十强工业企业创评工作实施方案.docx

十强工业企业创评工作方案
为切实营造全县工业企业创优争先的浓厚氛围，鼓励、扶持和促进企业做强、做大，经县委、县政府研究，决定继续在全县非公工业企业中开展县年度“十强”工业企业创评活动，具体方案如下：
一、创评条件
凡参评企业必须同时达到以下四个条件（今后视企业发展情况可重新核定年度创评条件）：
1、必须为落户我县的规模以上非公有制工业企业，做到安全环保生产、合法诚信经营，无虚开发票和偷逃税款的行为。
2、实际固定资产投资额必须在3000万元以上（含本数，下同）且独立建厂，或当年纳税额必须在300万元以上（新投产企业当年不予参评，税收含免抵调）。
3、全年增加值在2000万元或主营业务收入在1亿元以上。
4、当年企业用工数必须在50人以上（以企业年终人员为据），养老、医疗保险率分别达50％、70％以上。
二、评分细则
基本分100分，具体评分标准如下：
（一）固定资产投资。基本分20分。（1）实际投入达参评标准3000万元的计基本分；未达到2000万元的不计分，在2000万-3000万的按比计分。（2）超过参评标准的按每超500万元加计1分。（3）当年实际新投入固定资产的按每200万元再加1分计分。（县工信委牵头，审计局、房管局、物价局配合组织考核）
（二）主要经济指标。基本分55分，其中工业增加值5分，税收50分。
1、工业增加值。基本分5分。年度工业增加值达2000万元以上的，计基本分。（2）年度工业增加值比上年增长30%以上的，加计1分；在此基础上增幅每提高5个百分点，再加计1分。（县统计局组织考核）
2、税收。基本分50分。参评标准为当年纳税300万元以上。（1）年纳税达参评标准且完XX县区下达税收目标任务的计基本分，未完成税收目标任务的，年纳税在300万元以下，不得分，在300万元以上，按比例计分。（2）年度纳税达500万元的，加计3分；在此基础上每增加100万元，再加计1分。（县工信委牵头，县财政局、国税局、地税局配合组织考核）
（三）用工。基本分10分。（1）用工数达参评标准的计基本分；（2）超过参评标准的按每超20人加计0.5分。（3）当年较上年实际用工数减少的，按每20人扣减1分。（县就业局牵头，园区管委会配合组织考核）
（四）品牌建设。基本分10分。（1）拥有1个省著名商标（省级）以上的产品的计5分，其中当年获知名商标（市级）、著名商标（省级）、驰名商标（国家级）的分别再加计1分、3分、5分；有多个产品获著名商标、驰名商标的再加计3分、5分。（2）拥有1个获省级名牌产品以上的计5分，其中当年获中国名牌产品的再加计10分，累计拥有多个产品获省级、国家级名牌产品的每个分别再加计3分、5分。（3）当年有1个省级新产品或专利（外观专利除外）的计5分；其中填补国内空白的再加计3分，有多个产品或多项技术填补省内、国内空白的再加计3分、5分。（4）当年获省级以上龙头企业称号的计5分，其中拥有国家级龙头企业称号的再加计10分。为鼓励企业积极创品牌，以上有一项达标的即计分，加分累计计分，此项累计得分不超基本分的两倍。（县工信委牵头，县工商局、质监局、科技局配合组织考核）
（五）自身建设。基本分5分。（1）管理规范，统一着装，带证上岗，运行有序。（2）环境整洁、优美，绿化亮化到位。（3）加强企业文化建设，党团工妇等组织组建到位并经常性开展活动。（4）配合主管部门工作，及时报送相关资料和报表。（5）积极参加县委、县政府部门的会议和活动。以上每项计1分。（县工信委牵头，园区管委会配合组织考核）
三、考评办法
1、组织领导。成立县年度“十强”工业企业创评工作领导小组，由县政府县长任组长，常务副县长、分管工业的副县长任副组长，成员单位为县工信委、工业园区管委会、监察局、招商局、统计局、国税局、地税局、财政局、审计局、物价局、工商局、质监局、人力资源和劳动保障局、环保局、安监局、房管局。领导小组下设办公室（简称“创评办”，设在县工信委内），由县工信委主任兼任办公室主任。
2、奖项设置及说明。每年度评选一次，名额10个，如符合参评条件的企业多于10个，则以实际得分多少排序确定“十强”企业；如不足10个，以实际符合参评条件的数额确定。此外：
（1）凡年实际纳税绝对值在1000万元以上的企业即为当年“十强”工业企业。
（2）创评总分值低于60分的（不含本数），不能评为当年“十强”工业企业。
3、创评程序。（1）企业申报。每年年底由企业在自查自审的基础上，以文件形式向县创评工作领导小组办公室申报。（2）初审初评。创评办牵头，组织成员单位分组分项对参评企业进行资格审查、评分、汇总，形成初步评审意见后送分管工业的副县长征求意见。（3）上报审定。由创评办形成评审报告报县创评工作领导小组审定后，再报县委、县政府研究确定。
4、命名表彰。由县委、县政府行文通报，以“县××年度'十强'工业企业”命名授牌，在次年的全县经济工作会议上进行表彰。
5、一票否决。参评企业存在下列情况之一的，在当年的“十强”企业评选中予以一票否决：
（1）当年发生重大违法违纪案件被立案查处的。（由县监察局予以认定）
（2）当年发生严重污染环境或一般以上安全生产事故的。（由县环保局、安监局予以认定）
（3）当年在各级（国家、省、市）产品质量监督部门抽检中，产品抽查结果为不合格的生产型企业。（由县质监局予以认定）
（4）当年发生劳动违法行为引起集体投诉或上访的，或因拖欠职工工资、使用童工等被劳动行政部门处罚的。（由县人社局予以认定）
（5）实际税收总额在1000万元以下的，且较上年增幅低于10%的。（由县工信委依据县国税局、地税局数据予以认定）
四、奖励措施
上一年度被评为“十强”企业的，次年享受以下优惠待遇：
1、政治待遇。（1）以县委、县政府名义为企业命名授牌。（2）为企业老总“披红挂彩”，邀请参加年初全县经济工作会议并在主席台就座。（3）连续3年及以上被评为“十强”企业的，优先推选其企业主要负责人担XX县区本级人大代表、常委候选人或政协委员、常委职务，参与参政议政。（4）除法律规定的情况外，未经县工业园区管委会书面同意，县本级相关部门不得随意进入检查。
2、经济待遇。（1）对企业老总颁发“特殊津贴奖”，每年由县财政奖励“十强”企业主要负责人，当年获奖者每位资金2万元/年的特殊津贴（应征个人所得税，具体由县地税局XX县区财政局商定代扣，下同）。（2）连续3年被评为“十强”或累计5年被评为“十强”的企业，奖励企业主要负责人30万元现金，已经领取奖励的企业获奖年限全部清零，然后重新计算获奖年限。
3、生活待遇。（1）对累计3年及以上获“十强”企业的非籍的企业主要负责人，授予其县“荣誉市民”称号。（2）连续3年被评为“十强”企业的，给予企业主要负责人编制在乡镇工作的直系亲属优先解决进城工作，为企业留住人才创造条件。
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