发改机关作风建设活动工作实施方案.docx

发改机关作风建设活动工作方案
为贯彻省委、省政府办公厅《关于印发〈省开展创业服务年活动实施方案〉的通知》（办字71号）的通知精神，进一步转变机关作风，提升创业服务水平，依据省效能办、省直机关工委《关于深化全省机关作风建设实施方案》要求，结合我委实际，制定如下实施方案。
一、工作目标以服务创业、富民兴为主题，以创建最优创业环境为目标，以开展“建设五型机关、提高服务水平”主题实践活动为载体，着力解决影响创业和发展机关作风方面存在的突出问题，努力建设学习型、服务型、创新型、务实型、廉洁型机关，进一步营造科学发展的良好环境，树立
机关“为民、务实、清廉”的良好形象。
二、主要内容
（一）努力建设学习型机关。大力倡导学习之风，强化学习意识，完善学习制度，创新学习方式和效果，争做学习型干部。认真组织广大机关干部深入学习中国特色社会主义理论体系，学习中央、省委关于科学发展的重大决策精神，牢固树立科学发展观。要引导党员干部努力增强党的意识、带着责任学，增强实践意识、联系工作学，增强探索意识、带着思考学，增强表率意识、领导干部带头学。要广泛开展读书活动，多渠道、多层次加强干部教育培训。结合本委专业处室实际和业务特点，要本着“干什么学什么、缺什么补什么”的原则，加强专业业务知识学习，为创业服务、为基层服务、为群众服务。要按照科学理论武装、具有世界眼光、善于把握规律、富有创新精神的要求，推进学习教育的科学化、制度化、规范化，不断提高机关党员干部学习能力、服务经济建设的能
力，依法行政的能力和服务创业、基层、群众的能力，使全委系统成为学习型机关，委属单位领导班子成为学习型领导班子，党员干部成为学习型党员干部。要认真学习贯彻《廉政准则》，纳入宣传教育工作总体部署，列入委党组中心组学习和党性党风党纪教育的重要内容。机关党委将按照省直机关工委的总体要求和指导意见，参加省直工委组织召开的加强全省机关学习型组织建设经验交流会，学习经验指导各支部学习。
（二）努力建设服务型机关。大力倡导服务之风，强化服务意识，完善服务机制，把握服务重点，争做服务型干部。动员和组织党员干部走出机关，深入基层，深入群众，积极宣传、落实创业政策，营造创业氛围和环境，帮助基层和群众解决创业中的实际困难和问题。组织群众就机关服务创业的意识、效率和质量等进行评议，广泛听取人大代表、政协委员、党风廉政建设特邀监督员和基层群众以及创业者对机关服务创业的
意见建议，进一步找准并切实解决群众反映突出的问题，对损害创业者利益、扰乱市场秩序的行为和行政不作为、慢作为和乱作为情况督促整改。
（三）努力建设创新型机关。大力倡导创新之风，创新发展思路，创新工作机制，创新服务方式，工作敢于突破、敢于负责、敢于争取，争做创新型干部。把思想和行动统一到推进鄱阳湖生态经济区建设的重大决策部署上来，通过组织共建、城乡资源共享、困难群众共帮、生态经济区共创，组织机关党员干部、青年志愿者和机关妇女积极投身推进鄱阳湖生态经济区建设的伟大实践，促进优势资源向鄱阳湖生态区流动，促进生产要素和资源的优化配置，努力把机关资源优势转化为服务鄱阳湖生态经济区发展的优势。要把“四级联动、携手共建”当作锤炼作风、增长才干的基地和舞台。鼓励机关党员干部立足本职创新、创业、创造。
（四）努力建设务实型机关。大力倡导
务实之风，强化为民意识，建立责任机制，争做务实型干部。带头厉行节约，降低行政成本，以节约型机关建设带动节约型社会建设，以厉行节约的党风政风引领社会风气。进一步完善有关工作机制体制，努力简化机关行政审批工作程序；进一步改进文风会风，缩减会议和文件；深化文明创建，大力倡导文明节俭之风，使节电、节水、节油、节能成为机关和党员干部的自觉行动；继续参加机关党员干部开展新春植树，改进机关贺年方式。
（五）努力建设廉洁型机关。大力倡导廉洁之风，带头遵纪守法，严守各项纪律，廉洁自律，争做廉洁型干部。抓好党风廉政责任制落实，防止和克服平庸之风、庸俗之风、钻营之风。严格遵守《廉政准则》各项规定，严格按照《廉政准则》提出的要求和规定，进一步规范领导干部从政行为，着力解决涉及领导干部廉洁自律的突出问题。加强党纪条规和警示教育，积极开展廉政文化进
机关活动。完善和健全制度，形成靠制度管权、靠制度办事、靠制度管人的规范廉洁从政的机制。大力推进党务、政务公开，确保权力阳光运行。加强监督检查，对办事拖沓、效能低下、有碍创业服务的人和事进行告诫和责任追究。
三、工作要求
（一）加强组织领导。深化机关作风建设是全省“创业服务年”五项重点工作之一，是优化创业环境的载体。各支部要高度重视，加强领导，周密部署，精心组织，做到思想到位，组织到位，措施到位，切实抓好各项工作任务的落实。
（二）加强沟通配合。机关党委和各支部之间要形成定期信息反馈和情况交流机制，及时通报工作情况，分析研究工作中出现的问题，提出解决办法，推动工作顺利进行。
（三）注重统筹兼顾。各支部要把深化机关作风建设与巩固扩大学习实践科学发展观活动成果结合起来，与“讲党性、重品行、作表率”活动结合起来，与“建
设鄱阳湖生态经济区、探索科学发展新路子”主题教育结合起来，与“党旗引领治富路、携手共建新农村”活动结合起来，与本支部的业务工作紧密结合起来，扎实推动深化机关作风建设的开展。
（四）注重实际效果。要结合本支部的实际，注意抓点带面，分类指导。要力戒形式主义，不做表面文章。在活动内容上，采取统分结合；在组织方法上，注重灵活多样，确保活动顺利推进。
第二篇：发改机关作风建设活动工作方案为贯彻省委、省政府办公厅《关于印发〈省开展创业服务年活动实施方案〉的通知》（办字71号）的通知精神，进一步转变机关作风，提升创业服务水平，依据省效能办、省直机关工委《关于深化全省机关作风建设实施方案》要求，结合我委实际，制定如下实施方案。
一、工作目标
以服务创业、富民兴为主题，以创建最优创业环境为目标，以开展“建设五型机关、提高服务水平”主题实践活动为载体，着力解决影响创业和发展机关作风方面存在的突出问题，努力建设学习型、服务型、创新型、务实型、廉洁型机关，进一步营造科学发展的良好环境，树立机关“为民、务实、清廉”的良好形象。
二、主要内容
（一）努力建设学习型机关。大力倡导学习之风，强化学习意识，完善学习制度，创新学习方式和效果，争做学习型干部。认真组织广大机关干部深入学习中国特色社会主义理论体系，学习中央、省委关于科学发展的重大决策精神，牢固树立科学发展观。要引导党员干部努力增强党的意识、带着责任学，增强实践意识、联系工作学，增强探索意识、带着思考学，增强表率意识、领导干部带头学。要广泛开展读书活动，多渠道、多层次加强干部教育培训。结合本委专业处室实际和业务特点，要本着“干什么学什么、缺什么补什么”的原则，加强专业业务知识学习，为创业服务、为基层服务、为群众服务。要按照科学理论武装、具有世界眼光、善于把握规律、富有创新精神的要求，推进学习教育的科学化、制度化、规范化，不断提高机关党员干部学习能力、服务经济建设的能力，依法行政的能力和服务创业、基层、群众的能力，使全委系统成为学习型机关，委属单位领导班子成为学习型领导班子，党员干部成为学习型党员干部。要认真学习贯彻《廉政准则》，纳入宣传教育工作总体部署，列入委党组中心组学习和党性党风党纪教育的重要内容。机关党委将按照省直机关工委的总体要求和指导意见，参加省直工委组织召开的加强全省机关学习型组织建设经验交流会，学习经验指导各支部学习。
（二）努力建设服务型机关。大力倡导服务之风，强化服务意识，完善服务机制，把握服务重点，争做服务型干部。动员和组织党员干部走出机关，深入基层，深入群众，积极宣传、落实创业政策，营造创业氛围和环境，帮助基层和群众解决创业中的实际困难和问题。组织群众就机关服务创业的意识、效率和质量等进行评议，广泛听取人大代表、政协委员、党风廉政建设特邀监督员和基层群众以及创业者对机关服务创业的意见建议，进一步找准并切实解决群众反映突出的问题，对损害创业者利益、扰乱市场秩序的行为和行政不作为、慢作为和乱作为情况督促整改。
（三）努力建设创新型机关。大力倡导创新之风，创新发展思路，创新工作机制，创新服务方式，工作敢于突破、敢于负责、敢于争取，争做创新型干部。把思想和行动统一到推进鄱阳湖生态经济区建设的重大决策部署上来，通过组织共建、城乡资源共享、困难群众共帮、生态经济区共创，组织机关党员干部、青年志愿者和机关妇女积极投身推进鄱阳湖生态经济区建设的伟大实践，促进优势资源向鄱阳湖生态区流动，促进生产要素和资源的优化配置，努力把机关资源优势转化为服务鄱阳湖生态经济区发展的优势。要把“四级联动、携手共建”当作锤炼作风、增长才干的基地和舞台。鼓励机关党员干部立足本职创新、创业、创造。
（四）努力建设务实型机关。大力倡导务实之风，强化为民意识，建立责任机制，争做务实型干部。带头厉行节约，降低行政成本，以节约型机关建设带动节约型社会建设，以厉行节约的党风政风引领社会风气。进一步完善有关工作机制体制，努力简化机关行政审批工作程序；进一步改进文风会风，缩减会议和文件；深化文明创建，大力倡导文明节俭之风，使节电、节水、节油、节能成为机关和党员干部的自觉行动；继续参加机关党员干部开展新春植树，改进机关贺年方式。
第三篇：县发改局机关效能建设活动方案县发改局机关效能建设活动方案
为加强机关效能建设，提高机关工作人员办事效率和工作能力，打造“办事高效、服务优质、运转协调、行政规范”的发改局团队，制定如下活动方案。
一、指导思想
坚持以党的十六大精神和“三个代表”重要思想为指导，紧紧围绕全市工作大局，以加强执政能力建设为重点，以确保机关及其工作人员为民、务实、清廉、勤政、高效为目的，以服务经济、服务基层、服务企业、服务群众为出发点，以强化组织领导和制度建设与责任追究力度为组织保证，培养造就一支具有履行岗位职责能力，紧跟时代发展要求的高素质发改局干部队伍，使发改局成为敬业勤政、依法行政、高效理政、廉洁从政的机关，为促进市委、市政府决策的落实和加快发展XX市经济做出应有的贡献。
二、总体目标
通过开展机关效能活动，努力使全体干部在增强工作的主动性和创造性上取得突破；在规范机关行为上取得突破；在建立机关效能建设长效机制上取得突破；在推进工作落实上取得突破；在树立机关良好形象上取得突破。使机关作风明显改进，服务水平明显提升，办事效率明显提高，发展环境明显优化。
三、主要内容
（一）职责、任务、制度建设（量化、质化、时限化工作）
1、进一步细化、明确工作职责和任务。重新理清工作职责：清查股室职责、职位职责；实实在在地定位股室、职位业务职责。使职责任务化。
2、合理调整人员工作任务。按工作能力、岗位适应程度调整人员职位；能者上、庸者下，从工作出发配备股室负责人、职位人员；
合并股室。打破个别股室界限，任务量小的股室人员兼做任务量大的股室工作或合并股室、充实业务量大的股室人员配备。
3、进一步分解、落实全年工作任务。分解、量化、落实分股室、分职位全年、月份工作任务、质量、责任及时间表、建立工作任务线路图体系。
4、规范各项制度：各种文件、批文阅办流程、时限、质量；文字材料完成时限；工作请示汇报制度；工作调度会议制度；后勤治理制度；发改局服务承诺、公约；首问负责制；问责制；奖惩制度；末位淘汰制（按年、半年、季或月）；绩效评估、监督检查制度；学习制度；服务、接待礼仪规范；信息交流共享制度
（二）、能力建设
1、学习型机关建设：
a、政治理论学习、法律法规学习。以支部为单位分散学习和全委集中学习结合，在全委学习计划范围内，支部制订学习计划，提高政治素质和增强法律意识。开展先进支部评选活动。
b、业务知识、科学文化知识学习。建立健全股室学习培训的长效机制，进一步完善股室集体学习、个人自学、学习交流等制度。股室提出业务学习计划，以股室学习为主，全委学习为辅。
c、廉政教育。开展以正确行使权力为重点的廉洁自律教育，以运用正反面学习教育，通过廉政文化建设，运用各种约束、监督机制、教育督促机制、查处机制来促进工作人员廉政素质的提高。
2、能力培养
a、工作能力培养。基本的业务素质，哲学常识、经济常识、法律常识、行政治理相关知识、公文写作与处理相关知识以及英语、计算机、电子政务等知识；专业知识、专业技能、行业法律法规、机关业务相关常识。
b、组织协调能力培养。各种工作、学习、活动竟聘或组织安排为组织者或相应角色，给每个人煅练、展示的机会和舞台。成立不同内容的沙龙、小组。
c、工作创新能力培养。大力提倡创新思维、创新工作方法、创新工作内容。培养方式：学习、月考试、季交流、岗位练兵、外出考察学习。
d、建设和谐机关、股室，培养机关干部高雅情趣。倡导爱岗敬业、诚信友善等道德规范。开展丰富多彩的文化生活，培养机关干部的高雅情趣。成立不同内容的俱乐部、协会。
（三）、服务型机关建设。
1、规范服务行为（接待礼仪等）。统一上岗服装。规范工作用语、举止、服饰、发型、修饰。文件流动使用文件夹。典型人员工作、生活行为跟踪活动（人员：王淑艳、刘宏强、李强）。
2、创新服务方式：深入企业、上门服务、与企业家交朋友、联谊、座谈会，聘请部分企业负责人为发改局效能建设活动质量监督员，颁发聘书。实行全员联系项目、企业的制度，确立重点企业、重点项目联系人：按重点企业、重点项目名单合理分配到股室、人员，每人2-3个企业、项目，项目联系人负责所包企业、项目所有针对发改局的业务处理，每半月与企业至少联系一次。项目对应股室对项目联系人有业务指导、协助处理业务的义务。项目联系人必须将了解到的项目情况及时报告给对应股室。
3、创建星级服务股室、品牌股室、和谐股室、标兵、能手。每个季度对在工作中表现突出的个人评选标兵、能手3-5人；年终评出股室称号3-5个。并给予一定的奖金。
4、印制发放《服务指南》。内容。发改局服务公约、承诺；服务行为规范；各股室职能、电话；办事线路图、时间表、负责人；项目审批、备案、核准必备要件、承办权限、承办时限；意见反馈渠道、电话，廉政举报电话。
5、首问负责制
6、办结业务报告、回访、跟踪。承办人每办结一项业务向考核小组办公室递交书面报告，考核办公室派员跟踪回访。各股室设置来访人员登记表，具体登记来访人姓名、单位、事由、时间、结果、接待人员、是否满足、联系电话，每周一交考核办公室。
（四）、工作绩效考核
1、设立组织机构。成立绩效考核领导小组，辛主任为组长，各副主任为副组长；成立绩效考核办公室，抽调3-5人，设股室，1名科长（待岗科长）。考核办公室每周对全委工作进行一次考评，并向主要领导汇报，领导小组每月初对考核结果进行评定，并依此发放每月补助（绩效奖金）。
2、考核办法。周考核、月总结、公示、月兑现；制订考核办法、设置表格。每周（月）一每个人将上周（月）完成工作、本周（月）工作安排以定制表格方式（含来访人员登记表）上报考核办公室，科长并报全科一周（月）工作。考核办公室核查、回访、核算、打分、汇总，考核办公室负责向考核小组汇报，提出初评意见请求考核小组评定。结果通报全委、公示（月份）。考核小组每月初例会一次。
3、奖惩办法。按月进行一次考评，兑现奖惩办法。补助兑现办法；实行末位换岗、淘汰制度。按照月份考核结果进行评分，评定工作人员岗位适应程度，排出名次，同时兑现补助（主任补助为分管人员平均分的x倍）；每季度评定分值最后2名（实职科长1名、科员1名），待岗1个季度学习培训，工作由他人顶替，停发1个季度补助。科长年内2次待岗，职位降为虚职使用，按科员待遇。科员年内2次待岗，年终考核为不称职。工作中发生违纪、失误、矛盾、投诉、举报，经查核实，视情节给予处分直至开除。发生待岗、受处理人员取消年终评先资格。年终评选星级服务股室、品牌股室、和谐股室、标兵、能手。年终评出股室称号1-2个；每个季度对在工作中表现突出的个人评选标兵、能手3-5人；并给予一定的奖金。
四、时间安排
1、动员发动（x月x日—x月x日）。方案征求意见；成立办公室；动员会；工作职能、任务、目标认定；活动任务分解。
2、完成基础工作（x月x日—x月x日）。制定各种制度、考核办法奖惩办法。
3、活动时间（x月x日—x月x日）。按活动内容工作考核。
4、总结经验、不足、重新修订（5月8日—5月15日）：通过一段时间的运行，及时总结经验、不足，改进、调整方法、内容、制度。
5、总结表彰（12月20日—12月31日）：
五、组织领导
1、统一思想、提高熟悉。
2、加强领导、各负其责。按领导分工，各副主任负责分管股室的职能、职位的清查和评定工作、负责分管的制度制订，保证其科学、合理、合法、符规、可操作，随时提出合理化建议。各股室保证工作任务不丢不涨、工作量测算精确、质量要求科学、合理、易于评定。
3、统一行动、保证到位。
4、认认真真、保证质量。
5、团结协作、互帮互助。
第四篇：市发改工作局机关作风建设年活动整改方案市发改工作局作风建设年活动
整改工作实施方案
根据《关于2011年在市直党政机关开展以“破解发展难题”为主题的作风建设年活动的意见》i党委办[2011]19号文的通知精神，结合上年度机关作风考核中反映的意见和建议，在广泛征求意见，深入查找问题的基础上，为切实解决思想作风、学风、工作作风、领导作风、履职意识、执行力等作风建设方面的突出问题，确保我局机关作风建设年活动整改工作取得实效，经研究，制定如下整改工作实施方案：
一、指导思想
坚持邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，发扬党的光荣传统和优良作风，根据新形势新任务的要求，以密切党和人民群众的血肉联系为核心，严格按照胡锦涛同志倡导的八个方面良好风气的要求对照检查，着力解决突出问题，弘扬新风正气，抵制歪风邪气，全面加强思想作风、学风、工作作风、领导作风、履职意识和执行力作风建设。着眼于保持党员队伍先进性、纯洁性，致力于提高党组织的创造力、凝聚力和战斗力，以倾听群众呼声和建议、紧密联系人民群众为原则，促进人社事业全面加强、整体推进、协调发展。
二、目标要求
（一）思想政治素质明显提高，理想信念进一步坚定；
（二）学风进一步转变，理论联系实际的能力得到增强；
（三）工作作风明显转变，服务水平进一步提升；
（四）领导作风进一步改进，民主集中制得到充分体现；
（五）强化履行工作职责的意识，提升执行力。
三、存在问题及整改措施
（一）思想作风方面
1、个别党员没有完全树立正确的权力观、地位观、未能做到淡泊名利，内心有失落感、不平衡。
2、股室之间缺乏协调配合，没有很好地通力合作，有的工作存在相互推诿现象，致使有的工作开展不畅。
3、干部职工交流沟通不够，思想政治工作做得还未够深入。
整改措施：（责任人：各领导班子成员整改时限：12月底）
（1）认真落实党组中心组、总支学习制度，提高领导班子的综合素质，进一步增强领导班子的凝聚力、号召力和战斗力。
（2）广泛开展谈心活动，每季争取在班子成员之间、分管领导与股室（部门）负责人之间、股室（部门）负责人与科员职员之间、支部书记与普通党员之间展开一次谈心，相互沟通、增进了解。
（二）学风方面
1、对马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和科学发展观的理论学习不够系统，理解不深，有时满足于一知半解，没有进行系统的研究，只停留在肤浅的层面上。
2、对理论知识的学习有实用主义态度，与工作有关的就多学一点，与工作无关的就少学，惯用于老经验、老办法办事。
3、思想认识方面仍然存在差距，学习未够深入，与新时期新要求仍有差距。
4、个别干部的政策理论、专业知识、文化知识、品德修养、廉洁自律、服务意识仍有待加强。
整改措施：（责任人：各支部书记整改时限：9月底）
（1）抓好每季各支部的政治理论和业务学习制度。学习前各支部书记要提前准备并主持会议，股室（部门）负责人撰写发言提纲，开展业务交流，全面提高工作人员的政治素养和业务水平，增强为人民服务的本领。
（2）坚持党风廉政建设和反腐专题教育学习。每年举办至少1期专题学习，邀请专家、学者作专题辅导，使广大
党员干部认清形势，明确方向，树立正确的世界观、人生观和价值观。
（三）工作作风方面
1、创新意识不够强，有时满足于凭经验和传统的方式，超前意识不足，与新形式不相适应；有时在思想上、工作上求稳的思想占了上风；忙于具体事务，满足于完成每年各项基础性工作，对长期的、开拓性的工作缺乏全盘考虑。
2、深入基层了解情况、调查研究不够，满足于召开会议、听取汇报或打电话了解情况，有时下基层工作也存在走马观花，调研不够深入的问题。
3、满足于抓好分管股室的工作，满足于做好本股室的业务，总觉得管干部、管纪律、管作风是一把手的事。对其他同志工作中存在的问题因碍于面子，没有主动帮助改正，批评教育不够深入，未能触及实质。
整改措施：（责任人：各领导班子成员、部门负责人整改时限：9月底）
（1）坚持“三重一大”事项局务办公会议集体研究制度。充分发扬民主集中制，共同讨论、共同研究，形成会议纪要执行。
（2）坚持领导干部下基层调研制度。明确领导班子成员每年下基层时间不少于10天，部门负责人不少于5天，每年草拟工作计划、实施方案或调研报告。
（四）领导作风方面
1、需要进一步改进工作方法，在工作中存在急躁的情绪，未能完全做到精益求精。
2、关心干部职工的生活、身体健康方面仍有欠缺。整改措施：（责任人：各领导班子成员整改时限：12月底）
（1）由各支部牵头，积极开展各类文体活动，丰富干部职工的业余文化生活。
（2）坚持政务公开制度。重大事项、财务开支情况、职务任免等定期向干部职工进行通报。
（五）履行职责、执行力方面
1、对外窗口个别工作人员的服务态度有待改进，群众的满意度评价不高。
2、社保业务办理流程未能在网上公布，群众反映办理相关业务的流程指引不够明确。
整改措施：（责任人：对应的分管班子成员整改时限：10月底）
（1）落实好首办（首问）责任制。明确职责分工，规定办结时限和反馈制度，加强对服务窗口的督查，坚持高质、高效服务。
（2）认真抓好我局信息化系统建设，积极联系有关部门，尽快完善网络编程，公开办事流程。
四、加强组织领导和检查
1、成立以局长张俊杰为组长，其他党组成员为组员的整改工作领导小组，加强对整改工作的领导。
2、加强督办和考核，实施责任追究办法，将整改工作与年度考评结合起来，确保整改任务的全面落实。
第五篇：机关作风建设活动方案XX市邮政局开展“建设效能机关，争创一流业绩”
活动实施方案
为切实改进机关工作作风，提升机关工作能力、服务水平和工作效率，更好地发挥机关在推动企业转型发展过程中支撑、保障和服务的职能作用，为全面推进我局专业化经营改革的顺利进行，特制定本实施方案。
一、活动的意义
市局机关承担着领导和推动全局改革发展的重大任务。机关作风的好坏直接关系着各项目标任务的完成，关系着企业改革发展的成败。总体来看，我局的机关作风是好的。特别是近几年来，面对市场环境、政策环境所发生的重大变化，我局紧紧围绕全省提出的发展战略，立足省会龙头局地位，持续推进企业深化改革，取得了前所未有的发展成绩。在这中间，我们机关的各个职能部门确确实实发挥了应有的作用，广大机关干部为此付出了辛勤的努力，工作成绩是值得肯定的。但是，我们也要清醒地认识到，机关作风与邮政改革发展形势还有很多不适应的地方，还有不少差距和不足，有些问题还很突出。具体表现在以下几个方面：
一是能力素质不高。主要表现为学习能力不强：学习有所放松，对党的方针政策、对上级部门改革发展的工作部署、对当前市场经济相关知识等学习不够、了解不深，主动学理论、学业务的意识不强，综合素质偏低导致完成任务能力差、效率低。管理能力不适应：对各项方针政策以及上面的精神吃的不透，把的不准，指导全局性工作能力不强，找不准本部门和基层存在的主要问题，解决问题的的具体办法和措施不多。写作表达能力较弱：文字功底薄弱，理论创新很少，在一些会议上的发言，内容空洞，逻辑性不强，对写作的基本格式掌握的不准确、不全面，一份文件材料要反复修改多遍，直接影响工作效率。
二是工作作风不实。主要表现为责任心不强：对份内的工作不敢大胆地负责，遇到了问题怕承担责任，能推则推、能躲就躲，不愿意去触及敏感问题、复杂问题和影响发展的问题；只管部署工作，忽视过程监控和落实结果。创新意识不够：许多工作因循守旧，缺乏创新，还是按照习惯在走老路，用老办法在办事，经常犯重复性错误。进取意识不强：工作缺乏激情和活力，想问题、干事情，标准不高、要求不严，得过且过，干劲不足，工作上自由散漫，满足于完成日常事务。服务意识不高：存在着“拖而不决，议而不决”的现象，不能够想基层之所想、急基层之所急，存在推诿扯皮的现象。
三是适应专业化经营的机制不够完善。主要表现为有的部门大局意识淡薄，协作意识不强，在涉及到全局的工作上配合不够积极，存在着推诿扯皮现象，直接影响了一线的经营生产；与专业之间的协调合作机制还不健全和完善；就如何做好服务以及服务的思路、制度和方法等内容还不明确；一些部门的规章制度和工作流程还不到位，需要不断适应新的形势变化进行修改和完善。
上述问题如不及时加以纠正和解决，就会影响到全局机关的整体形象，影响到全局目标任务的顺利完成，影响到企业健康平稳可持续
2发展大局。要求机关全体干部职工都要从全局和战略的高度，深刻认识加强机关作风建设的重大意义，把作风建设放在更加突出的位臵，切实抓紧抓好、抓出成效来，为实现企业健康平稳可持续发展提供坚强的作风保障。
二、指导思想
深入学习贯彻省、市邮政工作会精神，坚持以科学发展观为指导，积极应对形势发展变化，围绕推进专业化经营改革和实施转型发展战略，切实改进机关的工作作风，提升机关工作水平和工作效率，创新和完善推进专业化经营改革的工作机制，更好地发挥出机关的作用，全力为专业化经营工作做好支撑保障服务，以良好的机关作风形象带动全局干部职工振奋精神、坚定信心、顽强拼搏，圆满完成工作会提出的各项目标任务，为实现太原邮政健康平稳可持续发展提供强有力的支撑保障。
三、总体目标
通过开展“建设效能机关，争创一流业绩”机关作风建设活动，要在以下几个方面取得实效：
一是机关干部职工思想认识进一步提高，责任意识、创新意识、进取意识和服务意识显著增强；二是机关服务发展、服务基层、服务专业的工作能力和工作效能明显提升，综合素质不断提高；三是适应和推动专业化经营改革的规章制度和工作流程得到逐步健全和完善，专业和基层对机关满意度逐步提高；四是以机关作风建设助推企业各项工作争创全省一流业绩。
四、主要任务
通过组织开展机关作风建设活动，要重点解决好几个方面的问题：
1、解决好工作作风不实、工作效率不高的问题。全面加强机关宗旨观念教育，认真解决部分同志责任心不强对份内的工作不敢大胆地负责，不能够根据自己肩负的岗位职责去深入细致地思考工作、研究工作、改进工作的问题；认真解决部分部门和同志进取意识不强，缺乏激情和活力，得过且过，想问题、干事情，标准不高、要求不严的问题；认真解决部分部门和同志创新意识不强，深入基层调查研究不够，因循守旧，解决问题、处理问题习惯用老办法，工作缺乏创造性的问题；认真解决有些部门和同志服务态度不佳，缺乏热情，被动应付、工作效率低下，工作上有拖、推的现象的问题。通过开展机关作风建设活动，切实解决好工作中存在的责任意识不强、工作效率不高、工作作风不实的问题。
2、解决好能力素质不高的问题。认真解决有的部门和不少同志学习能力不高，对上级部门的工作部署、对当前市场经济相关知识等学习不够、了解不深；对各项方针政策以及上面的精神吃的不透，把的不准，指导全局性工作能力不强，解决问题和处理问题的能力不足，写作表达能力弱的问题。全面加强机关干部职工政治理论和业务知识学习，增强学习能力和学习意识，教育干部职工要牢固树立自觉学习、终身学习的理念；要冲破传统思想观念的束缚，不断地开阔思维和视野，造性地开展工作，努力做到与时俱进。通过学习教育，使广大干部的理论素养、知识水平有一个大提升，思维方式、工作作风有一个
4大转变，努力在增强业务本领，提高综合素质，提升管理和决策能力上取得较大突破。
3.解决好机制体制不健全的问题。认真解决部门职责不清，履行职能缺位、错位、越位的问题。进一步明确机关对基层单位的服务承诺事项、标准和流程，对由于职责不明、制度管理缺失的事项重新规范明确，切实改善机关运行方式，加快机关工作节奏，提高机关工作效率和工作质量；逐步建立健全服务基层工作的决策机制、与各专业间的日常工作协调机制、经常性的教育考评机制，逐步建立和完善对机关作风建设的检查考评体系，全面落实机关工作人员的优胜劣汰机制等一系列适应专业化改革的机制体制。
4、解决好“争先创优”意识不强的问题。通过开展机关作风建设活动，各部门都要牢固树立大局意识，协作意识，争先创优意识，时刻把大局利益放在本部门工作的首位，树立全局“一盘棋”的思想，自觉把部门工作与全局工作统一起来、一致起来，相互配合，团结协作，形成合力，抓出亮点工作，积极争创与省会龙头局地位相匹配的业绩，确保机关部门效能建设创全省一流。
五、组织机构
为加强对本次活动的组织领导，市局成立活动领导组。组长：罗留生
副组长：刘绪山张烈华
成员。秦文英郑新华孙建新张春元白丽萍领导组下设办公室，设在党务工作部。
5主任：孙建新
副主任：秦文英白丽萍
成员：段志勇樊学灵郑俊伟
六、时间安排
2010年5月1日开始至2010年10月底结束。
七、实施步骤
这次机关作风建设活动集中用半年左右的时间，分五个阶段进行，按照立足当前、着眼长远，突出重点、务求实效的总体思路，有计划、按步骤把机关作风建设活动不断引向深入。
第一阶段。制定方案，宣传发动（2010年5月1日一5月31日）主要任务是制定活动方案，广泛进行思想发动。
根据年初工作会精神和推进专业化改革的工作部署，市局将召集相关部门，认真研究和制定机关作风建设活动实施方案，对作风建设活动进行安排部署，各部门都要结合实际制定具体实施意见或工作措施，明确部门服务承诺事项。通过加强舆论引导和召开机关作风建设动员大会，广泛进行思想发动。
第二阶段。加强学习，提升能力（2010年6月1日一6月30日）主要任务是开展学习教育和组织思想大讨论。
一是加强学习。各部门要以建设学习型党组织为载体，全面加强机关干部职工政治理论学习和专业知识学习，认真组织学习《科学发展观》、《中共中央关於加强和改进党的作风建设的决定》、《关荣顺总
经理在省公司直属机关加强作风建设动员大会上的讲话》、《2010年全省邮政形势任务教育》和《省、市邮政工作会报告》等有关文件和重要讲话精神。学习教育期间，市局将有针对性地开展企业管理、企业文化以及相关专业知识内容的学习培训。通过学习，力争在解放思想、更新观念和提升素质方面上取得新突破。
二是开展思想大讨论。要联系部门和自身实际，组织开展思想大讨论，讨论学习体会和工作感受，使广大机关干部职工深刻认识开展机关作风建设的重要意义，进一步明确指导思想、重点任务、方法步骤和工作要求，切实增强搞好这次作风整顿活动的责任感和紧迫感，做到统一思想，统一行动，消除妨碍作风建设的错误观念。
第三阶段：查摆问题，剖析原因（2010年7月1日—2010年7月30日）主要任务是按照机关作风建设的总体要求，认真查摆部门和个人在能力、作风和机制方面存在的突出问题，认真剖析原因，明确整改方向。重点做好以下工作：
一是认真查找问题。各部门和广大机关干部要联系实际，采取自己找、领导点、群众提、互相帮等形式查摆自身能力方面存在的突出问题，通过深入基层了解情况、设立意见箱、发放征求意见表等不同形式，广泛征求专业和基层对本部门在工作作风、工作效能等方面存在的问题提出意见和建议。
二是全面剖析存在的问题。各部门把查摆的问题进行梳理，分别召开专题讨论会，对查摆出来的问题认真进行分析讨论。讨论要从事
7业心与责任感、工作作风、管理体制机制、工作方式方法等方面深刻剖析原因，抓住问题实质，找准思想根源，不能就事论事，要勇于开展批评和自我批评；对管理体制机制障碍等问题，要勇于提出改革建议。
第四阶段。采取措施，认真整改（2010年8月1日一8月31日）主要任务是针对查找出来的突出问题，采取有力措施，集中力量进行整改，进一步健全和完善适应专业化改革的工作机制和体制，不断完善服务机制和工作流程。
一是落实行动。各部门和干部职工要坚持边学边改，边查边改，即行即改，把转变干部作风和加强机关作风建设落实到具体行动上。要通过开展形式多样、内容丰富的主题实践活动，把机关干部职工引导到进一步加强机关作风建设，端正服务态度，提高服务质量上来。
二是认真整改。各部门和干部职工要在深入查找、认真梳理的基础上，对集中整治的重点问题逐个进行深入研究，并根据部门工作职能和个人岗位职责，就服务的内容方式、规章制度的建立完善等整改措施作出公开承诺，接受基层的监督。要理顺内部的职能关系，要按照科学合理、高效便捷、方便基层的原则，进一步修订和优化现有的工作流程和办事程序，大力压缩内部运转时间，大幅度提高部门办事效率。明确每个岗位的工作职责和工作标准，使每一位管理人员明确自己的工作要求和责任。
在整改期间，局党委适时召开集中整改工作情况汇报会，听取各部门的汇报。
8第五阶段。检查总结，巩固提高（2010年9月1日一10月底）主要任务是总结作风建设活动的基本情况和主要经验，巩固总结教育活动成果，建立和完善对机关作风建设的检查考评体系，确保整改措施落到实处。
各部门要对这次机关作风建设的成效进行一次全面的总结自评，形成作风建设活动总结报告。市局将逐步建立起对机关作风建设成效的检查考评体系，把一些好的经验和做法用制度的形式固定下来，形成机关作风建设的长效机制；对一些整改不及时、基层反应强烈、影响突出的问题和个