XX县区基层党组织七有工作实施方案 .docx

XX县区基层党组织七有工作方案
关于开展农村“七有”党组织
创建活动的实施方案
为认真贯彻落实《中共XX省委组织部印发〈关于深入推进农村基层党组织规范化建设的实施方案〉的通知》（辽组通字[2016]54号）精神，充分发挥农村基层党组织推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的作用，不断提升农村基层党建工作的制度化、规范化和科学化水平，推进基层党建全面进步、全面过硬，特制定此方案。
一、指导思想
以党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会及习近平总书记系列重要讲话精神为指导，全面贯彻落实全国、全省组织部长会议精神，紧紧围绕农村改革发展稳定大局，深入推进农村基层党组织全面进步全面过硬，为落实“四个全面”战略布局、实施“十三五”规划、实现XX县区振兴发展战略，提供坚强的组织保障。
二、总体要求
农村基层党组织是农村发展教育管理党员的基本单位，加强农村“七有”基层党组织建设，对于强化农村基层党组织的政治引领功能，发挥党员的先锋模范作用，夯实党在农村的执政基础至关重要。要坚持高标准、重细节、求实效的原则，以建设“有坚强有力的班子”、“有宽敞实用的场所”、“有严谨高效的制度”、“有丰富有益的活动”、“有完整规范
的档案”、“有健康发展的产业”、“有和谐稳定的局面”为主要内容，加强农村基层党组织必备要素建设，推进基层党组织规范化。
三、基本原则
一要坚持政策引导。以本年度基层党建工作要点为着力点，以基层党组织规范化建设要求为根本遵循，坚持稳中求进，巩固向好势头。二要立足农村实际。充分考虑党组织和党员的具体情况，采取可操作、易见效的方式方法，因地制宜的开展工作。三要坚持问题导向。在实施过程中抓住主要矛盾，解决本村突出问题，使本村党建工作具有针对性。四要勇于实践。用创新的精神研究新情况、解决新问题、总结新经验。
四、主要内容
1、有坚强有力的班子。班子健全，党组织核心地位突出，工作运转顺畅。村书记政治过硬，作风扎实，有创业精神，能够发挥领导、带动作用；村干部团结和谐，互相支持，履职尽责，担当有为。村级后备人才储备及时，人选符合组织要求。符合条件的农民专业合作社、农事企业、农业社会化服务组织和流动党员聚居地等组建党组织及时，做到党的组织和党的工作全覆盖。
2、有宽敞实用的场所。村级场所布局合理，鼓励“一室多用”。“九室一家”以及活动广场符合要求、功能齐全，即有便民代办室、多功能活动室、纠纷调解室、“两代表一
委员”工作室、综合办公室、图书阅览室、档案室、公共卫生室、物流配送室及妇女儿童之家，有文化活动广场。坚持建管用相结合，发挥活动场所综合效益，使之成为议事决策中心、党员教育中心、科技培训中心、文化活动中心、便民服务中心。
3、有严谨高效的制度。严格落实“三会一课”、组织生活会、民主评议党员等党内生活制度。建立健全并认真执行村“两委”联席会议、“四议一审两公开”等工作制度。按照县委要求对相关制度上墙公示，加强制度落实跟进。坚持村干部坐值班制，积极开展为民服务全程代理，群众满意度有明显提升。对照制度要求和标准，逐项找差距、逐步抓落实，力戒形式主义。
4、有丰富有益的活动。认真组织开展中央和省、市委部署的大型学习教育和主题实践活动。深入开展党员“主题党日”、农村无职党员“设岗定责”、党员“爱心奉献”、党群共同致富、“结对帮扶”等活动，更好服务群众。组织开展广场舞、运动会、乡村大舞台等群众喜闻乐见的文体活动，丰富农民群众业余文化生活。
5、有完整规范的档案。按照市档案管理有关规定，做到“三专”，即有专人负责、有专柜存放、有专室设臵，确保资料完整、档案齐备。县委组织部印发的薄、本、册等工作纪实材料填写规范，村党组织、村民委员会、村务监督委员会等村级组织的各项工作都有迹可寻。文件材料、会议材
料、活动材料、经济发展及成果展示资料，工作台账等各类档案资料按要求分类存放。
6、有健康发展的产业。制定村集体经济发展近远期规划，做到有目标、有项目、有措施、有成果。鼓励有致富能力的农民党员、群众参与村集体经济发展，为本村群众搭建建言献策、把关定向的平台。挖掘各类人才到村领办、创办项目和经济实体，确保村集体有经济收入，为村级组织正常运转及活动开展提供有效补给，切实提升自我发展、自我服务能力。
7、有和谐平稳的局面。充分发挥党组织核心作用，在舆论引导、应对突发事件和复杂局面、化解日常矛盾、维护农村稳定上取得成效。把整治“村霸”和宗族恶势力纳入农村党建的重要内容，强化党组织政治功能。农村党员严格按照党章约束言行，认真履行义务，积极响应号召，完成党组织交办的工作任务，切实发挥先锋模范作用。群众心态平稳、安居乐业，无影响农村稳定发展的突出矛盾和重大信访事件。
五、具体实施
拟于2017年3月开始至2017年12月结束，共分为三个阶段。
1、动员部署阶段（2017年3月前）。各基层党组织要根据“七有”党组织创建要求、原则及具体内容，开展调查研究，确定工作思路，细化操作措施，分解任务，落实责任，
制定实施方案。各基层党委的创建方案于2017月3月25日前上报县委组织部。
2、组织实施阶段（2017年11月前）。按照方案安排，逐项落实各项创建举措，确保“七有”建设取得明显实效。乡镇党（工）委对村级党组织有针对性进行工作指导，制定激励措施，保证将各项要求落到实处。要实时跟踪进度，及时总结经验，为各村相互学习交流提供机会、搭建平台。
3、总结验收阶段（2017年12月前）。各基层党组织对“七有”建设情况进行认真总结，乡镇党委上报创建成果。由县委组织部牵头，联合乡镇党委、基层党建工作指导站对“七有”党组织创建工作进行全面检查验收，按照“七有”标准量化打分、评星定级，根据星级授牌挂匾。
六、推进措施
1、加强领导，高位推进。基层党委要把“七有”党组织建设工作做为贯穿2017年全年基层党组织规范化建设工作的主线来抓，通过抓规范，带动各项工作发展。要形成党委统一领导、分管副书记牵头协调，部门之间密切配合，全体党员干部积极参与的工作格局，要求明确工作重点，解决实际问题，保证服务质量，抓出明显成效。
2、创新模式，培养典型。要充分发挥基层党组织和党员的主观能动性，不断完善机制体制，大胆创新工作方式，有计划拓展参与面，有针对性开展细节建设，体现地区特色，
力求实效性。各乡镇党委要根据“七有”创建情况及时发现、挖掘提炼、选树推广一批先进基层党组织典型。
3、搞好宣传，营造氛围。基层党委要引导基层党组织大力营造“七有”创建氛围，可通过图版、简报、宣传栏等进行宣传。同时，利用现场会、经验报告会进行交流；利用电视、电台、报纸等进行宣传报道。
4、完善制度，加强督导。把创建质量和效果做为基层党建工作的重点内容，采取相应奖惩措施；建立监督机制，坚持抽查、暗访、督导、考核等相结合，督促活动进展；将“七有”创建纳入年度考核目标，建立客观的考核评价体系。
中共XX县区委组织部2017年3月16日
附：XX县区农村“七有”党组织星级评定考核评分表
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