农委安全监测工作实施方案(共4篇).docx

农委安全监测工作方案(共4篇)
第一篇
为加强农产品质量安全监管工作，提高蔬菜质量安全水平，根据皖农质[2014]17号《省农业委员会关于做好2014年农产品质量安全省级例行监测工作的通知》要求，结合我市实际，制定2014年度蔬菜质量安全例行监测工作方案如下：
一、监测类型与分工
1.省级监测。省农委委托国家农业标准化与监测中心开展蔬菜例行监测抽检三次。由市农委牵头，市农技推广中心和相关县区农业主管部门（菜办）配合完成。
2.市级监测。市农委组织全市蔬菜质量安全例行监测，全年三次，和上级安排的重大节假日及其它不定期活动的监督检验。市级例行监测由市农技中心进行检验，各县区负责抽样送样工作。
3.县区监测。各县区农业主管部门（或菜办）和重点蔬菜批发市场、超市监测站（点）开展的蔬菜质量安全监测工作。由各监测单位自行安排抽样和检验。
4.乡镇自检。由乡镇农产品质量安全监管站和优质农产品生产基地监测点开展自检。按县区主管部门规定或自行安排抽样和检验。
二、监测项目及方法
1.监测项目
市级监测、县区监测和乡镇自检采用现行国家标准或部颁标准方法，定性分析检测蔬菜有机磷和氨基甲酸酯类农药残留。
2.抽样方法
抽样按ny/t789-2004《农药残留分析的采样方法》和ny/t762-2004《蔬菜农药残留检测抽样规范》规定执行。
3.检测方法
市级监测、县区监测和乡镇自检采用快速测定技术定性分析方法，按照ny/t448-2001《蔬菜上有机磷和氨基甲酸酯类农药残毒快速检测方法》或gb/t5009.199-2003《蔬菜中有机磷和氨基甲酸酯类农药残留量的快速检测》执行。
4.判定依据
蔬菜农药残留快速定性分析则依据gb/t5009.199-2003和ny/t448-2001规定进行判定。
三、监测地点
按《全省农产品质量安全例行监测方案》要求，省级例行监测取样点固定为XX县区人民路批发市场、XX县区城北批发市场、XX县区高皇蔬菜基地和区上窑蔬菜基地。
市级监测点安排为各县区主要蔬菜基地和批发（农贸）市场各2个。
县区安排的监测点应为所在辖区内具有代表性的蔬菜基地、批发（农贸）市场，覆盖率要达到80%以上。
乡镇农产品质量安全监管站和优质农产品生产基地监测点开展监测的范围是当地生产量大的主产品区，或主要生产基地。
四、监测蔬菜种类和数量
1.监测蔬菜种类
省级例行监测抽检品种为黄瓜、芹菜、豇豆、小青菜、番茄和白菜。
市级XX县区区监测蔬菜品种以本地生产量和消费量较大、上年度例行监测中发现存在安全隐患的品种，以番茄、辣椒、茄子、黄瓜、甘蓝、大白菜、普通白菜、芹菜、韭菜、花椰菜、菜豆、豇豆、菜心和空心菜等蔬菜为主。可根据季节适当调整监测蔬菜品种。监测品种要兼顾叶菜、豆类菜和茄果类蔬菜。监测品种尽可能保持连续性，确保监测结果具有可比性。
乡镇农产品质量安全监管站和优质农产品生产基地监测点开展监测的蔬菜种类应是当地主导品种或名优品种，兼顾其他品种。
2.监测样品数量
省级例行监测每次每个被监测品种抽取样品数不低于8个，监测样品总数不少于48个。
市级例行监测每次每个监测点抽样样品数不低于12个，监测样品总数不少于336个，全年检测数量不少于1008个。
县区开展的监测每次抽取样品数结合本地实际自行安排。
7、8、9、10四个月检测数量适当增加，全年检测数量不少于15000个。各县区监测单位全年计划监测数量如下：
五、时间安排
（一）抽样时间
1.省级例行监测抽样时间：
第一次：2014年3月8—10日；
第二次：2014年7月8—10日；
第三次。2014年11月8—10日。
2.市级例行监测为4月、8月和12月三个月月初进行抽样监测。
3.县区和蔬菜批发市场监测站（点）开展的自检每月定期开展抽样检测。
4.乡镇农产品质量安全监管站和优质农产品生产基地监测点开展监测时间应在监测蔬菜的收获前进行。
（二）监测结果报送时间
1.市级例行监测结果报送。于次月初形成全市蔬菜农药残留监测报告，报送市农委，并按规定上报省农委。
2.市级监测信息报送。各单位开展的例行监测结果在每批次检测工作完成后经负责领导核准，上传至市农产品质量安全信息平台。每月10日前由市农技中心汇总全市监测数据，按时形成上月全市蔬菜农药残留监测简报，报送市农委，并按规定上报省农委。
六、工作要求
1.各县区和监测站（点）要结合实际制订本年度的工作计划和监测方案，由主管单位审核实施，同时报上一级农业主管部门备案。并于2014年1月15日前形成年度检测报告，上报市农委。报告要求详细清楚，说明检测结果特点、存在的主要问题和原因分析，并提出对策建议。检测结果要按照蔬菜分种类及抽样地点分别进行统计分析。具体检测结果汇总要求见附表1、2。
2.监测工作应保证科学性、代表性和真实性。市农委将定期或不定期开展对县区和乡镇监测站（点）的监测结果进行抽查核验。
3.抽样工作应由专人负责，严格按照要求进行抽样，规范填写抽样单。送检时务必在规定的时间内抽送样品，并附抽样单或送样单。
4.各监测站（点）应有专门检测人员，监测档案由专人负责，检测结果不得擅自对外公布。
5.以科学、认真、负责的态度组织好蔬菜农药残留检测工作，对工作中出现的新情况、新问题要及时沟通、及时总结。
第二篇
一、行动目标
通过“强化执法能力建设行动”的开展，全面强化市、县、乡（镇）三级动物卫生监督体系、队伍、制度、设施、装备等方面的建设，执法能力得到全面提升，为实现“两个努力确保”和畜牧业健康发展提供有力支撑和保障。
二、行动内容
（一）加强体系建设。一是明确各级动物卫生监督机构的执法主体资格。市、县（区）动物卫生监督机构必须具备独立法人资格，并进行法人登记，取得《事业单位法人证书》和《组织机构代码》。二是设在乡镇（街道）的动物卫生监督机构统一名称。经批准设在乡镇（街道）的动物卫生监督机构名称统一为“××县（区）动物卫生监督所××分所”。三是各级动物卫生监督机构使用统一的执法标识。各级动物卫生监督机构在办公场所、执法车辆、服装上使用统一执法标识。
（二）加强队伍建设。一是增加必要的执法人员，满足执法需要。各县区要综合本地养殖业发展和动物卫生监督工作的需要，科学测算、合理配置动物卫生监督执法人员，切实履行好动物卫生监督执法职能。二是全面实施官方兽医制度。对官方兽医按国家和省里有关规定实行动态管理，所有官方兽医信息要录入《官方兽医信息系统》（包括其在岗期间的培训、奖惩和年度考核结果）。官方兽医每年确认和变更一次，及时向社会公布，对变更官方兽医资格人员的执法证件同时注销。三是建立协检员制度。鉴于我市官方兽医相对不足的现状，按农业部有关规定，各地可聘用符合《省动物检疫协检员管理办法》要求的人员担任协检员，协助区域内的官方兽医从事检疫和防疫监督工作，做到手续完备，不留后遗症。四是开展屠宰企业检验人员培训试点。配合市“放心肉”体系建设计划，联合商务部门，在新建或改扩建的4家机械化生猪定点屠宰企业进行检验人员培训试点，培训企业检验人员，经考核合格后协助驻场官方兽医开展检疫等辅助工作，并根据试点情况，逐步推广，缓解目前屠宰检疫人员不足的问题。五是加强执法人员业务和法律法规培训。强化动物卫生监督执法人员实施行政许可、监督检查、行政处罚、行政强制等具体行政行为的行政执法培训。六是开展执法业务评比。组织开展全市动物卫生监督法律法规知识竞赛、执法案卷评比活动和动物检疫技术比武活动。七是开展执法人员军训。通过3年时间，对全市所有官方兽医普遍进行一次军训。八是加强政风行风建设。严格执行“六条禁令”，全面推行政务公开，设立举报电话和举报信箱，对执法权限、范围、依据、程序和办事结果等全方位向社会公开，自觉接受社会公众的监督。加大系统内违法行为的查处力度，做到发现一起、查处一起、通报一起，绝不姑息。
（三）加强设施、装备建设。一是改善办公用房。争取3年内逐步改善县级动物卫生监督所、乡镇（街道）分所、动物产地检疫报检点办公用房。二是推进动物产地检疫报检点规范化建设。做到室外有告示牌，室内工作流程、收费标准、规章制度上墙，记录齐全、档案完整。三是推进乡镇（街道）分所标准化建设（具体标准由省里统一制订）。四是推进官方兽医驻场（养殖、屠宰）办公室建设。相关企业要提供必要的办公场所和设施，产地检疫流程、收费标准、规章制度上墙，记录齐全、档案完整。五是推进备案监管对象挂牌工作。按照监管对象所属风险等级，分别加挂a、b、c三种标牌。六是完善装备。配备执法车辆、取证取样设备、现场快速检测仪器、动物标识识读器，为动物检疫人员配备检疫工具箱及相应设备。
（四）加强制度建设。一是参与推进《省实施办法》修订工作；二是完善产地检疫、屠宰检疫、动物防疫、检疫监督等相关规章制度；三是建设以官方兽医和执业兽医为主体的新型兽医制度。
（五）加强信息化建设。建设“市动物卫生监督信息管理平台”，全面实现动物卫生监督信息实时化、动态化管理。
三、进度安排
（一）部署启动（2013年1-3月）。制定下发全市强化执法能力建设行动实施方案。各县区结合实际，及时组织制定具体实施方案。县区实施方案，要细化措施，明确职责，并于2013年2月25日前上报市行动领导小组办公室。全市动物卫生监督系统强化执法能力建设行动于2013年3月底之前全面启动。
（二）实施推进（2013年4月-2015年9月）。各县（区）全面开展强化执法能力建设行动，严格按照实施方案要求，分阶段、有重点地完成各项工作计划。
1.体系及设施、装备建设方面。到2013年底，各县（区）动物卫生监督机构必须全部具备独立法人资格，并进行法人登记，取得《事业单位法人证书》和《组织机构代码》；全市动物卫生监督分所开展标准化建设，2013年达45%、2014年达90%；动物产地检疫报检点达到规范化要求；官方兽医驻场（养殖、屠宰）办公室建设全面完成；备案监管对象挂牌完成。
2.队伍建设方面。每年市动物卫生监督所组织一次全市畜牧兽医执法人员行政执法培训，每位执法人员培训考评结果记入本人档案；2013年开展法律法规知识竞赛和执法案卷评比活动；2014年开展检疫技术比武等活动；2015年开展法律法规知识竞赛和执法案卷评比活动。
3.制度建设方面。参照法律法规和省级文件要求，结合工作实际，修订完善全市畜牧兽医行政执法各项规章制度。
4.信息化建设方面。2014年全面运行市动物卫生监督信息管理平台。
5.保障机制方面。各县区要积极争取将动物卫生监督工作纳入本级经济和社会发展规划及年度计划，将动物卫生监督、动物产品安全监管、有毒有害物质快速检测、养殖环节无害化处理等工作所需经费纳入本级财政预算。
（三）年度考核（2013-2015年每年12月）。每年组织对各县区行动开展情况进行考核、评估（考核评估细由省里制定），根据考核评估情况，对工作出色的单位和个人进行表彰。
（四）行动总结（2015年10月-12月）。对各县区行动开展情况进行定性和定量考核评估，并对行动成果进行认真总结。
六、保障措施
（一）组织保障。领导小组办公室设在市畜牧兽医局，具体负责活动的实施。各县（区）要成立相应的领导小组，负责做好辖区内活动的组织发动。
（二）明确责任。各地要充分认识开展动物卫生监督系统强化执法能力建设行动的重要意义，明确责任，细化方案，责任到人，形成一级抓一级，层层抓落实的工作机制。同时，要积极争取各方支持，形成工作合力，确保活动有力、有序、有效开展。
（三）加强督查。为保证全市动物卫生监督系统强化执法能力建设行动取得实效，市行动领导小组办公室将不定期开展监督检查，对工作推动不力的县区，将予以通报。
（四）宣传保障。市行动领导小组办公室将在相关新闻媒体上开展强化执法能力建设行动的宣传活动，并在市农业信息网对活动进展情况（经验、成效等），及时宣传报道。各县区要结合技术培训、科技下乡、日常检查等活动广泛开展宣传活动，要将省里编写的《致广大动物卫生监督管理服务对象的一封信》发放到养殖、屠宰等单位，努力营造执法部门依法监督、生产经营者主动接受监督、社会各界参与监督的良好氛围。
第三篇
一、主要任务
要着力加强农产品品种真实性鉴定；重点打击无证生产和“套牌”生产、销售授权品种的行为；清理核查种子生产许可证发放情况；依法查处滥用、冒用、伪造农产品地理标志登记证书、产品名称、专业标志的行为。通过专项检查，增强农业知识产权保护意识，保护权利人、经营者和广大农民利益，维护公平有序地种子市场竞争环境，充分发挥知识产权制度功效，鼓励农业科技创新。
二、具体安排
（一）开展主要农作物品种种子鉴定。加强对种子交易聚散地、种子交易会的监管，突出对主要农作物品种的保护各地要组织开展市场抽检，样品送交相关检测机构鉴定真实性。
（二）打击无证生产和“套牌”生产销售授权品种的行为。一是核查种子生产许可证发放情况，重点检查申请人是否提供品种权人同意的证明。二是强化对生产许可证发放后的监督，开展制种基地摸底排查工作，依法打击无证和“套牌”生产授权品种的行为。三是大力整治种子侵权违法行为，严肃查处非法经营假冒授权品种和非法经营假冒伪劣种子的行为。要依法对已抽样品种中涉嫌侵犯品种权和生产假冒伪劣种子的相关单位进行处罚。加强与司法、公安等部门的配合，对查出的案件，构成犯罪的，依法移交司法和公安部门进行处理。
（三）加强对农产品地理标志的管理。组织开展农产品地理标志的地域范围、标志使用监督检查工作。重点检查登记证书持有人及地理标志登记的农产品是否符合法定条件，农产品地理标志使用人是否与持有人签订农产品地理标志使用协议，农产品地理标志使用人是否规范使用标志。督促地理标志农产品的经营者，建立质量控制追溯体系。依法查处滥用、冒用、伪造农产品地理标志登记证书、产品名称、专用标志的行为。
三、保障措施
（一）加强组织领导。为加强对专项行动的组织领导，保证各项任务落到实处，市农委成立打击侵犯知识产权和制售假冒伪劣商品专项行动领导小组，市农委同志为组长，委属有关单位负责同志为成员，领导小组负责协调组织专项行动，督促检查工作进展，督办重大案件。领导小组办公室设在委农产品质量安全监管科，承担日常工作。各县区也要组织成立相应组织，加强对打击侵犯知识产权和制售假冒伪劣商品专项检查的领导，制定本部门的实施方案，明确目标任务，落实工作责任，抓好组织实施。
（二）加强舆论宣传。要充分利用广播、电视、网络、报纸等媒介宣传尊重知识产权、自觉守法的典型。把知识产权纳入科普宣传中，推进面向农民群众、涉农企业、科研院所的知识产权普及活动。加大对侵犯知识产权和制售假冒伪劣商品的打击力度，曝光大案要案，震慑侵权假冒的单位或个人，提高全社会的品种保护意识。
（三）加强协调配合。各有关农业管理部门要将本次专项检查与各自的日常工作相衔接，整合行业管理和行政执法资源，及时互通信息，相互配合支持；严格、公正、文明执法。规范执法程序，严格执法文书制作。要主动加强与公安、工商、质监等部门的协作联合，涉嫌犯罪的，及时移送公安机关。
打击侵犯知识产权和制售假冒伪劣商品专项检查活动自即日起至2月底结束。各县区各有关单位要全面落实本方案部署的各项任务，提高对本次检查行动的严肃性和有效性，及时总结本地区本部门专项检查工作的进展情况、阶段性成果以及案件查处情况。专项检查活动总结于2014年2月25日前报市农委农产品质量安全监管科。
第四篇
为进一步加强农机安全生产，促进农机安全生产形势持续稳定好转，根据市安委会《关于印发市开展严厉打击非法违法生产经营建设行为专项行动实施方案的通知》精神，结合我市实际，制定本方案。
一、总体要求
认真贯彻落实省委、省政府关于加强安全生产工作的重要部署，落实市安委会《关于印发市开展严厉打击非法违法生产经营建设行为专项行动实施方案的通知》精神，在市农委领导和组织下，各级农机部门依据《农业机械安全监督管理条例》等安全生产法律法规，严厉打击各类农机非法违法生产经营行为，坚决治理整顿农机非法违法生产经营行为，坚决遏制和防范农机较大事故的发生，促进农机安全生产形式持续稳定好转，为迎接中国共产党成立周年创造良好的农机安全生产环境。
二、时间
自5月初至7月中旬，集中时间开展严厉打击农机非法违法生产经营行为专项行动。
三、重点内容和范围
（一）重点范围。各公司农机售后服务站、农机维修网点、农业机械使用单位。
（二）重点内容：
1.未取得农机维修技术合格证书或使用伪造、变造、过期的农机维修技术合格证书从事农机维修经营的行为。农机维修经营者使用不符合农业机械安全技术标准的配件维修农业机械或者拼装、改装农业机械等行为。
2.农机维修从业者未取得或使用过期作废从业资格证书的行为。
3.未按照规定办理拖拉机、联合收割机登记手续并取得相应证书和牌照，擅自将拖拉机、联合收割机投入使用的行为。
4.使用伪造、变造拖拉机、联合收割机证书和牌照的行为，使用其他拖拉机、联合收割机牌照和证书的行为。
5.未依法取得相应驾驶操作证件而操作拖拉机、收割机等农机的行为。
6.使用拖拉机、联合收割机违反规定载人的行为。
7.经检验发现农业机械存在事故隐患，拒不排除并继续使用的行为。
四、工作步骤
严厉打击农机非法违法生产经营行为专项行动分三个阶段：
（一）部署发动阶段（5月初至5月下旬）
各级农机部门及时制定本地专项行动方案，迅速部署、落实到基层，层层动员，广泛宣传，确保农机“打非”行动能在5月底前启动。
（二）集中打击阶段（5月中旬至6月下旬）
各级农机部门要根据制定的实施方案，在排查摸底和总结近年开展农机安全生产执法、治理行动的基础上对各种农机非法违法生产行为进行集中打击，公开举报电话，动员群众、农机手举报，做到有报必查，有查必究。
（三）检查督导阶段（6月下旬至7月中旬）
各级农机部门要组织开展多形式、多方法、多渠道的检查督导活动，保障农机“打非”专项行动持续、有效的进行。发现问题及时解决问题，确保农机“打非”行动取得实效。
五、工作要求
（一）加强组织领导。农机“打非”专项行动在市农委统一领导下进行，市农机局成立市农机“打非”领导小组。要落实好安全生产单位一把手负责制，逐级抓好工作落实。按照统一部署、严格分工、明确责任、加强协调配合、采取有效措施，确保“打非”专项行动有效开展。
（二）加强宣传。各县、区按照市局“打非”行动方案的要求，要充分利用网络、报纸、广播等媒体，加大宣传力度，拓展宣传广度，鼓励发动群众和农机手参与宣传“打非”行动，监督、举报农机非法违法生产行为。
（三）加强配合。各县、区要主动与公安、交警、交通、工商等部门配合，加强执法力度。重点检查农机维修网点、上道路的拖拉机和收割机、农机维修网点，促进农机安全生产。
（四）强化监督。市局“打非”领导小组加强对“打非”专项行为的监督检查，及时发现问题、解决问题，协调各县、区分析原因，研究对策，协调处理“打非”专项行动中发现的非法违法生产行为，震慑非法违法生产行为，确保专项行动取得预期效果。
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