做好民主评议政风行风整改提高阶段的各项工作，根据《XX县区食品药品监督管理局关于印发2008年民主评议政风行风工作实施方案的通知》（保食药监纪〔2008〕4号）文件的要求，针对民主评议政风行风活动开展以来查摆的问题、征求和反馈的意见，本着突出重点、注重实效的原则，提出如下整改方案。
一、指导思想
坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想和党的十七大、十七届三中全会精神为指导，全面贯彻落实科学发展观，按照科学执政、民主执政、依法执政的要求，严格按照市局XX县区政府民主评议政风行风工作部署，围绕我县食品药品监管系统政风行风建设工作目标，以依法行政、优化服务为主线，以群众满意为标准，以创建人民满意的行政执法单位为载体，以解决损害群众利益的突出问题为重点，以保障人民群众饮食用药安全为中心，明确整改责任，提出整改措施，务求整改实效，全面推进我县食品药品监管系统政风行风建设工作。
二、整改目标
通过扎实有效的整改提高工作，要努力达到“五个进一步”的目标：一是党风廉政建设进一步深入。二是机关工作作风进一步转变。三是行政执法水平进一步提高。四是服务经济发展的理念进一步增强。五是服务群众办事的能力进一步提高。
三、整改内容
开展民主评议政风行风工作以来，我局在自查自纠、边整边改的基础上，坚持依靠群众、开门纳谏的原则，先后召开座谈会1次、发放《民主评议政风行风调查问卷》230份、广泛征求监管相对人和社会各界的意见建议，疏理汇总后有21条，对我局提出了3个主要问题和4点整改意见。结合我局自查自纠阶段查摆出来的问题和征求到的意见建议，确定以下重点整改内容：
（一）加强队伍建设，提高服务质量和服务能力
1.进一步加强执法人员的学习培训，在近年来开展的干部职工理论学习，聘请法制专业人员进行授课的基础上，将按照省、市局的规定，参加全市、全省性的脱产学习及到外地州（市）交流学习，提高执法人员的业务素质和业务能力。
2.进一步强化服务意识。加强执法人员的思想教育，进一步强化服务意识，坚持服务于**社会经济发展的大局，为企业提供细致周到的服务，创造廉洁高效的服务型机关；充分发挥药品技术监督与服务资源高度集中的优势，加强对药品生产、药械经营使用单位的培训工作，促使其掌握gmp、gsp知识、药学知识及药品管理法律法规等。
3.切实加强信息化建设，搭建网络信息建设平台，逐步实现资源共享。目前，加强**县食品药品监督管理局网站的维护，增强食品、药品、医疗器械相关信息的发布量，使企业通过网络信息平台，学习和多掌握一些和企业相关的食品、药品、医疗器械质量信息以及管理相关的知识。
（二）加强请示汇报，努力使各项工作落实到位
加强向上级主管部门的请示汇报，加大工作经费的投入力度。2008年，食品药品安全责任网、群众监督网、配送供应网基本建立，但在监督网方面，乡镇建立了食品药品安全委员会，并建立了办公室，但大多数乡镇无专职人员，无经费保障；村级成立了食品药品协管站，由村支书或村主任兼协管员，但也无经费保障。针对目前的食品药品安全形势及人员经费状况，我局已经向县委、政府进行了请示汇报。2008年市、县两级食品药品监督管理部门投入资金，给乡镇、村配备了档案柜及部分管理所需用品。下一步我局将积极争取省、市上级部门的支持投入度，尽量为基层多解决一些实际困难。
（三）强化市场监管，确保人民群众饮食用药安全
1.进一步履行好食品安全综合监管职能
充分发挥政府的抓手作用，进一步强化政府对食品安全负总责的意识；进一步完善食品安全综合监管体系，加大改革和创新的力度；进一步推进食品放心工程；进一步加强食品安全宣传，完善食品安全信息监测与发布机制；进一步建立健全食品安全应急体系，规范食品安全事故处理工作，提高组织查出重大事故的能力。深入开展打击违法添加非食用物质和滥用添加剂专项整治工作，确保食品安全。
2.进一步提高药械监管水平
强化日常监督，深入推进整顿和规范药品市场秩序专项行动；强化药品生产环节专项整治；进一步规范药品流通秩序，严格药品经营企业准入管理，全面开展监督检查，加强药品经营行为监管；进一步完善农村药品监督网络和供应网络建设，确保农村群众用药安全；深入开展医疗器械专项整治，整顿医疗器械流通秩序；建立健全药品安全责任体系，积极推动建立健全“地方政府负总责、监管部门各负其责、企业作为第一责任人”的药品安全责任体系。
3.进一步加大打假治劣力度
进一步加强与公安等有关部门的协作，联合打击制售假劣药品、医疗器械违法犯罪行为；突出查出危害公众安全、涉及面广、危害严重、影响恶劣的大案要案，重点打击出租（借）许可证、超范围经营药品、非法回收药品、非药品冒充药品等违法犯罪行为；畅通群众举报渠道，落实举报奖励政策，调动社会各界和公众参与打假治劣的积极性，维护人民群众用药安全和合法权益。
（四）加强培训，不断提高基层监管人员的素质
加大对乡镇食品药品安全管理人员培训的力度。下一步将下大力气，加强乡镇食品药品安全管理人员的培训。一是县食药安办牵头每年组织一次相关法律法规以及管理业务知识的培训；二是各食品药品安全委员会成员单位每年组织一次对基层相关管理人员的培训；三是乡镇每年自己结合实际组织开展一至二次培训。
四、整改要求
（一）增强服务宗旨观念，增强工作责任感和紧迫感，全力做好食品药品安全监管的各项工作，确保辖区内人民群众饮食用药用械安全。为促进全县医药经济发展、促进我县经济社会发展作出更大的贡献。
（二）进一步抓住存在的问题和群众反映的热点问题，深刻剖析，强化宗旨教育，加强政务管理，改善服务态度，积极听取群众意见，诚恳接受群众监督，防止出现松懈情绪，确保整改任务落实到位，确保服务成效。
（三）明确整改措施，进一步抓好整改。各科室、监测中心要把落实整改与解决问题相结合，采取有力措施抓好整改，勤奋工作，把政风行风建设引向深入，让党和人民群众满意，推动食品药品监管事业全面向前发展。
（四）强化整改实效。各科室、监测中心要着重从思想认识上深挖根源，全面加强政风行风建设，结合工作实际找准解决对策，着力在规范执法行为、提升工作水平、转变工作作风、提高服务效率上下功夫，求实效，真正使民主评议的过程成为干部职工正确认识自我、自我教育提高的过程。为广大人民群众办实事、办好事，以良好的工作作风取信于民，坚决纠正各种损害群众利益的不正之风，切实发展好、维护好、实现好广大人民群众的根本利益，让群众真实地感受到整改提高工作带来的政务环境新变化。
主题词：监察政风行风建设△方案通知**县食品药品监督管理局办公室2009年2月5日
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