电力设备事故应急处置方案.doc

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电力设备事故应急处置方案

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1  总则
1.1编制目的
为了高效、有序地做好本企业电力设备突发事件的应急处置和救援工作，避免或最大程度地减轻电力设备突发事件造成的重大经济损失和政治影响，保障员工生命和企业财产安全，维护社会稳定。
1.2编制依据
《中华人民共和国突发事件应对法》
《生产经营单位安全生产事故应急处置方案编制导则》
《电力企业专项应急处置方案编制导则》
《XXX公司突发事件总体应急处置方案》
《XXX突发事件总体应急处置方案》
1.3适用范围
适用于本企业电力设备突发事件的应急处置和应急救援工作。

2  应急处置基本原则
遵循“安全第一，预防为主，综合治理”的方针，坚持防御和救援相结合的原则。统一领导、分工负责、加强联动、快速响应，最大限度的减少突发事件造成的损失。

3  事件类型和危害程度分析
3.1一次系统
（1）站用电一旦消失，风电机组将失去控制电源，对风电机组设备的安全将造成严重影响。
（2）风机设备故障，可能造成重大损失。
（3）主变压器设备故障，可能造成重大影响。
（4）站用变设备故障，可能给站内设备及整个风场设备安全运行造成严重影响。
（5）线路保护装置、安控装置，变压器组保护装置故障，可能造成保护误动或拒动，严重影响设备安全稳定运行。
（6）110kV开关、220kV开关、35kV开关、隔离开关、PT、CT等高压设备故障，将影响输变电系统的安全运行。
3.2二次系统
（1）分散控制系统控制器CPU故障，将会影响分散控制系统的安全运行，进而影响机组的安全运行。
（2）CCS控制（协调控制）系统故障，将造成部分或全部自动调节系统失灵。
（3）SCS控制系统故障将造成顺序控制系统无法运行，严重影响风电机组的安全运行。

4  事件分级
按照事件性质、严重程度、可控性和影响范围等因素，大型机械设备突发事件一般分为Ⅰ级（特别重大）、Ⅱ级（重大）、Ⅲ级（较大）和Ⅳ级（一般）四级：
Ⅰ级：造成或可能造成特大设备损坏或对公司产生严重负面影响的突发事件。
Ⅱ级：造成或可能造成重大设备损坏或对公司产生重大负面影响的突发事件。
Ⅲ级：造成或可能造成较大设备损坏或对公司产生较重负面影响的突发事件。
Ⅳ级：造成或可能造成一般设备损坏突发事件。

5  应急指挥机构及职责
    5.1成立应急救援指挥部
总指挥：
成员：
    5.2职责
5.2.1应急指挥领导小组职责
（1）负责本应急处置方案的制定，并定期组织演练，监督检查各部门在本应急处置方案中履行职责情况。对发生事件启动应急处置方案进行决策，全面指挥应急处理工作。
（2）组织成立各个专业应急小组。
（3）在电力设备突发事件发生后，根据报告立即按本应急处置方案规定的程序，组织各专业应急小组人员赶赴现场进行处理, 组织现场抢救，使损失降到最低限。
（4）负责向上级主管部门汇报事故情况和事故处理进展情况，必要时向地方政府汇报。
（5）根据设备、系统的变化及时组织对本应急处置方案的内容进行相应修改，并及时上报上级相关部门备案。
5.2.2设备检修维护应急组职责
（1）尽快到达现场，进行现场处置，如有人身伤害，第一时间联系医务人员，报告位置和受伤具体情况，在路口为医务人员带路，最快时间到达现场。
（2）事故处理期间，要求尽职尽责，根据情况对设备采取相应保护、隔离措施，对可能产生的不良影响提出事故处理方案。
（3）维持现场秩序、现场警戒，划定警戒区域，负责抢险现场安全隔离措施的检查。
（4）协助完成事故（发生原因、处理经过）调查报告的编写和上报工作。
5.2.3运行应急组职责
（1）在电力设备突发事件发生后，要按照“保人身、保电网、保设备”的原则进行处理，必要时将机组安全停运，避免重大设备损坏事故，尽快保证系统稳定运行。
（2）事故处理期间，要求各岗位尽职尽责，根据情况对设备采取相应保护、隔离措施，对可能产生的不良影响提出事故处理方案。
5.2.4后勤保障组职责
负责组织抢修及救护车辆，安排事故恢复所必须的生产车辆及提供救援人员食宿等后勤保障工作。

6  预防与预警
    6.1风险监测
6.1.1风险监测的责任部门为工程建设部、安全生产部。
6.1.2风险监测的主要对象是施工安装、生产过程中可能导致事故的安全管理薄弱环节和重要环节，收集各种事故征兆，对事故隐患进行整改，防止该异常现象的扩展蔓延，逐渐使其恢复到正常状态，并在运行日志及相应的台账中做好详细记录。
6.1.3风险监测所获得信息的报告程序：获得的信息人直接报告当值负责人，当值负责人按汇报程序通知本应急处置方案相关人员。
6.2预警发布与预警行动
6.2.1预警分级
按照事故的严重性和紧急程度，电力设备突发事件分为Ⅰ级（特别严重）、Ⅱ级（严重）、Ⅲ级（较大）、Ⅳ级（一般）四种级别，四级预警如下：
Ⅰ级预警，预计将要发生I级突发安全事件，事件会随时发生，事态正在不断蔓延。
Ⅱ级预警，预计将要发生II级突发安全事件，事件即将发生，事态正在逐步扩大。
Ⅲ级预警，预计将要发生III级突发安全事件，事件已经临近，事态有扩大的趋势。
Ⅳ级预警，预计将要发生IV级突发安全事件，事件即将临近，事态可能会扩展。
6.2.2预警发布程序
应急指挥领导小组根据预测分析结果，对可能发生和可以预警的电力设备事故发布预警信息，预警信息包括电力设备事故可能影响的范围、警示事项、应采取的措施等。
预警信息的发布、调整和解除由应急指挥领导小组通过通信、信息网络等方式通知各应急处置组。
6.2.3预警发布后的应对程序和措施
（1）在预警状态下，各应急处置工作组要做好电力设备事故的应急准备工作，按照应急救援领导小组的要求，落实各项预警控制措施。
（2）在预警情况下，各应急处置工作组要以保证人身、电网和设备安全为目标，全力以赴控制事态的进一步发展和扩大。
（3）运行值班员必须严格服从电网调度命令，正确执行调度操作。任何单位和个人不得干扰、阻碍运行值班人员进行应急处理。
6.3预警结束
应急指挥领导小组根据事态的发展情况，确认无引发电力设备的可能性时解除预警状态，将预警解除信息通过广播、通信、信息网络等方式通知各应急处置组。

7  应急通讯
风电场管理人员：
变电站控制室
集宁中心医院急诊：
卓资县医院：

8  应急响应
8.1响应分级
按照电力设备事故的严重程度和影响范围，应急响应级别分为Ⅰ级 (特别重大)、Ⅱ级 (重大) 、Ⅲ级 (较大) 、Ⅳ级(一般) 四级。
8.1.1Ⅰ级响应
造成或可能造成特大设备损坏或对公司产生严重负面影响的突发事件。
8.1.2Ⅱ级响应
造成或可能造成重大设备损坏或对公司产生重大负面影响的突发事件。
8.1.3Ⅲ级响应
造成或可能造成较大设备损坏或对公司产生较重负面影响的突发事件
8.1.4Ⅳ级响应
造成或可能造成一般设备损坏突发事件。

8.2响应程序
8.2.1本应急处置方案由风场场长宣布启动。
8.2.2各岗位人员按照本应急处置方案进行处理。
8.2.3各应急小组人员及时进入现场进行应急处理。
8.3应急处置
8.3.1运行、设备检修维护应急组迅速做好安全隔离措施，对设备或系统展开抢修，防止事故的扩大或蔓延。
8.3.2在抢修过程中要防止次生事故的发生，可能造成的伤害形式有：触电、物体打击、机械伤害等。
8.3.3注意天气变化对设备或人员造成的影响，要落实防冻、防风以及防火等措施。
8.4应急结束
设备事故抢修工作结束后，应急指挥部召集会议，在充分评估危险和应急情况的基础上，由应急指挥部宣布应急行动结束。

9  后期处置
9.1后期处置内容
9.1.1各单位生产人员在电力设备事故发生后，在人身安全不受危害的情况下要坚守本职岗位，使生产、生活秩序正常进行。
9.1.2按“四不放过”原则，对本次事故进行认真调查，找出事故原因和责任者，做出相应的处理，并制订防止此类事故的防范措施，组织相关人员进行学习。
9.2财务部负责核算救灾发生的费用及后期保险和理赔等工作。
9.3事故调查与应急评估
9.3.1电力设备事故造成重大损失后，按照国家法律、法规规定组成事故调查组进行事故调查。事故调查坚持实事求是、尊重科学的原则，客观、公正、准确、及时地查清事故原因、发生过程、恢复情况、事故损失、事故责任等，提出防范措施和事故责任处理意见。
9.3.2应急处置后，组织有关专业人员对事件应急处置过程进行评估，并形成评估报告。评估报告的内容应包括：事故发生的经过、现场调查结果；事故发生的主要原因分析、责任认定等结论性意见；事故处理结果或初步处理意见；事故的经验教训；存在的问题与困难；改进工作的建议和应对措施等。
9.4应急工作总结与评价
电力设备事故所涉及的相关单位应及时总结应急处置工作的经验和教训，对故障所做的技术分析以及各单位采取的整改措施开展技术交流，进一步完善和改进突发事件应急处置、应急救援、事故抢修等的保障体系，提高整体应急处置能力。

10  应急保障
10.1应急队伍
应急队伍包括运行人员、设备维护点检人员、项目部人员等
10.2应急物资与装备
应急装备包括通信工具、人员防护装备等必备物资及专用工具等。各应急专业组在现场相关地点存放常用应急检修工具，主要包括：
（1）起重设备：手拉葫芦、千斤顶等。
（2）电动工具：无齿锯、砂轮、电钻、电焊机等。
（3）安全设施：安全围栏、警示牌、警戒线。
（4）一般工具：扳手、螺丝刀、钳子、手锤、千分尺、卡尺等。
（5）运输工具：运输车辆。
10.3通信与信息
建立包括公司领导、各部门领导、专业负责人和电网调度等人员在内的通信录，并保证主管以上岗位人员手机24小时联系畅通。事故情况下，直接拨打值长电话，值长按汇报程序通知本方案相关人员。
10.4经费
财务部按照规定标准提取，在成本中列支,专门用于完善和改进企业应急救援体系建设、监控设备定期检测、应急救援物资采购、应急救援演习和应急人员培训等。保障应急状态时生产经营单位应急经费的及时到位。

11  培训和演练
11.1每年应组织事故抢修人员，对本应急处置方案进行学习，明确责任，明确分工，掌握设备抢修的方法和质量标准、安全措施和注意事项，确保设备抢修工作的顺利进行。
11.2按计划进行本应急处置方案演练，检验各部门设备抢修快速反应能力，以进一步提高全公司设备抢修应急水平。演练结束后，要对设备抢修工作进行评价，并对演练情况进行通报，应急处置方案在演练过程中暴露出的问题和不足应及时予以解决。

12  附则
12.1术语和定义
（略）
12.2应急处置方案备案
本应急处置方案报地方政府有关部门、和上级主管单位备案。
12.3应急处置方案修订
本应急处置方案应适时进行修订，最长期限不超过三年。
12.4制定与解释
本应急处置方案由安生部制定、归口并负责解释。
12.5应急处置方案实施
本应急处置方案自发布之日起执行。

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