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学校加快推进惩治和预防腐败体系建设实施方案
为认真贯彻落实汶委惩防体系[2012]1号文件《关于加快推进惩治和预防腐败体系建设的实施方案》的通知，进一步加强我校惩治和预防体系建设，筑牢我校党员干部及广大教师拒腐防变的防线。结合我校实际情况，特制定本实施方案。
指导思想
一、指导思想
和工作目标
坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，紧紧围绕加强党的执政能力建设和加快建设教育强镇的改革发展目标;以廉政风险防范管理为主线，以强化监控为手段，按照科学评估、超前预防、改革创新、等级管理、务求实效的原则，逐步建立廉政风险防范和行政权力运行监控长效机制;通过评估岗位职责风险、明确权力运行流程、查找廉政风险点、制定防控措施，最大限度地控制、减少党员干部在执行公务或日常生活中诱发不廉洁问题的可能性，全面实现廉政风险防控的标准化、规范化，为营造和谐的政务环境和经济发展环境;坚持为民、务实、清廉的作风，坚持从严治党，执政为民，办学为民，廉洁从政，廉洁从教;坚决贯彻“标本兼治、综合治理、惩治并举、注重预防”的方针;通过深化改革、创新体制、加强教育、强化监督，把反腐败寓于各项重要政策和措施之中，用发展的思路和改革的办法防治腐败，不断提高我校党员干部及广大教师的拒腐防变能力，办好让人民满意的教育体育提供有力的保障。
加快推进惩防体系建设工作目标是：
1、建立有教育体育特色的惩治和预防腐败体系的基本框架。
2、建立健全拒腐败防变教育长效机制、反腐倡廉制度体系和权力运行监控机制。
3、我校党风廉政建设成效明显，杜绝消极腐败现象发生，人民群众对教育体育满意进一步提高。
二、工作原则
加快推进惩防体系建设，必须坚持以下工作原则：
（一）、坚持“系统抓、抓系统”的原则，惩防体系建设是一项系统工程，要建立综合的战略，实施综合的部署，运用综合的手段，连贯有序的推进各项工作。具体来讲，从工作任务上系统治理，坚持惩防并举，教育、制度、监督、改革、纠风、惩处六项工作环环相扣，缺一不可。
（二）、坚持“重点抓、抓重点”的原则。紧紧抓住腐败现象易发多发的重点领域和关键环节。重点围绕干部人事、学校财务、学校安全等重点方面同，以重点工作的成效带动全局工作的发展，以关键环节的突破带动整体建设的推进。
（三）、坚持“合力抓、抓合力”的原则。从工作力理上形成合力，充分发挥党组织的责任主体作用，坚持党支部统一领导，党政齐抓共管，领导小组组织协调，学校、处室各负责其责，依靠群从支持和参与的领导体制与工作机制，整合各方面的资源和力量，齐抓共管，协调推进，努力形成落实惩防体系建设的整体合力。
三、主要任务
和责任分工
根据《XX县区教育体育局加快推进惩治和预防腐败体系建设实施方案》，2012年，我校惩防体系建设的主要任务有12项，即构建起我校的惩防体系基本框架（具体工作任务和责任分工见附见）。
四、方法步骤
结合我校实际，今年加快推进惩防体系建设分四个阶段进行：
（一）、动员部署阶段（4月10日-4月30日）。4月下旬，制定《漩口小学加快推进惩防体系建设实施方案》。学校要按照教育局的统一部署，结合各自实际，制定一个针对和操作性较强的实施方案，并进行层层动员和部署。
（二）、组织实施阶段（5月1日-7月31日）。组织实施联阶段是推进惩防体系建设的重要阶段，直接关系整个活动开展的成效。学校各处室、各教学点要按照工作任务和责任分工的具体要求，抓好落实，确保整个体系建设的任务完成。不断完善一批构建惩防体系的制度，并制定一批构建惩防体系的新制度，根据制度运行的实际效果，创新能够对推动惩防体系建设有突破作用的制度做法等不。
（三）、体系运行阶段（8月1日-11月30日）：惩防体系基本框架所确定的制度要全面投入运行，用实践去检验，根据实践运行的情况再进行补充修订和完善。体系运行阶段要把握以下三个原则：
一是开放原则。制度的执行与运行对工作对象进行开放，接受他们的评价与监督。
二是效能原则。制度的执行与运行要讲究效果与效率，对达不到效果的制度，坚决予以修订完善或创新。
三是评价原则。这一原则贯彻于运行阶段的整个过程，要注意接受来自各方面的意见和反映，确保有积极的运行效果和较高的群众满意度。
（四）、检查验收阶段（12月1日到12月31日）：检查验收主要内容包括：
一是学样校对工作的重视程度，主要领导是否亲自抓、负总责，分管领导是否集中精力抓落实，其他领导是否结合岗位职责协助抓。
二是加快推动惩防体系建设各项措施的落实情况，是否建立起与我镇教育体育发展水平相适应的惩防体系的基本框架。
三是惩防体系建设的运行效果情况，是否坚行与时俱进，修订、完善、创新各项有关制度。
四是测评人民群从的满意度情误解，党风政风行风是否明显改进，腐败现象是否进一步得到遏制，人民群众对教育体育的满意度是否有新的提高。
检查验收后，将进行奖优罚劣，对工作开展好的进行表彰，对工作滞后的实行专项督办。
五、组织领导
为加强对全面推进惩防体系建设的组织领导，成立漩口小学加快推进惩治和预防腐败体系建设工作领导小组，具体组成人员如下：
组长：张卫东
副组长：周志平何林
成员：钟林曹刚、贾亮王勇刚董丹张伟潘良全王惠陈代权石香
领导小组下设办公室。潘良全任办公室主任。
六、工作要求
（一）、强化组织领导。学校党支部是惩防体系建设的责任主体岂知须从政治和全局的高度认识惩防体系建设的重要意义，将其列入党支部、行政重要议事日程，与学校发展工作同部署、同落实、同检查。党支部书记负总责，领导班子其他成员根据分工抓好职责范围内的工作，实行党政齐抓共管，形成合力。
（二）、落实工作责任。学校各处室、要按照《实施方案》的要求，明确责任，切实抓好各项目标任务的落实。牵头处室要积极开展工作，会同其他责任处室研究提出具体落实意见，明确任务要求，认真组织实施。
（三）、注重协调配合。学校各处室要结合自身职能，认真履行职责，围绕12项主要任务，完善分工，建立联席会议制度，强化学校、处室之间的协调配合，有效抓好落实。
（四）、抓好督促检查。学校惩防体系建设工作领导小组对学校工作情况开展督查和指导，通过督促自查、重点抽查、专项检查等形式，推动工作落实，确保惩防体系建设工作取得实效。
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