国土局集中教育整改实施方案.docx

国土局集中教育整改方案
根据县“加强作风建设，创优发展环境”集中教育活动领导小组关于《“加强作风建设，创优发展环境”集中教育活动整改提高阶段工作计划》文件要求，我局在全面总结“学习教育阶段”和“查摆分析阶段”工作情况的基础上，结合全县国土资源系统自身工作实际，经局党组决定，特制订集中教育活动整改阶段实施方案。
一、指导思想
开展“加强作风建设，创优发展环境”集中教育活动是以邓小平理论、“三个代表”重要思想为指导，深入学习贯彻胡锦涛同志在中纪委七次全会上的讲话和省第十二次市第二次，县第十二次党代会精神，紧紧围绕经济社会发展的目标，集中解决政风、行风、机关作风存在的突出问题，通过集中教育活动使存在的突出问题得到有效解决，干部素质得到明显提高，作风建设得到明显加强，机关形象得到明显提升，服务经济发展环境得到明显优化。为加强国土资源管理，保障发展用地提供坚强的思想政治和作风保证。
二、总体要求
整改提高阶段是“加强作风建设，创优发展环境”集中教育活动的重要阶段，是对学习教育阶段和查摆分析阶段工作成果的集中检验，是提高党员干部素质，解决存在的突出问题，确保教育活动不走过场，取信于民的关键环节。局机关各股室、各中心、各乡镇国土资源所（分局）、土地监察大队要充分认识做好这一阶段工作的重要性和必要性，在思想上高度重视，在组织上周密安排，在措施上加大力度，集中时间，集中精力进行整改，切实解决我局存在的突出问题，建立加强作风建设的长效机制，着力增强全局广大干部职工的大局意识、宗旨意识、进取意识和廉洁自律意识，不断提高服务水平和服务效率，进一步优化发展环境，推动经济社会又好又快发展。
三、工作内容
1、制定整改方案和措施
局机关各股室、各中心、各乡镇国土资源所（分局）、土地监察大队要在深入进行阶段动员的基础上，结合各自的工作实际，针对查找出来的突出问题，认真制定单位整改方案和个人整改措施。整改方案和措施要实事求是、明确具体、切实可行，力戒形式主义和表面文章。方案和措施的制定要充分考虑整改事项的轻重缓急和难易程度，既要有近期目标，又要有中长期安排；既要有解决问题的紧迫感，又要考虑解决问题的可行性。要把群众意见最大、最不满意的事情，群众最希望办、当前能够办好的事情作为整改的重点。特别是机关各股室、各中心、土地监察大队要将整改任务进行分解，明确整改目标、完成时限、责任领导和责任部门。单位整改方案初步形成后，要认真征求干部群众的意见和建议，进行必要的修订。整改方案正式形成后，要通过一定形式向干部群众公布，接受群众监督。
全局的整改方案要在6月12日前报县四套班子分管领导审核，并报县作风教育活动领导小组办公室备案，同时局机关干部、职工的个人整改措施也要按照分级管理的原则于6月20日前报局分管领导审核后，由局活动领导小组办公室备案。
2、集中进行整改
要对照胡锦涛总书记倡导的八个方面良好风气和这次作风教育活动的目标任务，按照整改方案扎扎实实进行整改。对具备整改条件的问题，要立即整改；对那些应该解决但由于受客观条件限制一时解决不了的问题，要向群众说明情况，积极采取措施逐步解决；对情况复杂、涉及面大，单靠一个部门和单位难以解决的问题，各级党组织及有关部门要加强协调，采取综合治理措施加以解决。
3、公布整改情况
集中整改工作告一段落后，要通过会议、公告等形式向服务对象、基层干群公布整改情况，接受群众的监督。要适时组织召开专题会议，交流个人整改情况，肯定成绩，找出差距，进一步搞好整改。局机关各股室、各中心、各乡镇国土所（分局）、土地监察大队初步整改的情况要在6月22日前形成局面总结分别报送局分管领导和局作风教育领导小组办公室。全局初步整改的情况也将在6月25日前形成书面总结分别报送县分管领导XX县区作风教育领导小组办公室。
4、建立长效机制
全局各部门、各单位要通过整改提高阶段的工作，针对当前政风、行风和机关作风中存在的突出问题，对现行规章制度进行一次全面的梳理，进一步完善机关管理和工作动作机制。凡是有利于促进发展、有利于方便基层和群众的要进一步完善；凡是已有制度而执行不到位、执行不坚决、执行不严格的，要加大落实力度，确保制度执行到位。局所属各部门、各单位要结合实际情况，探索和总结加强作风建设的好做法、好经验，并把这些经验和做法提升到制度层面，根据工作需要和行业特点制定和完善工作人员行为规范，进一步健全完善作风建设的长效机制。
四、有关要求
整改提高阶段从6月上旬开始至6月25日告一段落，各个工作步骤的具体时间由局活动领导小组办公室根据实际情况作出安排。
1、要加强组织领导。全局各部门、各单位要加强对整改提高阶段工作的领导，落实领导责任和工作责任，要坚持高标准、严要求，防止出现松懈情绪。各单位主要负责同志要切实履行第一责任人的职责，投入足够精力抓整改，局领导班子其他成员要认真抓好分管股室、下属单位的整改提高工作。
2、要注重发挥领导机关和领导干部表率作用。局机关要带头抓好整改，改进工作，提高效率，要求下级单位做到的，上级机关首先做好；各级领导干部要带头认真制定整改措施，带头扎实进行整改，带头自觉接受群众监督，以身作则，率先垂范。通过领导机关和领导干部带头整改，发挥表率作用，推动整改提高阶段工作的扎实开展。
3、要突出重点，着力解决主要问题。全局各部门、各单位和广大干部职工要拿出解决问题、改进作风的具体行动，从群众反映最突出的问题抓起，从基层意见最大的问题改起，从企业要求最强烈的事情做起，重点解决几个在政风、行风和机关作风中存在的带普遍性的、基层群众反映强烈的突出问题，让干部群众切实感受到政风、行风和机关作风在作风教育活动中发生的新变化。要敢于动真碰硬，对我行我素、屡教不改、顶风违纪的人和事要严肃查处。
4、要坚持“两不误，两促进”。要结合当前工作，坚持把作风教育与深化改革、加快发展、维护稳定结合起来，努力做到“两不误，两促进”，真正把作风教育活动的成效体现到促进各项工作上，用推动工作的实际效果检验作风教育的成效。
5、要加强督促指导。局领导班子成员在搞好个人整改的同时，要深入分管部门和单位，指导、检查、监督整改落实工作；局作风教育领导小组办公室要及时掌握整改提高阶段工作的情况，按照有关工作要求，加强督促、指导、检查，推动整改提高阶段各项工作落到实处。
6、要强化舆论宣传。要充分运用报刊、广播、电视、网络等舆论媒体，大力宣传整改工作取得的成效和集中教育活动取得的成果，广泛宣传集中教育活动中涌现出的先进集体和先进个人，充分展示广大干部职工的良好精神风貌。要保持宣传声势，突出宣传重点，强化宣传效果，进一步扩大作风集中教育活动的影响。
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