地沟油整治实施方案.docx

地沟油整治方案
XX市XX县区人民政府办公室关于印发XX市XX县区严厉打击“地沟油”违法犯罪专项工件方案的通知
各乡镇人民政府、区政府有关部门：
《XX市XX县区严厉打击“地沟油”违法犯罪专项工件方案》已经区政府同意，现印发你们，请你们按方案要求，结合工作实际，认真抓好落实。
XX市XX县区人民政府办公室
二〇一一年九月二十六日
XX市XX县区严厉打击“地沟油”违法犯罪
专项工件方案
为认真贯彻落实国家和省市加强“地沟油”整治和餐厨废弃物管理工作的意见，按照《XX市人民政府办公室关于严厉打击开展“地沟油”违法犯罪专项行动的方案》（冀机号0603）的要求，区政府决定从即日起在全区范围内开展为期三个月的“地沟油”专项整治行动，并制定如下行动方案。
一、整治目标
紧紧围绕国家、省、市有关“地沟油”专项整治相关要求，坚持治理整顿与建立长效机制相结合、专项整治与日常监管相结合、企业自律与政府监管相结合，全面整治食品生产、流通、餐饮服务环节生产经营和使用“地沟油”违法行为，加强餐厨废弃物的管理。通过“地沟油”专项整治，着力从生产源头控制，规范食用油经营行为，保障食品生产经营单位使用符合食品安全标准的食用油，严厉惩处非法生产、销售和使用“地沟油”违法行为，依法取缔无证生产、经营食用油行为，确保我市无生产、经营、使用“地沟油”行为，保障人民群众生命健康安全，促进全市食品产业健康发展和社会稳定。
二、整治重点
对食品生产、经营、使用等各个环节和餐厨废弃物收集、运输、处置单位及个人进行一次全面排查，确保不存死角、不落环节、不留盲区。以城乡结合部和城市近郊为重点整治区域，以辖区内收集、运输、处置餐厨废弃油脂和餐厨垃圾的单位、个人及生产加工“地沟油”黑窝点和食用油生产加工企业、食品生产企业、小作坊、小食品厂、食用油销售者、集贸市场、批发市场、小餐馆、快餐店、餐饮摊点、火锅店、农家院以及学校食堂、幼儿园食堂、小餐桌、企事业单位食堂、医院食堂、XX县区食堂、工地食堂等为重点整治对象。
三、整治任务
各县区政府、市直有关部门要按照国家和省市加强地沟油整治和餐厨废弃物管理工作的要求，根据各自职责分工，依法推进整治工作。
（一）深入开展“地沟油”专项整治
1.认真组织排查，严厉打击非法生产销售“地沟油”违法行为。以城乡结合部和城市近XX县区为重点，仔细排查，摸清生产加工“地沟油”原料来源和销售渠道，并追根溯源，一查到底，严厉打击未经许可私自收集、运输、处置餐厨废弃油脂及餐厨垃圾的行为。对涉案的生产、加工“地沟油”企业坚决吊销食品生产许可证并依法严厉查处；对发现的黑窝点坚决予以取缔；对使用“地沟油”生产加工食品的违法企业及小作坊，要进行严厉打击，食品生产企业要责令停产，召回全部问题食品并予以销毁，并吊销食品生产许可证；对使用“地沟油”的食品生产小作坊要坚决予以取缔。要以集贸市场、批发市场等场所为重点，严厉查处经营假冒伪劣和来源不明食用油行为。
2.切实规范管理，严防“地沟油”回流餐桌。加大对食品生产、流通、餐饮服务环节食用油采购和使用环节的监督检查力度，以食品生产加工小作坊、食用油分装、小食品店、食用油经营门店、小餐馆、餐饮摊点、火锅店、大排档和学校食堂、企事业单位食堂、医院食堂、XX县区食堂、工地食堂等集体食堂为重点对象，严查食用油进货查验登记、索证索票等制度落实情况，严格规范餐厨废弃油脂和餐厨垃圾流向合同和台帐登记管理，做到流向可追溯。依法查处从非法渠道购进食用油和使用“地沟油”加工食品等违法违规行为。对使用“地沟油”生产加工食品的生产经营单位一律依法吊销许可证；涉嫌犯罪的移送司法机关，追究刑事责任。
（二）加大餐厨废弃物管理工作力度
1.规范餐厨废弃物处置。各县区、市直各相关部门要制定和完善餐厨废弃物管理办法，监督餐厨废弃物产生单位必须建立餐厨废弃物处置管理登记台帐、流向协议合同等管理制度，将餐厨废弃物分类放置，做到日产日清；以集体食堂和大中型餐饮单位为重点，继续推行安装油水隔离池、油水分离器等设施；严禁乱倒乱堆餐厨废弃物，禁止将餐厨废弃物直接排入公共水域或倒入公共厕所和生活垃圾收集设施；严禁将餐厨废弃物交给未经相关部门许可或备案的餐厨废弃物收运、处置单位或个人处理，餐厨废弃物产生单位要与餐厨废弃物收集、运输和处置合法单位签订流向合同协议，确保可追溯。不得用未经无害化处理的餐厨废弃物喂养畜禽。
2.加强餐厨废弃物收运管理。餐厨废弃物收运单位应当具备相应资格并获得相关许可或备案。餐厨废弃物应当实行密闭化运输，运输设备和容器应当具有餐厨废弃物标识，整洁完好，运输中不得泄漏、撒落。
3.建立餐厨废弃物管理台账制度。餐厨废弃物产生、收集、运输、处置单位必须建立各自管理台账，详细记录餐厨废弃物的种类、数量、去向、用途等情况，并按要求定期向监管部门报告。各级各部门要创造条件建立餐厨废弃物产生、收集、运输、处置通用的信息平台，形成有效的监控链条，严防餐厨废弃物去向不明。
4、严厉查处违法违规行为。加大查处和收缴非法收运餐厨废弃物运输工具的力度，严厉打击非法收运餐厨废弃物行为；加大对违法销售或处置餐厨废弃物的餐饮服务单位处罚力度；对不按规定处置餐厨废弃物的机关和企事业单位、学校、医院等内部集体食堂（餐厅），除进行严厉处罚外，还要追究食堂（餐厅）所属单位负责人的责任。
（三）加快推进餐厨废弃物资源化利用和无害化处理工作
住建部门要尽快确定餐厨废弃物资源化利用和无害化处理试点县区，研究制定我市和试点县区餐厨废弃物管理办法，积极探索餐厨废弃物资源化利用和无害化处理技术工艺及管理模式，提高餐厨废弃物资源化利用和无害化处理水平。
（四）加大检验检测工作力度
质监、工商、食药监等部门要按照各自职责分工，加大对食用油监督抽检工作力度，发现不符合质量安全标准的食用油，要监督相关单位停止销售、使用并销毁，同时要追根溯源，一查到底。
（五）广泛发动群众监督举报各县区政府和市直相关部门要高度重视群众投诉举报受理工作，及时核查举报线索，如发现违法收集、运输、处置餐厨废弃物和提炼、销售及使用“地沟油”或采购、使用来源不明食用油脂的，要坚决严厉查处，绝不手软。同时，没收产品并捣毁违法使用工具及设备设施。
四、责任分工
（一）各县区政府对本辖区“地沟油”专项整治工作负总责，实行县区长负责制，加强对“地沟油”专项整治工作的统一领导和组织协调，逐级细化分解整治任务，及时研究、协调解决工作中存在的问题，统筹抓好各项措施的落实。
（二）市食安办要加强对专项整治工作的组织协调、督查督办，及时收集、整理和报送有关信息，督促有关部门落实监管责任。
（三）质监部门要加强对食品生产加工环节的监管，加大对油脂生产企业、食用油生产加工作坊监督检查工作力度，查明油源购进渠道，依法查处无证生产加工食用油及在生产中掺杂掺假行为；依法查处非法提炼加工“地沟油”黑窝点和使用“地沟油”及餐厨废弃物等非食用原料生产加工食品等违法行为。严格食用油分装许可的监督与管理，规范分装食用油行为，加大巡回监督检查工作力度，严厉查处无证分装食用油违法行为。
（四）工商部门要加强对流通环节食用油的监督与管理，以集贸市场、批发单位、粮油门店、食杂店等单位为重点，规范经营者建立食用油购销台帐、进货查验登记和索证索票等行为，严厉打击经营“地沟油”和非合法渠道购进食用油行为，杜绝“地沟油”流入市场。严厉查处购进和销售未经许可的分装食用油违法行为，并及时向当地质监部门通报。
（五）食药监部门要加强对餐饮服务单位的监管，以小餐饮、小饭桌、火锅店、旅游景区餐饮店、学校食堂、幼儿园食堂、工地食堂、医院等企事业单位食堂以及校园周边餐饮店等为重点，对餐饮服务单位食用油脂的进货查验登记及索证索票情况进行严格监督检查，严格规范餐厨废弃油脂和餐厨垃圾、餐饮废弃物产生及流向台帐登记的监督与管理，严厉查处使用“地沟油”和不明来源油脂烹饪食物行为。严厉查处购进和使用未经许可分装的食用油违法行为，并及时向当地质监部门通报。
（六）商务部门要加强餐饮业管理，引导餐饮服务单位诚信经营。
（七）农牧部门要加强对畜禽养殖场所的监管，不得用未经无害化处理的餐厨废弃物喂养畜禽。
（八）住建部门负责协调县区餐厨废弃物收集、运输、处置单位的许可、备案和监督管理，严禁有毒有害废弃油脂和餐厨废弃物进入城市生活垃圾处理系统。同时，牵头会同财政、环保等相关部门，积极推进餐厨废弃物资源化利用和无害化处理工作。
（九）环保部门要加强对餐厨废弃物产生和处置单位污染防治设施的监督检查，依法严厉查处超标排放餐厨废弃污染物等违法违规行为。
十一）旅游部门要加强对旅游景点景区食品经营摊点食用油购进查验记录、索证索票和台帐登记等情况的监督检查，加大巡回监督检查力度，严厉打击从非法渠道购进食用油和使用“地沟油”加工食品等违法行为。
（十二）避暑山庄及周围寺庙景区管理委员会要加强对避暑山庄及周围寺庙景区内设立的食品经营摊点食用油购进查验记录、索证索票和台帐登记等情况的巡回监督检查，严厉打击从非法渠道购进食用油和使用“地沟油”加工食品等违法行为。
（十三）财政部门要按照国家和省、市有关要求，配合有关部门为食用油的监督抽检工作提供必要的经费保障。
（十四）监察部门要加大行政监察和问责力度，监督监管部门切实履行职责，对在“地沟油”整治和餐厨废弃物管理工作中失职、渎职行为，以及行动迟缓、敷衍应付、整治不彻底、流于形式等行为，依法依纪严肃追究当地政府和监管部门相关人员的责任。
（十五）公安部门要配合监管部门开展“地沟油”整治和餐厨废弃物管理行政执法工作；对构成犯罪的制售“地沟油”案件，要提前介入，依法立案，从快侦办，一查到底。
五、实施步骤
（一）动员部署阶段（6月25日至6月28日）。各县区政府、市直相关部门要全面开展“地沟油”专项整治工作，认真进行调查摸底，切实掌握辖区内“地沟油”整治的重点区域、重点环节和重点单位基本情况，在掌握第一手资料的基础上，结合工作实际制定具体工作方案，并立即部署、迅速行动。
（二）集中整治阶段（6月29日至7月20日）。按照方案要求，在本辖区内有针对性地开展食用油、“地沟油”市场清理整顿，严厉打击非法生产、销售、使用“地沟油”的违法行为。
（三）总结验收阶段（7月21日至7月25日）。集中整治活动结束后，各县区政府、市直相关部门对整治情况要进行认真总结分析，查找不足，加强整改。各级督导组要逐级开展督导验收，确保专项整治行动取得预期效果。
六、相关要求
（一）加强组织领导，落实各方责任。各县区政府、市直有关部门要深刻认识开展“地沟油”专项整治行动的重要性、紧迫性和艰巨性，加强对“地沟油”专项整治工作的组织领导，严格落实责任。市政府成立“地沟油”专项整治工作领导小组，由宋立民常务副市长任组长，丁万明、贾玉英、张建国副市长任副组长，成员由市食品安全委员会相关成员单位主要负责同志组成，领导小组办公室设在市食安办，主任由赵建忠兼任，负责专项整治工作的组织协调和督查督办工作。各县区政府也要成立组织，制定工作方案，明确责任分工，细化工作任务，主要领导要亲自过问，分管领导要亲临一线指挥，将“地沟油”整治作为食品安全专项整治行动的重中之重和突出任务，与食品安全专项整治、严厉打击食品非法添加和滥用食品添加剂和“瘦肉精”等各类专项整治工作同步推进，确保取得应有实效。各级监察部门要进一步强化问责制，严格责任追究，对因工作不力、玩忽职守、措施不到位，造成严重后果的，依法依纪严肃追究相关人员责任。
（二）严格监督执法，严惩违法行为。各级公安部门要主动配合当地食品安全监管部门开展“地沟油”专项整治工作，一旦发现可疑线索，要提前介入，依法立案，从快侦办，一查到底。对发现非法提炼“地沟油”的黑窝点，以及无证生产加工食用油和违法销售、使用“地沟油”行为，各县区政府要组织公安、质监、工商等部门联合执法，坚决予以严厉打击，切实防止前整后乱、出现反弹现象。涉嫌犯罪的案件，要一律移交司法机关，依法从快捕诉、从重量刑、顶格处理，有力震慑违法犯罪行为。
（三）广泛宣传发动，鼓励社会监督。“地沟油”专项整治期间，宣传部门要组织新闻媒体大力宣传食用“地沟油”危害，整治“地沟油”的目的、意义，并责成新闻媒体开辟专题栏目，对相关部门开展“地沟油”专项整治活动及时予以报道，对非法生产、加工、提炼、销售和使用“地沟油”的单位和个人以及无证照生产、加工、经营食用油的违法行为，进行追踪报道并坚决予以公开曝光，进一步提高广大消费者的防范意识，增强防范能力，警示消费者理性消费，震慑违法者依法生产，规范经营。同时，各县区政府要制定举报奖励政策，公布举报电话，鼓励广大群众积极参与社会监督，动员广大消费者积极行动起来，加强对“地沟油”生产、销售和使用的监督举报，对举报经查实的，及时兑现举报奖励资金，形成依法监管、行业自律、社会监督的群防群治局面。
（四）加大督查力度，推进措施落实。市政府食品安全专项整治行动各督导组继续履行对原督导县区“地沟油”专项整治目标完成情况的督导检查工作，对被督导县区的专项整治工作负连带责任。要采取巡回督导和突击暗访督导相结合等方式，每个督导组巡回督导和突击暗访督导不少于3次，确保各项整治任务落实到位、取得实效。对工作进展缓慢、问题突出且得不到解决的，要采取挂帐督办、跟踪督导等方式，及时纠正解决。各县区政府也要组织专门督导组，对所辖乡镇、街道等开展督导检查，推动专项整治工作落实。专项整治工作结束后，市政府各督导组要对各县区整治情况进行检查验收，并写出验收报告，对未完成目标要求的县区要延期整治，直至督导验收合格。
（五）认真总结分析，加强信息沟通。“地沟油”专项整治行动实行日报告和周报告制度。各县区政府、市直相关部门要于每日11：00时前将日报表（附表）经主管领导审核签字并加盖公章后报市食安办；每周五11：00时前将本周专项整治工作采取措施、取得成效、存在问题以文字形式报市食安办。专项整治工作结束后，各县区政府、市直相关部门和市政府各督导组要及时将专项整治安排部署、宣传发动、投诉举报受理、案件查处、督导检查、取得成效和存在问题、下一步工作建议和意见进行全面总结分析，于7月24日前将书面材料经县区政府、部门主要领导、督导组长审核签字并加盖公章后报市食安办，市食安办要于7月26日前将全市“地沟油”专项整治行动开展情况总结报市政府。
附件：
1.XX市“地沟油”专项整治行动领导小组成员名单
2.XX市“地沟油”专项整治行动日报表
附件1：
XX市“地沟油”专项整治行动领导小组
成员名单
组长：宋立民市委常委、市政府常务副市长
副组长：丁万明市政府副市长
贾玉英市政府副市长
张建国市政府副市长成员：胡伟纲市政府办公室调研员
信祥市政府副秘书长
高俊虎市政府副秘书长
刘杰市政府办公室副主任
毛建海市委宣传部常务副部长
刘俊宽市质监局局长
姜昆市工商局局长
赵建忠市食药监局局长
朱守仓市卫生局局长
朱凤惠市住建局局长
刘艳东市环保局局长
蔡青市城管局局长
任惠卿市农牧局局长
房宝占市商务局局长
王成军市旅游局局长吴庆海市发改委主任
张树民市财政局局长
张金山市工信局局长
郎俊山避暑山庄及周围寺庙景区管理委员会常务副主任
曲建国市监察局副局长
徐振山市公安局副局长
祁春艳市食药监局副局长
杨宏XX县区政府区长
领导小组办公室设在市食安办，主任由赵建忠同志兼任，副主任由祁春艳同志兼任，具体负责专项整治工作的组织协调、督导督办等工作。
第二篇：“地沟油“专项整治方案柘皋镇“地沟油”专项整治工作方案
为进一步加强餐饮服务环节“地沟油”整治和餐厨废弃物管理，严防“地沟油”和其他掺杂使假的食用油流入餐饮环节，苏湾镇积极组织开展全面排查“地沟油”非法提炼活动，根据文件要求，制定本方案。
一、工作目标
通过开展“地沟油”专项整治，提高企业守法经营、诚信自律意识；严厉打击以“地沟油”作为食用油使用的违法行为，彻底杜绝“地沟油”回流餐桌；建立餐饮服务单位废弃物规范管理长效机制，切实保障食品安全和人民群众身体健康，维护社会稳定。
二、专项整治时间
2015年7月1日-2015年8月31日
三、整治工作内容
（一）规范餐厨废弃物的管理
规范餐厨废弃物的管理要求餐饮单位建立餐厨废弃物处置管理制度。以集体食堂和大中型餐饮单位为重点，推行安装油水隔离池、油水分离器等设施。餐饮单位要建立有关餐厨废弃物产生、收运的台帐，详细记录餐厨废弃物的种类、数量、去向等情况。禁止将餐厨废弃物交给未经相关部门许可或备案的餐厨废弃物收运、处置单位或个人处理。
（二）严防“地沟油”流入餐桌
以各村（居）、校园周边、餐饮、食堂、油厂加工等为重点地区，以小排挡和学校食堂、企事业单位食堂、工地食堂等集体食堂为重点对象，加强对食用油购货记录和票证检查，依法查处从非法渠道购进食用油和使用“地沟油”加工食品的行为。对使用“地沟油”的餐饮服务单位按照有关法律法规的规定依法处理，涉嫌犯罪的依法移送司法机关，追究刑事责任。
四、工作要求及措施
（一）高度重视，迅速开展“地沟油”专项整治
“地沟油”整治、餐厨废弃物管理是综合管理和公共服务的重要组成部分，是食品安全监管的重要内容，广大人民群众对此反映强烈。各执法人员要深刻认识开展“地沟油”专项整治行动的重要性、紧迫性和艰巨性，把“地沟油”专项整治作为正在开展的食品安全专项整治行动的重中之重和突出任务，采取强有力的工作措施，扎实深入地组织开展行动，确保取得实效。
（二）强化协调联动，形成监管合力
要在开展餐饮环节拉网式全面排查的同时，加强与相关部门的沟通，协调联运，建立健全监管信息交流和反馈机制、监管执法联动机制和监督检查机制，及时通报情况，形成联动打击合力，实现对“地沟油”和餐厨废弃物的全程监管，确保不留隐患。
（三）建立长效机制
要健全长效监督和管理制度，强化餐饮服务单位食品安全的主体
责任意识，推进企业诚信和行业自律，引导社会力量参与餐厨废弃物资源化利用和无害化处理。餐饮服务单位严格落实索证索票制度，杜绝采购、使用“地沟油”和劣质食用油加工食品的违法行为。
（四）加强宣传教育，营造良好氛围
要采取多种形式，广泛开展宣传教育，大力普及食用油等方面的食品安全常识和相关法律知识，引导群众科学消费，提高群众的健康意识、食品安全意识和环保意识。强化企业诚信和行业自律教育，加强从业人员培训，提高餐饮服务单位的法律意识和食品安全意识，形成保障食品安全的良好社会环境。
柘皋镇食品药品安全监管办公室
2015年6月30日
第三篇：地沟油专项整治方案x府发"2011"87号
xx区xx镇关于地沟油专项整治工作方案的
通知
为认真贯彻落实《国务院办公厅关于加强地沟油整治和餐厨废弃物管理的意见》（国办发"2010"36号）等文件要求，我镇2011年将以巩固国家卫生镇为契机，进一步加强对“地沟油”和餐厨废弃物的整治和管理，严厉打击和查处非法生产、销售、使用“地沟油”的违法违规行为，切实保障公众身体健康和生命安全，争创“国家级餐饮服务示范镇”，把xx镇建成一个人民安居乐业、生活幸福美满、社会和谐稳定的宜居宜业的新型XX县区。
一、工作目标
（一）严厉打击以餐厨垃圾作为食用油生产经营的违法行为，有效制止“地沟油”流入食品生产经营单位，杜绝“地沟油”回流百姓餐桌问题。
（二）建立废弃食用油脂规范管理长效机制；
（三）通过开展“地沟油”专项整治，提高食品餐饮行业业主守法经营、诚信自律意识，切实保障食品安全和人民群众身体健康，维护社会稳定。
二、工作内容
（一）严厉打击非法生产销售“地沟油”行为。各村（社区）、各有关单位要将“地沟油”整治作为食品安全整顿的重要内容，组织采取明查与暗访形式，对“地沟油”非法收运、生产及销售行为进行一次全覆盖检查。一是严厉查处非法收运“地沟油”行为，重点检查不具备资质而擅自收运废弃食用油脂、或不符合收运条件的行为。二是全面排查和清理非法生产“地沟油”的黑窝点，摸清“地沟油”原料来源和销售渠道，对发现黑窝点一律取缔，并对相关责任人追查到底，严厉打击食品安全违法犯罪行为。三是以集贸市场、批发市场等场所为重点，严肃查处经营假冒伪劣和来源不明食用油的行为。
（二）规范废弃食用油脂产生单位的管理。规范餐饮单位废弃食用油的收集、存放，要求餐饮单位建立餐厨废弃物处置管理制度。以集体食堂和个体餐饮单位为重点，推行安装油水隔离池、油水分离器等设施。餐饮单位要建立有关餐厨废弃物产生、收运的台账，详细记录餐厨废弃物的种类、数量、去向等情况。禁止将餐厨废弃物交给未经相关部门许可或备案的餐厨废弃物收运、处置单位或个人处理。对机关和企事业单位、学校、医院等内部集体食堂（餐厅）不按照规定处置餐厨废弃物的，除进行依法处罚外，还要追究食堂（餐厅）所属单位负责人的责任。
（三）严防“地沟油”流入食品生产经营单位。以行政区域所在2地、旅游景区等餐饮业集中地为重点地区，以食品加工小作坊、小餐馆、餐饮摊点和学校食堂、企事业单位食堂、工地食堂等集体食堂为重点对象，加强对食用油购货记录和票证检查，依法查处从非法渠道购进食用油和使用“地沟油”加工食品的行为。对使用“地沟油”的食品生产经营单位依法责令停产停业整顿，直至吊销许可证;涉嫌犯罪的依法移送司法机关，追究刑事责任。
三、整治工作的组织领导
专项行动按照属地化管理原则，以村（社区）为单位，各相关单位要组织协调，相互配合，形成合力。派出所要主动介入，查清违法犯罪事实，依法从严惩处违法犯罪行为。村（社区）、有关单位要认真组织对回收餐厨废弃物行为的排查，对回收单位和个人予以登记造册。
四、工作进度和时间安排
（一）动员部署阶段（2011年6月中旬）。各村（社区）、各有关单位要认真研究，结合实际进一步制定本村本单位具体整治方案，明确工作目标和任务分工。
（二）组织实施阶段（2011年6月下旬-11月下旬）。各村（社区）、各有关单位要按照本实施方案要求，全面开展“地沟油”专项整治。要加强组织协调，及时研究、协调解决工作中遇到的问题和困难，统筹抓好各项措施落实。
（三）总结督查阶段（2011年12月）。各村（社区）、各有关单位要及时总结“地沟油”专项整治工作情况，2011年12月28日前要将工作总结报镇安办。镇安办要对照目标任务完成情况，开展督导检3查。对工作扎实、效果显著的，要给予鼓励表扬。对问题突出且长期得不到解决的，要通报批评、督促整政，并追究有关负责人的责任。
五、工作要求及措施
（一）加强组织领导，落实工作责任。各村（社区）、各有关单位要将本次“地沟油”专项整治作为本年度食品安全整顿的重要内容之一，加强领导，统筹安排，落实责任，细化任务，做到责任到位、人员到位、措施到位，确保整治工作效果落到实处。
（二）强化协调联动，形成监管合力。各村（社区）、各有关单位要按照部门职责和食品安全整顿任务分工，认真履行职责，强化协调沟通，加强相互配合，建立健全监管信息交流和反馈机制、大联勤机制和监督检查机制，及时通报情况，形成联动打击合力，实现对“地沟油”和餐厨废弃物的全程监管，确保不留隐患和死角。
（三）加强宣传教育，营造良好氛围。各村（社区）、各有关单位要采取多种形式，广泛开展宣传教育，大力普及食用油等方面的食品安全常识和相关法律知识，引导群众科学消费，提高群众的健康意识、食品安全意识和环保意识。强化企业诚信和行业自律教育，加强从业人员培训，提高食品生产经营单位的法律意识和食品安全意识，形成保障食品安全的良好社会环境。镇安办将建立有奖举报制度，支持鼓励群众积极参与“地沟油”整治和餐厨废弃物管理工作。将定期向社会公布在“地沟油”和餐厨废弃物管理方面出现问题的单位，向新闻媒体及时报道有关工作措施、进展和成效，对违法使用“地沟油"的餐饮企业和非法制售窝予以曝光。
（四）加强督导检查，确保整治效果。镇安办将及时对“地沟油”4专项整治工作目标任务完成情况开展督导检查。要将“地沟油"整治和餐厨废弃物管理专项整治工作，作为各村（社区）、各有关单位年度食品安全工作考核的重要指标之一，确保整治取得实效。
xx区xx镇人民政府〇一一年六月四日
二
第四篇：地沟油整治讲话根据《XX省人民政府办公厅关于加强地沟油整治和餐厨废弃物管理的通知》和xx年8月10日市长办公会议的部署，我局结合工作实际，对全市范围内餐厨垃圾的产生、收集、运输、处置各个环节进行了调查摸底，并就如何做好监督管理工作制定了工作方案。现将主要情况汇报如下：
一、基本情况
：
xx年8月10日，韩美副市长组织召开了全市关于加强地沟油整治和餐厨废弃物管理的工作会议，对如何加强餐厨垃圾的产生、收集、运输、处置工作做了重要指示。会后，我局结合工作实际，组织四个区环卫局对所在辖区餐饮企业及日产生餐厨垃圾量、处置情况进行调查摸底。经过各区环卫局近1个月的努力工作，初步掌握了全市餐厨垃圾的基本情况。据统计，全市共有食品加工、饮食服务、工厂、学校、单位食堂803家，日产餐厨垃圾300多吨。同时，在调查过程中我们还发现，这些餐厨垃圾大部分餐厨垃圾都被用来直接喂养生猪，少部分被用来提炼地沟油。
二、目前所采取的应对措施及面临的困难
由于餐厨废弃物管理工作涉及众多部门，xx年的全市关于加强地沟油整治和餐厨废弃物管理的工作会议上，我局结合实际，研究制定了《XX市开展餐厨废弃物专项整治工作方案》，明确了市城管执法局、市委宣传部、市发改委、市公安局、市财政局、市水务局、市卫生局、市环卫局、市环保局、市工商局、市食品药品监督管理局、市质量技术监督局、市地税局、各区人民政府（管委会）等各单位工作职责。为了确保该项工作健康、有序地开展，会议作出了由市“食安办”牵头，各部门密切配合的决定。
在此基础上，我局还要求四个区环卫局向餐厨垃圾和地沟油产生、收集运输单位和社会各界发放《国务院办公厅关于加强地沟油整治和餐厨废弃物管理的意见》。但是，由于环卫部门没有执法权，致使对餐厨垃圾的监管显得力不从心。
三、几点建议
为贯彻落实《国务院办公厅关于加强地沟油整治和餐厨废弃物管理的意见》和省、市关于加强地沟油整治和餐厨废弃物管理的指示精神，深入推进我市食品安全整顿工作，有效解决地沟油回流餐桌问题，切实保障食品安全和人民群众身体健康，我们认为应逐步建立和完善覆盖全区的餐厨垃圾管理网络，建立餐厨垃圾经营企业资质许可制度，实行餐厨垃圾规范化、专业化收集运输，建设高标准的地沟油处置设施，实现集约化处置，坚决杜地沟油进入食品链的行为。具体建议是：
（一）尽快制定先关法律法规。依据《国务院办公厅关于加强地沟油整治和餐厨废弃物管理的意见》、《食品卫生法》、《产品质量法》、《固体废弃物污染环境防治法》、《XX省固体废物污染环境防治条例》、《XX市城市环境卫生管理办法》等法律法规，尽快制定《XX市餐厨垃圾管理办法》，对餐厨垃圾的产生、收集、运输、处置作出明确的法律规定，确保在监督管理过程中有法可依、有章可循。
（二）明确各单位职责分工。餐厨垃圾的产生、收集、运输、处置工作涉及的部门较多，为了明确监督管理责任，我们建议各部门应按照分工，切实履行监管责任。如
1、市城管执法局。负责牵头组织全市餐厨垃圾和地沟油专项整治活动。组织建立餐厨垃圾和地沟油管理网络和收集运输体系，落实餐厨垃圾和地沟油收运单位，协调各职能部门进行执法检查。建立举报投诉制度，处理或转交有关部门处理相关投诉。负责对未按规定建设高标准的废弃食用油脂处置设施分类设置收集容器、未对餐厨垃圾（包括食物残余和废弃食用油脂）实行密闭运输等行为进行查处。
2、市委宣传部。负责全市餐厨垃圾和地沟油整治宣传教育工作，做好全市餐厨垃圾和地沟油整治的宣传报道和舆论监督工作。
3、市环保局。负责餐厨垃圾和地沟油产生单位的环境监督管理;对废弃食用油脂产生单位安装油水分离器或隔油池等环保设施及设施运行进行监督。
4、市公安局。配合市城管执法局，取缔餐厨垃圾的非法收集运输车辆及对餐厨垃圾违法违章行为的查处，提供执法保障。
5、市卫生局。负责餐厨垃圾产生单位的食品卫生监督管理;加强食用油使用和消费环节的监管，对餐厨垃圾中废弃食用油脂加工后作为食用油经营性使用的行为进行查处。
6、市质量技术监督管理局。负责对食品加工企业在生产领域中规范使用食用油脂执行情况进行监管。
7、市工商局。加强食用油市场管理，负责查处销售用餐厨垃圾中的废弃食用油脂加工成食用油的行为。
8、市环卫局。负责全市范围内餐厨垃圾的产生、收集、运输、处置的监督管理工作，对参与餐厨垃圾处理的企业的资质资格进行审批。
9、市食品药品监督管理局。负责食品安全的协调、检测与评价工作，组织开展对涉及餐厨垃圾食品安全重大事故的查处。
10、市农林局。负责对牲畜饲养场和餐厨垃圾处置企业饲料产品的监督管理，禁止将餐厨垃圾直接饲养牲畜。
11、市商务局。负责对屠宰加工单位产生的屠宰加工废料和废弃食用油脂的监督管理。
12、市发展和改革、市财政部门会同市环境卫生主管部门负责制定对餐厨垃圾减量化、无害化、资源化治理的扶持政策和具体办法。及时调整部门预算，积极支持餐厨垃圾资源化利用工作，确保规范餐厨垃圾专项整治所需经费。
13、市地税局。负责对不配合整治工作餐饮企业的税收征管稽查，配合综合执法工作小组，加强对此类餐饮企业的违规案件查处。
14、各区政府（管委会）。具体负责本辖区餐厨垃圾产生、收集、运输、处置的监督和日常管理。按照属地管理原则，负责牵头组织本辖区餐厨垃圾专项整治工作，做好餐饮服务企业基本情况排摸、上门宣传发动工作，配合区环卫部门做好委托服务合同上门签订工作。由于环卫部门没有执法权，加上餐厨垃圾在产生、收集、运输、处置各个环节的监管上又涉及众多部门，因此明确责任分工，形成监管合力，是治理餐厨垃圾管理混乱的有效措施。
（三）要加大对餐厨垃圾处理的经费投入。据了解，目前国内许多城市除了制定相应的法律法规，明确了各部门职责外，还在餐厨垃圾处理方面的投入了大量资金。因此，我们建议，今年下半年，争取将餐厨垃圾处理工作列入项目，由政府投资或采取bot招商的方式兴建餐厨垃圾处理厂。此外，也可参照国内其他城市的做法，按照“政府引导、法制管理、集中处理、专业处置、社会参与、市场化运作”的餐厨垃圾处理模式，对餐厨垃圾进行规范管理，无害处理。
第五篇：地沟油整治自查报告XX县区畜牧兽医局
畜禽养殖环节地沟油和餐厨废弃物
专项整治工作情况报告
根据XX市畜牧兽医局关于转发XX省畜牧兽医局《关于印发的通知》（鲁牧质监发[2011]38号）的文件的精神，XX县区畜牧兽医局迅速召开了局办公会议，研究制定XX县区的畜产品养殖环节地沟油和餐厨废弃物专项整治方案，成立专项整治领导小组，现将工作开展情况汇报如下：
一、召开局相关站所室，镇、街道畜牧站长会议，贯彻落实此次整治活动的重要意义，要认真开展好此次专项整治活动，成立了以局长为组长，分管局长为副组长，镇、街道畜牧站长和局相关科室负责人为组员的专项整治工作领导小组。印发了《XX县区畜牧兽医局畜禽养殖环节地沟油和餐厨废弃物专项整治工作实施方案》，把此次整顿作为加强畜产品质量安全监管，解决好群众最关心、最直接、最现实的问题来抓，切实解决使用“地沟油”和未经无害化处理的餐厨废弃物饲喂畜禽问题。
二、自专项整治活动开展以来，XX县区畜牧兽医局进行了全面的细致的检验，出动执法人员70余人次，对全区的30余家规模养殖场（户），进行专项检查。主要是对生产、经营、使用未取得《动物源性饲料产品生产企业安全卫生合格证》的动物油脂、饲料级混合油等动物源性产品，经过检查，我区饲料生产企业没有使用动物性油脂及饲料级混合油等动物源性产品的情况。
通过检验，要求饲料生产企业禁止使用初产地不清、来
1源不明和不合格的油脂原料，严防地沟油和餐厨废弃物流入饲料生产环节，企业要对使用的油脂进行取样化验，严厉打击使用地沟油和餐饮泔水作为饲料加工原料行为。
三、严格执行畜禽养殖场（户）备案管理制度，加强对畜禽养殖场户的监督管理工作，宣传《食品安全法》和《农产品质量安全法》、《饲料和饲料添加剂管理条例》等法律法规，及开展此次养殖环节“地沟油”和餐厨废弃物整顿工作的重要意义。组织各镇、街道开展养殖场（户）违禁添加物和饲料企业原料抽检，没有发现使用地沟油和餐饮泔水作为饲料加工原料行为。
下一步，根据专项整治工作步骤要求，继续开展整治工作，在前一阶段工作的基础上，把专项整治工作进行巩固提高。继续通过宣传引导、指导提升等手段，不断优化生产条件。建立健全日常检查、不定期巡查、监督抽查等监管制度，防范畜禽养殖场（户）购买非法提炼的废弃油脂作脂肪饲料的行为。强化畜禽养殖企业、饲料企业质量安全主体责任意识，加强企业诚信和行业自律教育，督促企业坚持诚信守法经营，切实履行社会责任。
XX县区畜牧兽医局2011年4月13日
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