人保局四进四促活动实施方案.docx

人保局四进四促活动方案
为深入推进全局党的群众路线教育实践活动，根据区委、区政府的统一安排，在教育实践活动期间，开展以“进农村促致富、进企业促发展、进社区促和谐、进基层单位促作风转变”为主要内容的“四进四促”活动，并制定以下活动方案。
一、指导思想
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻科学发展观，认真落实党的十八大和十八届三中全会精神，深刻认识新形势下坚持党的群众路线、群众立场、群众观点的重要性和紧迫性，组织党员领导干部深入群众、了解群众、融入群众，为群众排忧、为群众解难、为群众谋福祉，进一步增强党与群众之间的血肉联系，为推进和谐人社发展提供坚强保证。
二、主要任务
党员领导干部要有计划、有目的地深入到农村、企业、社区和基层单位，向广大群众宣传党的十八大、十八届三中全会精神，党的群众路线教育实践活动精神，中央经济工作会议和中央“一号文件”精神等；广泛征求人民群众和基层干部对局领导班子、领导干部在领导和推动发展、联系和服务群众及“四风”方面问题的意见和建议；认真排解农村、企业、社区、和基层单位在生产、生活、医疗、社保保障等方面的问题，特别是一些影响面广、社会关注度高、关系人民群众切身利益的问题。
（一）进农村促致富。党员领导干部进农村，要把宣传和贯彻中央“一号文件”精神作为首要任务，帮助农民群众查找和梳理影响农民增收致富的突出问题，与农民共同理清发展思路，找准发展致富的路子，帮助解决增收致富和生产生活方面的难题。指导村级党组织发挥比较优势，理清发展和壮大村级集体经济的思路，找准加快发展的着力点和突破口，帮助解决村级集体经济发展中的难题。
（二）进企业促发展。党员领导干部进企业，要深入到企业主、企业投资人中去，了解企业生产、经营等方面的困难和需求，与企业共同查找和梳理影响企业发展的突出问题，与企业共同谋划解决突出问题的方法思路，与企业共同解决在加快发展上面临的困难和问题，增强企业发展信心，提高企业发展能力，促进企业转型升级。
（三）进社区促各谐。党员领导干部进社区，要深入到情况最复杂、矛盾最集中、反映问题最突出的地方，了解社情民意，排查矛盾纠纷，帮助解决难题，大力推进平安社区建设。要深入到城市居民中去，认真排查和积极化解因企业改进、征地拆迁、城市建设等引起的不稳定因素。要深入到流动人口中去，了解他们在就业、医疗、社会保障等方面的困难，帮助他们解决最直接最现实的问题，为他们在城市务工、经商、生产生活提供良好的环境和必要的关心。
（四）进基层单位促作风转变。党员领导干部进基层单位，帮助基层单位查找和梳理影响和谐人社建设的突出问题，理清加快人社发展的思路，重点督促解决基层服务所在服务群众、服务发展中存在的突出问题，指导和培育工作亮点，以优良的作风和实际成效取信于基层群众，推进加速跨越发展。
三、主要措施
党员领导干部要结合结对共建联系点、重大项目联系点等，与基层搞好对接，确定走访的对象。
（一）推行“一线工作法”。党员领导干部下基层开展“四进四促”活动要直接到点，直接面对群众，直接面对企业和职工，直接面对基层单位的干部职工，“零距离”接触、“无障碍”沟通。对于情况复杂的，要沉下身、静下心，采取蹲点调研，意见没听清不走、问题没解决不走、群众不满意不走。
（二）实行“一本通”纪实。党员领导干部下基层开展“四进四促”活动，要认真记录走访纪实，对于群众提出的意见建议要认真记录梳理，并及时向所在单位党组织上报。对收集的意见建议，要及时汇总、分类，并向区委、区政府报告，供区委、政府决策参考。
（三）执行“一张纸”承诺。党员领导干部下基层开展“四进四促”活动，要实行首问负责制和办理承诺制，对群众和基层单位提出的问题，能解决的要立马就办，不能马上解决的要作出承诺，并向群众、基层单位提供承诺书，承诺如何办理或如何协调办理等，并列入本单位开展教育实践活动整改落实的重点事项，同时，整改落实情况要接受群众和基层单位监督。
四、相关要求
（一）提高认识，加强领导。开展“四进四促”活动是我局开展党的群众路线教育实践活动的重要载体，是转变作风、联系群众的重要手段，是落实服务为先、基层为重的有效途径。机关各股室、各事业单位要高度重视此次活动，全体党员领导干部要全员参与，合理安排好党员领导干部下基层的对象和时间，既防止“一窝蜂”、“大呼隆”、又不留“盲点”和“死角”。
（二）形成合力，务求实效。机关各股室、各事业单位要形成强大合力，推动“四进四促”活动取得实效。党员领导干部下基层要力求把握基层实情，倾听群众意见建议，排解群众忧难，充分发挥察民情、听民意、解民忧、暖民心的作用。对于群众反映的热点焦点问题，要与相关职能部门相互协调、通力合作，对一时解决不了的，要明确解决时限，做好相关解释工作，坚决防止推诿扯皮。
（三）加强宣传，营造氛围。机关各股室、各事业单位要大力宣传“四进四促”活动的重要意义，总结活动中涌现出的先进典型、创新做法、特色工作、突出成效，大力宣传基层单位、广大群众对此次活动的评价和感受，为活动开展营造良好的舆论氛围。
（四）严明纪律，改进作风。在开展“四进四促”的活动中，党员领导干部要严格遵守中央和省、市、区委关于改进作风的各项规定，不得搞迎来送往，不得搞层层陪同，不得接受基层宴请，不得接受特殊接待，不得接受基层馈赠，不得在基层报销费用，不得给基层增加负担。
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