发展农产品电商-推进精准扶贫刍议.doc

发展农产品电商 推进精准扶贫刍议

　　2017年4月，习近平总书记在网络安全和信息化工作座谈会上指出，“可以发挥互联网在助推脱贫攻坚中的作用，推进精准扶贫、精准脱贫，让更多贫困群众用上互联网，让农产品通过互联网走出乡村。”这一论述为我国新时期的扶贫工作指明了方向，提出了新的思路。最近一年来，海南省农业厅与阿里巴巴集团合作开展“农村淘宝”电子商务项目，海南各级政府结合海南农产品得天独厚的自然优势，将发展农产品电子商务作为精准扶贫的重要载体，实现贫困人口增收，加快脱贫攻坚进程。
　　我省农产品电商助推精准扶贫的优势
　　“互联网+农业”的融合发展优势。农产品电商可突破我省农产品交易受限于农产品保鲜时间短、交易规模小且分散、农村市场信息不对称等瓶颈，促进农村地区商贸流通，成为解决我省农村地区农业剩余劳动力，帮助农民提高收入、创新创业的重要推手。
　　热带资源优势。海南拥有优越的热带作物资源，享有我国最大的“热带宝地”美誉。独特的地理位置和气候资源使得农田终年可以种植，农产品种类丰富多样，能极大满足市场需求，为推动农产品电商发展提供了有利条件。
　　政策优势。2015年，国家扶贫办把电商扶贫工程列为扶贫开发十项工程之一。为了响应李克强总理提出的“互联网+”行动计划，海南省政府将“互联网+农业”作为精准扶贫工作的重要突破口，积极助推海南省农产品电商发展，推动互联网与农产品销售相互融合，为贫困人口脱贫致富开辟新的道路。
　　推进农产品电商精准扶贫的建议
　　截至2016年12月，我省共开设151个村级服务站，淘帮手共计203个；截至2016年11月底，我省农产品电子商务企业达4020家，累计销售额达108亿元。“互联网+”战略的不断推进，为实现农民创新创业、拓宽农产品销售渠道、增加农民收入做出了贡献。但我们要看到，我省建档立卡贫困人口的网络交易能力依然薄弱，部分贫困地区物流体系相对滞后，农村电子商务人才紧缺，影响了我省贫困人口通过农产品电商增加收入、摆脱贫困的进程。纵深推进我省农产品电商精准扶贫，我们需从以下几个方面发力：
　　完善贫困地区农产品物流体系，改善农产品电商发展环境。加大我省贫困地区农产品保鲜加工技术、专用装备投入与专业物流人才培养，加快推进适应电子商务的农产品质量标准体系和可追溯体系建设以及分等分级、包装运输标准的制定和应用，加强交通、商贸流通、供销合作、邮政等部门及大型电商、快递企业信息网络共享衔接。鼓励多站合一、服务同网，拓宽农产品信息网络覆盖面，完善农产品物流信息系统，提高农产品交易的信息化与标准化程度，建立具有海南特色的现代物流体系。
　　发挥龙头电商企业在农产品深加工中的示范带动作用。以海南春光食品有限公司、海口市农工贸（罗牛山）股份有限公司等农产品企业为龙头，加大对农产品种养殖、产供销等环节的标准化力度。大力发展农产品深加工技术，促进农民“二次增收”，提高农产品经济附加值，带动周边产业发展，推动贫困地区产业升级。
　　加强贫困地区农产品电商品牌化建设。加大我省农产品质量安全监管力度，从源头提高农产品质量安全水平，推进农产品电子商务标准体系建设。因地制宜选择适合发展的特色农产品，找准特色农产品产业优势，确立目标市场。对特色农产品进行包装设计，推进特色农产品市场化进程，以实现特色农产品专业化生产、商业化经营运作。
　　促进贫困户农产品电商思想观念转变。扶贫先扶智。加大农产品电商扶贫宣传，使贫困群众能够接受新的农产品营销模式，调动贫困户利用电子商务脱贫致富的积极性和主动性。为贫困户免费提供网店设计、推介服务和经营管理培训，给予贫困户网络资费补助和小额信贷支持，帮助贫困户通过电商平台创业就业，提升贫困户运用电子商务创业增收的能力。
　　推进农村电子商务与农村一二三产业深度融合，打造“互联网+农产品+乡村旅游”的电商新模式。借助海南全面启动全域旅游示范省建设东风，建立利益联结机制，通过家庭农场、龙头企业带动农民发展多种形式的适度规模经营，实现农业增产、增值、增效、增收有机结合，让农户分享产业链环节的增值利益。重点打造昌江芒果节、四季果园嘉年华系列活动、澄迈地瓜节、海口荔枝文化节等采摘类休闲节庆活动，龙泉文昌鸡美食节、定安端午美食节等具有区域特色的美食节庆活动，催生农村一二三产业融合发展的新业态，推动农民创业就业、开拓农村消费市场、带动农村扶贫开发。