兴水村建设美丽乡村方案.docx

兴水村建设美丽乡村实施方案
五佛乡兴水村新农村创建美丽乡村
实施方案
建设“美丽乡村”是社会主义新农村建设的总方向和推进工作的总抓手，是我村发展的必然要求。“十二五”以来，我村为加大发展力度，优化农村人居环境，推动城乡一体化发展，进一步提升新农村建设水平，根据省、市、县有关文件要求，结合我村实际，特制定本实施方案。
一、指导思想
以党的十八大精神为指导，以科学发展观为统领，贯彻新农村建设二十字方针，全面落实县委“建设幸福村居，打造美丽乡村”的工作部署，以加快城乡统筹，突出发展旅游产业，实现优化农业，充分增强生态经济的实力，彰显生态环境的魅力，整体推进农村的物质文明、精神文明、政治文明、生态文明，努力建成“产业发展、环境优美、生活甜美、社会和美”的美丽乡村。
二、创建背景
兴水村新农村位于五佛乡西南部，地处黄河之滨，沿省道308线，距县城21公里，全村共120户481人，总耕地面积1532亩，2013年人均纯收入达7240元。新农村曾被列为省级新农村示范建设点。近年来，结合“联村联户、为民富民”行动的深入开展，基础设施逐步完善，特色产业稳步发展，公共服务能力不断加强，民风民俗得到改观，农民素质普遍提高，人均收入持续增长，社会事业全面发展，呈现出社会文明和谐进步的新面貌。产业发展优势明显。红枣产业是全村的主导产业，全村红枣种植面积达1100亩，人均2亩以上，红枣产业产值达440万元，红枣产业人均纯收入达6000元以上。村内有景泰柏林农业科技发展有限责任公司、新远泰红枣加工厂2家红枣深加工企业，进一步延伸了大红枣种植、深加工产业链条。基础设施基本完善。村内有统一整洁的砖瓦房；目前已配备垃圾兜、箱57个，保洁站1处及专门的垃圾清运车，并建立了环境整治的长效管理机制。实现了自来水、有线电视网络、宽带服务全覆盖。公共文化阵地基本齐全。有集村级事务办公、群众文化宣传教育活动于一体的村文化活动大院，有可容纳2000人以上的黄河文化广场；有小学、标准化村卫生室方便群众上学就医。特色旅游独具优势。有始建于北魏朝代文化遗作—沿寺石窟，有气势宏伟被誉为“中华之最”的景电工程一泵站、百亩百年枣园、千年黄河古渡、安静优雅的农家小院、独具风味的五佛大碗鱼名优小吃。有丰富的黄河旅游开发资源，沿寺黄河水面宽阔，水势平缓，可开发水上旅游、水面游乐等项目，可与黄河上游的龙湾黄河石林相连，吸引四方游客。通过开发人文历史游、田园观光游、农家乐休闲度假游等旅游产品资源，为全乡旅游经济注入了新的活力。
三、制约发展的因素
近年来，兴水村在各级单位的大力支持下、在村“两委”班子的密切配合下、在全村群众的不懈努力下，各项事业都在积极稳步发展，但是还是存在着一些的制约因素：名胜古迹尚未得到充分开发，旅游产业规模不大；红枣品种不良、土地盐碱化严重等因素影响农民增收；基础设施还需完善；环境有待进一步改善。美丽乡村建设为兴水村带来了机遇，利用现有优势，结合实际情况，2014年兴水村创建美丽乡村将大有文章可做。
三、建设目标
通过以开展美丽乡村建设为契机，全力实施“美丽乡村”建设行动规划，着重推进“设施提升”、“产业提升”“服务提升”和“环境提升”四大工程，致力建设特色产业、特色旅游、特色人文，实现人居环境、自然生态、产业发展、农民增收、社会保障以及农民素质和精神文明的全方位提升，把新农村建设成以“特色”为品牌的“村庄优美、户户增收、处处和谐，人人幸福”的“美丽乡村”示范村。
四、创建内容
（一）大力推进“设施提升工程”，强化文明建设，实现村庄优美。
1、改善道路。拓宽新庄进村道路，做好沿路的征地拆迁工作，解决群众出行难的问题；加固通往车木峡沿河道路2公里，排除山体滑坡隐患；硬化新农村后巷道5公里，安装路灯30盏，方便群众出行。对美丽乡村建设的交通干道以及村庄主要出入口，开展既鲜明又朴素自然、与周边环境融为一体的整体风貌设计塑造，突出当地风貌和地域特色。
2、改良土地。实施盐碱地治理工程，在二十五分子处开挖鱼塘500亩；实施红鼻梁沙河排水治碱项目，安装排碱管道10公里，有效解决土地盐碱化；衬砌黄渠主干道、灌溉渠、排碱渠道共14公里。
3、改善公共设施。完善村委会办公设施、及各项规章制度；新建可藏书3万册的农家书屋一座；新建文化器材室一座；配套文化大院体育健身器材；在村委会院内新建文化长廊一条；实施白水坑综合治理项目；硬化黄河文化广场3400㎡，并美化周边环境。
4、改造危旧房。结合扶贫工作，加强农户建房规划引导，提高农户建房的标准，做到安全、实用、美观，推进农村危旧房改造和墙体立面整治，改善视觉效果。
（二）大力推进“产业提升工程”，强化产业带动，实现户户增收。
我村将继续实施“重视农业、突出旅游产业”的发展思路，加大经济的发展，提高农民的生活水平。
1、重视农业。坚持走持续高速发展特色农业路，做强做优红枣种植，引导农民建立品牌意识，树立市场观念。今年，我村将积极争取林业部门支持，计划实施红枣产业“三个千亩”示范工程。即：新植南阴屲千亩骏枣园，引进嫁接千亩优质骏枣，培育千亩苗木基地。计划在南阴屲栽植红枣优良品种1000亩，主要栽植品种为骏枣。鼓励龙头企业渗入，带动发展。针对现有红枣品种生长缺陷，改良嫁接骏枣、徽枣等优质红枣品种1000亩。积极探索林上、林下经济的协同配合，拓展发展空间，发展林下甘草种植200亩，培育林下苗木基地500亩。打造红枣示范亮点，以点带面，循序渐进发展。计划实施红鼻梁沙河旁1200亩红枣经济林围栏工程，建成7200㎡综合农贸市场一座。引导扶持柏林、新远泰2个红枣加工企业及97个红枣晾晒场，启动运营、开发产品、扩大收购、冷藏、加工能力，延伸产业链条。
2、突出旅游产业。依托始建于北魏时期的沿寺石窟、中华之最--景电工程一泵站、百亩百年枣园、千年黄河古渡、安静优雅的农家小院、独具风味的五佛大碗鱼名优小吃，今年计划，开发沿寺植物园、新建5家农家乐。利用农历“四月八”、“七月十二”等传统旅游及宗教节日，开展文化旅游活动，吸引四方游客。
3、重力发展乡村工业、企业。一是坚持以科学发展观统领乡村企业发展大局，引导乡村企业提升素质、节能降耗，走可持续发展的路子。二是坚持优化乡村企业发展环境。我乡党委和政府加大乡村企业政策扶持力度，努力改善乡村企业的发展环境。三是坚持推进乡村企业转变经济增长方式。以市场为导向，不断深化乡村企业结构调整和区域布局，大力发展乡村工、企业完整链条。四是坚持推进乡村企业服务体系建设。逐步建立健全融资担保服务体系、信用评价服务体系、创业辅导服务体系、人才培训服务体系、管理诊断服务体系、政策法律咨询服务体系和信息网络服务体系等服务平台，不断转变服务理念，增强服务意识，提高服务能力和服务水平，推动乡村企业服务体系健康稳定发展。
（三）大力推进“服务提升工程”，强化公共服务，实现处处和谐。
1、规范劳动力信息，做好信息服务平台建设。依托村委会，建好劳动力信息服务平台，规范劳动力信息管理，为全村劳动力提供有力服务。做好农民管理工作，创新工作思路，及时为农民生活生产做好服务，加强农村转移就业培训和实用人才培训，争创建农村信息化示范村。
2、强化社会保障，切实加强对困难群众的帮扶工作。积极落实农村最低生活保障、农村新型合作医疗保险，危房改造等惠民政策，深化农村社会保障。今年村三委班子成员一对一帮扶低收入户或特困户，保障困难群众的生活稳定，充分体现新农村处处和谐的新气象。
（四）大力推进“环境提升工程”，强化生态建设，实现人人幸福。
1、推进村庄环境提升工程。绿化村内主干道路3公里；清除路旁杂物，增设垃圾箱30个，合理设置垃圾中转站、收集点；规范生活污水排放，大力推广农村户用沼气建设；拆除污染猪舍、羊圈等，村庄内畜禽养殖户实行人居与畜禽饲养分开、生产区与生活区分离，畜禽养殖场全面配套建立沼气工程，达到畜禽粪便无害化处理；整治供电、网络、电视电话线路乱拉乱接问题，规范网络、线路的布局，促进村庄规范、整洁、美观。
2、抓好沿村内道路、沿省道308线、沿黄河、沿五佛寺的环境整治，提升建设品位。采取新造、补植、封育等措施，优化美化森林、景观，特别是公路沿线、沿河两侧的绿化景观带改造，提高生态效益和景观效果。坚决拆除违章、乱搭乱建的建筑物，对废弃场所进行整治、复绿。
3、坚持完善村庄环境管理的长效机制。落实门前“三包”责任制，巩固村庄环境质量，做到建管并举，不断提升美丽乡村建设水平，塑造新农村新形象。
4、整治广告、路牌。按照“规范、安全、美观”的要求，对公路、河道及村庄公共视野范围内的广告牌、路牌进行清理，坚决拆除有碍景观、未经审批或手续不完备的广告牌。制定广告布点控制性规划，规范各种交通警示标志、旅游标识标志、宣传牌等。
四、保障措施
为切实加强美丽乡村建设工作的组织领导，我村专门成立了美丽乡村建设领导小组，村党支部书记杨家伟同志担任组长，副书记吕成邦、村委会主任康平荣担任副组长，成员由村两委组成。具体负责我村美丽乡村工作建成的具体实施和监督。
1、规划先行。建设功能完善，环境优美、文明和谐的美丽乡村，要有计划，有步骤地开展，从我村的经济社会发展实际出发，做好规划工作，明确美丽乡村建设的思路、目标和工作措施。
2、广泛宣传。通过进村入户、召开两委会、群众大会等多种形式，广泛宣传动员，加大宣传力度，真正使美丽乡村建设这一“惠民工程”、“民心工程”家喻户晓，让群众看到美丽乡村建设的具体成效，从而激发农民的积极性，使农民成为美丽乡村建设的主体。
3、加大投入。积极争取上级财政支持，同时多方筹资，全力搞好美丽乡村建设。在建设中采取对口部门投资，群众投工投劳的原则，全力配合各项目实施单位，切实引导群众主动地参与新农村建设，使之成为美丽乡村建设的受益主体和重要投资成分。
4、细化分工。在美丽乡村建设中要落实政府引导、农户为主体、社会来参与的工作机制，村党支部，村委会要充分发挥作用，党员干部带头先行，号召群众积极参与，有钱出钱，有物出物，齐抓共管，尽心尽责。
5、强化监管。由村务监督委员会担任项目监督小组，建立美丽乡村建设工作制度，明确职责，与党务村务公开一样，实行全程公开，接受群众监督，以确保美丽乡村建设任务如期完成。
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