交通局法制工作实施方案.docx

交通局法制工作方案
2012年我局交通运输法制工作总体思路是：深入贯彻落实科学发展观，围绕全市第十一次党代会明确的“率先科学发展，实现蓝色跨越，建设宜居幸福的现代化国际城市”的总体战略目标，按照全局交
通运输工作总体部署，以建设法治交通为目标，深入开展执法人员法制教育培训，强化行政执法监督，推进行政执法责任制，充分发挥交通法制工作的保障作用。
一、加强执法监督，不断规范行政执法工作
（一）做好行政处罚权规范透明运行工作。按照区联席办统一部署，所有行政处罚实现网上运行，要严格执行行政处罚网上办理流程和行政处罚权裁量标准；同时根据法律法规变化，及时修改处罚职权
目录和裁量标准。严格执行《市网上行政处罚及执法监督管理办法》，法制、监察和相关领导要加强对网上行政处罚工作全程监督，今年市、区将该项工作纳入了目标绩效考核和行政执法评议考核重点
内容，我局也将该项工作纳入季度和年终重点考核内容，对发现不执行裁量标准和网外处罚的单位，实行一票否决，取消其评优评先资格。
（二）继续开展行政执法评议考核工作。坚持每季度、半年、年终对执法单位执法活动进行监督检查。继续探索新的更有效的行政执法考核方式，强化对日常工作和重点目标完成情况的跟踪落实考核，
进一步改进执法评议考核方式，将执法人员法律知识测试、管理相对人问卷、执法窗口现场检查等方式相结合，充分发挥交通执法义务监督员的作用，不断改进执法工作。
（三）认真做好行政审批监督协调工作。加强行政审批事项动态监管，落实行政审批备案制度，建立审批年报和统计分析制度，主动做好行政审批事项清理、备案等。
（四）不断规范执法文书。每季度对全局执法文书组织一次集中检查，年内在全局开展一次行政执法案卷评查活动，各执法单位要根据市行政处罚和行政许可案卷评查标准，不断规范执法文书，提高执
法文书制作质量。
（五）健全执法监督各项制度。建立健全执法责任制，完善行政执法情况统计报告制度，每个季度按时上报执法统计报表，半年、年终组织一次执法检查和总结；做好重大行政处罚听证、重大行政处罚
备案和重大行政处罚集体研究审签等工作，不断规范行政执法行为。
二、深入开展法制培训，不断提高执法队伍素质
（一）加强执法队伍建设，建立法制教育长效机制。有针对性的举办执法人员培训班，通过开展法律业务知识培训班、专题讲座、案例研讨、法律知识竞赛等，全面提升执法人员的法律素质。年内举行
两次全局性的行政执法培训班，邀请有关专家就新形势下交通行政执法中的热点、难点问题进行讲解，更新行政执法人员观念。做好执法证换证、审验、新增执法人员的岗前培训、考试发证等工作。各
单位要从提高执法水平出发，定期组织法律知识学习，开展不同形式的以案说法活动，总结行政执法办案经验，不断提高依法行政水平。
（二）做好执法服装换发等“四统一”工作。力争用三年时间实现交通运输执法形象的“四个统一”，即统一执法标志标识、统一执法证件、统一工作服装、统一基层执法场所外观。其中统一执法证件
工作已于去年完成，今年将根据市交通运输委统一部署，做好服装和标识标志的换发。
三、坚持依法行政，大力开展交通执法活动
依据交通运输法律法规，切实履行行业监管责任。认真贯彻落实《省治理超限和超载运输办法》，坚持源头治理和路面稽查相结合，不间断查处货运车辆超限，落实信息抄告和追踪处理机制，严格治超
目标责任考核，超限超载率控制在4%以下。加大对出租车、线路班车、驾培等道路运输行业监管，严厉打击“黑车”等违法经营行为，加强对客运车辆超员和不按规定站点停靠等违法行为的长效治理，
切实做好春运、黄金周和重大节庆活动的交通运输保障工作。公路等部门要加强公路执法，保障路桥完好、安全、畅通，同时按照“迎办世园盛会、建设宜居、大干三百天”市容环境十大整治行动，认
真做好“视觉污染”和绿化综合整治等工作。
四、做好普法依法治理工作
做好新的普法规划和2012年普法计划制定，突出《市机动车驾驶员培训条例》新颁布交通运输法律及与日常工作相关的法律宣传，以12.4法制宣传日为契机，开展交通法律法规宣传活动，营造依法行政
的良好氛围。积极开展法制宣传和理论研究。
五、做好合同审查、法律咨询等涉法事务工作
做好规范性文件的合法性审查和备案工作，积极配合上级立法，及时反馈有关征求建议和意见。依法开展行政复议应诉工作，认真做好当事人的法律咨询和宣传，及时将矛盾化解在基层，积极配合上级
部门的案件调查，按时上报有关材料。协调局法律顾问做好局签订的合同审查、法律咨询等涉法事务工作。
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