乡镇基层党建工作整改实施方案.docx

乡镇基层党建工作整改方案
为进一步改进我镇党建工作，强化我镇党建工作中存在的薄弱环节，按照省、市、县委组织部有关通知要求，根据《**县基层党建工作整改方案》，结合我镇实际，制定**镇基层党建工作整改方案。
一、指导思想
全面贯彻落实党的十八届六中全会精神，以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，深入贯彻习近平总书记系列讲话精神，紧紧围绕中央和省、市、县委关于全面从严治党、大抓基层党建的部署要求，层层落实管党治党主体责任，以存在问题的整改落实促进我镇党建工作再上新水平，为全镇改革发展稳定提供坚强组织保障。
二、整改内容、措施及责任分工、时限要求
（一）管党治党责任抓得不够紧。部分村级组织和领导干部还存在重经济发展，轻党建工作的思想，抓党建工作的主动性不强、重视程度不高，没有从个别违规案例中汲取足够的教训。
整改措施。（1）镇党委充分利用党建工作专门力量，规划好全镇党建工作，积极调配各驻村干部、选派党建工作指导员，及时全面督导各支部党建工作；（2）镇党委每月至少召开1次党委会议，专题研究基层党建工作，总结上段经验，制定下段计划，分析解决工作中存在的实际问题，促进各项工作任务落实；（3）从严落实“三会一课”制度，各支部书记每月必须召开一次党建工作专题会议，传达学习镇党委相关会议、文件精神和工作要求，部署落实本支部各项工作。镇党政办负责不定期抽查，确保将党建工作落到实处；（4）建立各支部党建工作问题台账，实行销号管理，落实工作责任，明确责任人及完成时限，要求销号问题要具体说明，保存原始数据；（5）严格党建工作考核，每半年开展一次专项督查，每年进行一次全面检查。实行党建工作“一票否决制”，对党建工作开展不力的支部，严格追究支部书记责任，并确定为软弱涣散党组织整顿提升。对工作开展的好的村积极申报创建省市县基层党建示范点；（6）年底组织1次支部书记履行党建工作职责情况专项述职，并进行民主测评；（7）全面落实“四议三双一监督”工作法，建立健全村民议事、监督管理制度机制，对各种惠民政策和群众关注的事项，全程公开政策依据、议事过程、办理结果，主动接受群众监督，促进班子规范运行、村级事务民主管理。
第一责任人：**
具体负责人：**
直接责任人：各党支部书记
责任单位：党政综合办公室
时限要求：**年完成整改，以后长期坚持
（二）党员队伍活力不足。部分村党组织“三会一课”达不到规定要求，三会召开不规范，会议记录简单粗糙，上党课形式化。流动党员登记不全，没有与流动党员的联系记录。少数村（社区）党组织对民主评议党员不敢动真碰硬，对参会人数的要求把握不准，评议结果公示不及时。
整改措施：利用三个月左右时间，开展基层党组织专项督查整治活动，分调查摸底、集中整建、完善提高3个阶段，提高基层党建工作规范化水平。（1）规范三会的召开，加强党建相关工作培训，驻村干部和党建指导员做好指导工作，在全镇广大党员中开展“学党章、树信念”和“三严三实”专题教育活动，加强党的优良传统和作风教育；（2）各支部全面整理流动党员情况，建立好流动党员台账，做好流动党员联系工作，有专人及时向流动党员传达好相关政策等：（3）建立党员党性定期分析评议制度，每年组织开展一次党员民主评议，对评议不合格的党员，积极稳妥做好帮教转化等处置工作，畅通党员队伍出口，保持党员队伍纯洁；（4）规范党务、村务公开，及时将党员发展、村级财务，民主评议结果及其他相关工作予以公开，接受群众监督；（5）以“**先锋”争创活动为载体，进一步深化先锋引领行动，组织各支部党员争创思想道德、优质服务、为民富民、改革创业、清廉实干五大先锋。
第一责任人：**
具体负责人：**
直接责任人：各党支部书记
责任单位：党政综合办公室
时限要求：**年**月完成整改，以后长期坚持
（三）村“三委”班子配备不齐。部分村“三委”班子不齐不强，个别村还存在选不出村党组织书记的情况，影响了工作的正常开展。
整改措施：（1）全面摸排各村“两委”班子到位情况，发挥各村村民代表、党员作用，结合各村实际情况，对村“两委”班子不齐的以“三有三带三选”的标准予以补齐，不强的予以配强，如**、社区等配齐配强班子；（2）加强对村“三委”的管理。严格按照相关政策，做好村“三委”管理工作。对群众反映的有问题村干部及时予以处理，反映的问题及时予以解决答复;（3）利用好县市区对基层党组织书记的轮训，以及大专学历村干班等学习机会，提高村“两委”等基层党员干部整体素质；（4）对本地适合担任村班子带头人的各类人选认真排摸，按照2：1的比例，建立村干部后备干部人才库，定期调整、动态管理，对条件成熟的及时吸收进村“两委”班子。
第一责任人：**
具体负责人：**
直接责任人：各片片长、驻村干部
责任单位：镇纪委、党政综合办公室
时限要求：**年**月前完成整改，以后长期坚持
（四）各村党建工作发展不平衡。因为经济发展情况各异，有的村党建工作开展的有声有色，效果突出；有的村经济落后，党建工作力量也很薄弱，工作基础差，基本活动都开展不规范，整体不平衡的现象较为突出。
整改措施。（1）做好各村党建工作的软件基础工作。配齐党建工作力量，完善党建工作制度，保证党建规定工作到位；（2）利用好上级政策，加大财政投入力度，提质村级组织场所及规范党务、政务公开栏设置，异地新建**村、**村村级组织活动场所，为麻山配套广场，为盘古、焦寺等组织配套村级办公设备；（3）镇党建工作力量向党建工作力量弱，工作基础差的村倾斜，尤其是非国道沿线经济发展较落后、党建基础设施较差的村帮助指导做好党建基本活动，缩小党建工作差距；（4）落实党员领导干部党建工作“三包三联”制度（镇党委班子成员至少包抓1个村阵地、1个后进党组织、1个党建示范点，联系1名大学生村官、1名党员示范户、1名人才），将包联帮扶受众扩大的我镇新入职的年轻干部，提升我镇党建工作科学化水平；（5）根据《**镇基层组织建设落实年实施方案》和《**镇基层服务型党组织建设实施方案》，以基层服务型党组织建设为抓手，全力打通工作落实中的“最后一公里”，更好的发挥基层党组织的政治功能。
第一责任人：**
具体负责人：**
直接责任人：各村支部书记
责任单位：党政办、镇财政所
时限要求：**年**月前，以后长期坚持
（五）对发展党员工作重视不够。没有按三次预审和逐一讨论程序审批，党员入党材料填写欠规范。
整改措施。（1）对近3年发展党员的情况，开展一次全面排查和整改；（2）对各支部党员进行逐一核查清理，完善“全国党员信息管理系统数据”;（3）严格标准、严格程序、严格审批，做好发展党员工作，优化党员队伍结构；按照三次预审和逐一讨论程序严格把关党员发展；规范党员入党材料，材料填写不规范者，暂缓发展；（4）完善流动党员管理台账，定时不定时抽查各支部流动党员管理台账，并以电话、邮件、qq群等方式加强与流动党员的联系。
第一责任人：**
具体负责人：**
直接责任人：各党支部书记
责任单位：党政综合办公室
时限要求：**年**月，以后长期坚持
（六）远程教育站点使用水平不高。
整改措施。（1）摸底清查各远程教育站点远程教育设备使用情况；（2）利用好县远教中心的培训机会，做好镇远教专干和远教站点专干的业务培训工作；（3）规范远教站点使用台账，做好相关记录；（4）综合各远教站点情况，提供不同程度的财力及其他支持。
第一责任人：**
具体负责人：**
直接责任人：各党支部书记
责任单位：党政综合办公室
时限要求：**年**月完成，以后长期坚持
（七）部分村级活动场所欠规范，村干部坐班无记录，村务公开欠规范，相关会议记录不完整，内容不具体、记录不齐全。
整改措施。（1）异地迁建**、**村村级规范村级活动场所；（2）严格落实村干部坐班制度，规范并随机抽查各村（居）坐班记录，走访群众；（3）完善村务公开基础设施与制度，及时公开村务、党务、财务等；（4）按规定做好相关会议记录，参会人员必须签到，会议资料及时整理存档。
第一责任人：**
具体负责人：**
直接责任人：各党支部书记
责任单位：党政综合办公室
时限要求：**年，以后长期坚持
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