县XX县区大气污染综合整治工作方案.docx

县XX县区大气污染综合整治工作实施方案
为治理XX县区大气污染，切实改善XX县区空气质量，优化生态发展环境，保障广大干部群众身体健康，提高生活质量，特制定如下工作方案。
一、指导思想
以市委提出的还邢台青山绿水，走生态发展之路的战略思想为指导，以实现县委、县政府生态造城的理念为目标，以壮士断腕的勇气和超常规的措施，大力度调整XX县区工业布局，全方位整治XX县区大气污染，使空气质量得到根本改善，全面提升XX县区生态环境的核心竞争力。
二、工作目标
通过开展XX县区大气污染综合整治，XX县区工业布局得到进一步优化，XX县区主要大气污染物排放量得到大幅度削减。二氧化硫由目前的年产生量685吨削减394吨以上，削减比例57%以上；烟（粉）尘由目前的年产生量453吨削减356吨以上，削减比例78%以上；氮氧化物由目前的年产生量131吨削减76吨以上，削减比例58%以上。结合双城同创活动，建立XX县区空气质量自动监测体系，XX县区空气环境质量稳定达到国家二级标准。
三、工作任务
XX县区大气污染综合整治重点抓好十大工程：
（一）关停取缔工程。对工艺落后、污染严重、群众反映强烈以及位于医疗、文教区、机关和住宅等环境敏感区域内的污染工业企业予以关停取缔，做到收回证照、断水断电、拆除主要生产设备和厂房、清除原料。对XX县区周围的沙石料、石材加工厂予以关停。（见附件1-1）
（二）搬迁提升工程。对位于XX县区及周边的化工、造纸、橡胶等具有较重污染程度的工业企业以及养殖场、养殖专业户限期搬迁升级改造。对不执行升级搬迁任务的，予以关停。（见附件1-2）
（三）工业企业深度治理工程。对XX县区及周边有污染物排放的工业企业，按照国家环保排放标准，采用国内最先进的治理技术，开展深度治理，最大限度削减二氧化硫和烟（粉）尘等污染物的排放量。（见附件1-3）
（四）XX县区周边小企业规范整合工程。对南章固色纸企业、XX县区附近小板材企业，按照统一规划、企业入园、集中治理、达标排放的原则，建设任城镇色纸园区和大屯乡建材工业区，提高环保标准，提升产品档次。对拒不治理入园的予以取缔。（见附件1-4）
（五）机动车尾气达标工程。①配合市里做好机动车尾气排放年检，全面提高机动车环保年检率，2012年底机动车尾气年检率要达到80%以上。②强力淘汰尾气超标机动车，对已到使用年限、达到国家强制报废标准的机动车全部淘汰。（见附件1-5）
（六）建筑工地扬尘控制工程。各施工工地要制定建筑施工扬尘污染防治方案，施工现场要采取洒水、遮盖、围护等抑尘措施，对非回填土要随时运出XX县区妥善处理。运输渣土、灰土、沙石等散流体物料的车辆，必须采取密闭和防尘措施，保持出工地车辆整洁。（见附件1-6）
（七）道路街道扬尘及露天焚烧控制工程。XX县区主干道全部使用机械化湿式清扫，一般道路要由干式清扫变为湿式清扫；对县内主要道路上的垃圾、尘土及时清运，定期洒水，防止扬尘污染；严格管理运输易产生粉尘污染物的车辆，采取罐车或密封措施，防止运送过程中发生遗撒或泄漏，形成二次污染；XX县区及周边严禁焚烧树叶、垃圾、油毡、塑料、皮革等物品；取缔露天烧烤。（见附件1-7）
（八）医疗废物焚烧控制工程。规范整治县内医疗废物处理，全县所有医院、医疗点产生的医疗废物严禁随意倾倒和自行焚烧，统一收集。由专用车辆送至XX市医疗废物处置厂焚烧处理。（见附件1-8）
（九）清洁能源推广工程。拆除XX县区机关、企事业单位所有分散式燃煤取暖锅炉，改为清洁能源锅炉；XX县区服务行业积极推广清洁能源，规模以上饮食业2012年底前要全部使用清洁能源，排放油烟的必须安装油烟净化装置。机关、医院、学校等单位茶浴炉要全部改用燃气、电力等清洁能源。（见附件1-9）
（十）XX县区及周边绿化工程。按照创建省级园林县城的要求，大力发展城市绿化，提高XX县区绿化面积；转变绿化方式，将以草坪和灌木为主改为乔木为主，增强对空气中的飘尘及有机污染物的吸附作用。在旭阳大道、澧洺路两侧各建40米环城绿化带，防范周边大气污染源以及风沙扬尘天气对XX县区环境的影响。（见附件1-10）
四、分工原则
（一）属地管理原则。按照《方案》的要求属地党委、政府要加强对大气污染综合整治的力度。承担辖区内园区建设，抓好板材、色纸企业入园升级、扬尘控制、锅炉拆除、清洁能源改造和绿化工作。
（二）职能分工原则。县直各部门要按照职能分工，切实抓好所分管工作的具体实施，并负责对督办的工业企业综合整治等内容进行督促落实、阶段总结和检查验收。
（三）相互配合原则。各责任单位要相互支持，加强联系沟通，及时通报工作进度情况，形成工作合力，确保大气污染整治目标任务圆满完成。
（四）一把手负总责原则。有关乡镇（区）党委、政府XX县区直相关部门一把手为XX县区大气污染综合整治工作的第一责任人，要亲自安排部署、亲自组织调度、亲自抓好落实，务求整治工作取得实效。
五、领导机构
为加强对XX县区大气污染综合整治工作的组织领导，确保综合整治工作顺利开展，县委、县政府成立XX县区XX县区大气污染综合整治工作指挥部，负责对XX县区大气污染综合整治工作实施统一领导、督导调度和考核验收。县委书记赵子庆同志任总指挥长，县委副书记、县长关峰同志任指挥长，各县委常委、县政府副县长任副指挥长。指挥部办公室设在县环保局，下设5个工作组、1个督查组和1个验收组，按照职责负责对十大工程中对口工作进行协调、督查和阶段验收。（见附件2）
为确保XX县区大气污染综合整治工作的顺利推进，实行县级领导分包重点大气污染企业制度。
六、保障措施
（一）加强组织领导。XX县区大气污染综合整治在XX县区大气污染综合整治工作指挥部的统一领导下整体推进。有关乡镇（区）和相关单位都要成立大气污染综合整治领导小组。一把手任组长，明确分管领导，抽调专门人员，采取强有力的措施，确保各项整治工作任务如期完成。
（二）制定落实方案。有关乡镇（区）都要根据各自承担的整治工作目标任务，制定具体的《落实方案》，方案要细化目标，分解任务，责任到人，并报县大气污染综合整治办公室。
（三）实行目标管理。各责任单位承担的XX县区大气污染综合整治任务，纳入责任单位年度考核目标，与责任单位年度考核定档挂钩，与责任单位一把手政绩考核挂钩。有关乡镇（区）和责任单位，对负责的大气污染综合整治工作，要倒排工期、挂图作战，确保按规定时间、按要求质量完成承担的目标任务。对责任单位整治工作进度落后于时间要求的，县委、县政府向责任单位发出黄牌警告；对责任单位整治工作进展缓慢，整治进度严重滞后于时间要求的，县委、县政府领导对责任单位主要领导进行诫勉谈话；对责任单位年终完不成年度整治工作任务的，县委、县政府对责任单位主要领导予以问责；对在大气污染综合整治工作中变现突出的单位和个人，年终一并通报表彰。
（四）强化协调配合。责任单位要在县委、县政府的统一领导下，密切配合，团结协作，及时沟通情况，形成工作合力。
（五）加大宣传力度。要充分利用新闻媒体，大力宣传大气污染综合整治的重要性和紧迫性，宣传县委、县政府抓生态环境建设的决心和信心；宣传广大人民群众对改善环境质量的迫切要求和热切期盼。尽快在全县形成各级、各部门各司其职、各负其责、真抓实干、团结协作、社会参与、齐抓共管的良好整治氛围，促进XX县区大气污染综合整治工作顺利开展
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