住建领域安全生产工作实施方案.docx

住建领域安全生产工作方案
一、检查范围
全市在建房屋建筑和市政基础设施工程、新型墙材生产企业、城市燃气、市政设施、城市供水、直管公房、公园及公共游乐设施。
二、检查内容
（一）房屋建筑和市政基础设施工程。工程参建各方主体安全生产责任制的建立和落实情况；项目安全管理人员工作职责履行情况；特种工持证上岗情况；建设管理、仓储和职工住宿的活动板房消防安全及用电管理情况；防高空坠落、防触电、防火等安全防护设施的落实情况；施工电梯、塔吊等起重设备的验收、检测、登记及安全使用管理情况；消防通道及消防器材配备等消防安全管理情况。
（二）新型墙材生产企业。认真汲取10月23日建材公司蒸汽釜爆炸事故的教训，根据市领导及我市安全生产专项检查行动工作会议的要求，请我市所有新型墙材企业立即停业整顿、排查隐患，切实履行主体责任，迅速联系质监部门对蒸汽釜、锅炉等特种设备进行检验，并加强对操作人员的教育培训，将检验合格报告送我局墙改办备案后方可继续生产。
（三）城市燃气。重点检查燃气储配站、气化站、调压室、天然气输配管网、瓶装燃气供应门店及销售点是否符合设计规范、安全技术条件和相关管理规定；燃气工程项目建设是否未经燃气行政主管部门审批同意而擅自建设；燃气企业是否建立、健全安全管理制度，严守操作规范；从业人员是否进行安全教育和岗位职能培训及实行持证上岗；经营、储配场所消防设施是否齐全、消防制度是否完善。
（四）市政设施。重点对井盖等市政设施检查，采取有效的预防措施，严防事故的发生。
（五）城市供水。重点检查水净化处理工艺及设备、设施安全运行情况；原水、出厂水和管网水的水质分析、检测项目、检测频率及采样点的设置是否符合国家规定的标准和操作规程；城市供水应急预案编制和执行情况，供水异常情况和应急处理情况。
（六）直管公房。重点检查城镇直管公房的安全使用状况以及抵抗极端恶劣天气能力；既有房屋的使用安全责任是否落实，房屋幕墙、天线、外挂构件等是否牢固，相关安全生产管理制度是否落实到位等。
（七）公园及公共游乐设施。重点检查缆车、索道等交通工具、险要道路及各种游乐设施、游览设施安全情况；风景名胜（公园）出入口、桥梁、通道、阶梯、悬崖危岸、湖岸等安全情况；景区或景点是否超容量接待游人情况。
三、检查时间及方式
此次检查从本通知下发之日开始，到12月底结束。检查方式采取以企业自查、主管部门检查与暗访督查相结合的方式进行。
（一）第一阶段（11月1至11月15日）
1.各单位、各企业要迅速制定方案，自查自纠，深入查找安全隐患，对自查发现的隐患和问题立即整改落实，消除安全隐患，并于11月15日前将检查方案及自查报告报送市住建局。
2.各部门要组织督查组，开展专项检查行动，根据职能分工，并按照“谁主管、谁负责，谁审批、谁负责”的原则，对所辖领域的安全隐患进行全面排查，同时检查和督导企业认真落实好安全大检查的各项工作。
（二）第二阶段（11月16日至12月15日）
各部门组织开展安全隐患排查“回头看”，督查隐患整改落实情况，责任落实情况，确保检查不留死角、不留盲区，防止前纠后犯。
11月至12月，及我市安委会将适时组织暗访组对各部门、各企业组织的专项检查情况进行暗访督查，并将暗访督查情况予以通报。
四、工作要求
（一）广泛动员，精心组织。各单位要进一步再动员，加强领导，落实责任，精心安排，认真部署，贯彻落实习近平总书记关于“要落实行业主管部门直接监管、安全监管部门综合监管、地方政府属地监管，坚持管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全，而且要党政同责，一岗双责，齐抓共管”的重要指示精神。
（二）落实制度，全面排查。各生产经营企事业单位对本单位安全生产工作进行全面深入、细致彻底的大检查。排查出的隐患、问题要制表列出清单，建立台账，制订整改方案，落实整改措施。各施工单位要完善安全生产管理体系，落实安全检查制度，对检查出来的安全隐患，要定人、定时、定措施进行整改，并做好记录。
（三）加强整改，讲究实效。按照“全覆盖、零容忍、严执法、重实效”的要求，以对隐患和问题“零容忍”的态度，强化主体责任，认真排查整改并落到实处，彻底消除事故隐患。对专项检查中发现的隐患，必须限期整改，确保整改到位。存在重大安全隐患的企业，要责令停业整顿或限期整改，及时消除安全隐患；对整改不到位，导致发生事故的企业，依法依规严肃处理。
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