关于在教育实践活动中深入开展“四风”突出问题专项整治工作实施方案.docx

关于在教育实践活动中深入开展“四风”突出问题专项整治工作方案
按照中央的部署和省委、市委以及县委党的群众路线教育实践活动领导小组《关于做好教育实践活动整改落实、建章立制环节工作的实施方案》要求，现就在教育实践活动中深入开展四风突出问题专项整治工作，制定如下方案。
一、总体目标
以党的十八届三中全会和习近平总书记系列重要讲话精神为指导，围绕中央和省委、市委部署专项整治任务，按照全县教育实践活动的总体安排部署，结合省委、市委督导组反馈的普遍性问题，以及群众反映强烈的突出问题，以更大的决心，下更大的气力建章立制，把专项整治抓到位、抓出成效，确保全县广大党员干部进一步转变作风，有力促进全县教育实践活动深入开展。
二、时间
安排
集中性专项整治大体安排2个月左右时间，从8月中旬开始，到9月底基本结束。
专项整治工作坚持时间服从质量，对一些涉及面广、情况复杂、任务较重的专项整治任务，经上级党委教育实践活动领导小组同意后，可适当延长时间，但应于2014年12月底前完成。
三、教育实践活动单位重点开展的专项整治任务
主要开展7大类专项整治，县直相关单位指导推进。
（一）中央在第一批活动中部署的、延伸到第二批活动的7项专项整治任务
1.开展文山会海、检查评比泛滥的专项整治
①开展考核、检查、评比、达标活动的专项清理
指导单位。县人社局。
②开展文山会海和节庆、论坛、展会的摸底和清理
指导单位。县委办公室、县政府办公室。
2.开展门难进、脸难看、事难办问题的专项整治
指导单位。县直机关工委。
3.开展公款送礼、公款吃喝、奢侈浪费的专项整治
指导单位。县纪委监察局、县财政局、县审计局。
4.开展超标配备公车、多占办公用房、新建滥建楼堂馆所的专项整治
①开展超标配备公车的专项整治
指导单位。县机关事务管理局。
②开展党政机关停止新建楼堂馆所、清理办公用房情况的专项检查
指导单位。县委办公室、县政府办公室、县机关事务管理局。
5.开展三公经费开支过大的专项整治
指导单位。县财政局、县审计局。
6.开展形象工程和政绩工程的专项整治
指导单位。县政府办公室。
7.开展侵害群众利益行为的专项整治
①开展征地拆迁中损害群众利益行为的专项整治
指导单位。县国土资源局、县房管局。
②开展损害涉农利益行为的专项整治
指导单位。县委农工部。
③开展全面排查治理安全生产隐患、严格事故查处的专项整治
指导单位。县安监局。
④开展食品药品安全方面损害群众利益行为的专项整治
指导单位。县食品药品监督管理局。
⑤开展环境保护中损害群众利益行为的专项整治
指导单位。县环保局。
⑥开展中小学办学过程中损害群众利益行为的专项整治
指导单位。县教育局。
⑦开展医疗卫生方面损害群众利益行为的专项整治
指导单位。县卫生局。
（二）中央在第二批活动中部署的严肃整治发生在群众身边的不正之风问题的4项专项整治任务
8.开展群众办事难问题的专项整治
指导单位。县委组织部、县直机关工委。
9.开展乱收费、乱罚款、乱摊派问题的专项整治
指导单位。县发改委、县财政局、县工信委、县农业局。
10.开展落实惠民政策缩水走样问题的专项整治
指导单位。县财政局、县审计局。
11.开展拖欠群众钱款、克扣群众财物问题的专项整治
指导单位。县政府办公室、县财政局、县民政局、县建设局。
（三）中央在第二批活动中陆续部署的、纳入整改范围的10项专项整治任务
12.开展会所中的歪风的专项整治
指导单位。县纪委监察局。
13.开展培训中心腐败浪费问题的专项整治
指导单位。县纪委监察局、县财政局。
14.开展奢华浪费建设问题的专项整治
指导单位。县发改委。
15.开展裸官问题的专项整治
指导单位。县委组织部。
16.开展干部走读问题的专项整治
指导单位。县纪委、县委组织部。
17.开展吃空饷问题专项整治
指导单位。县委组织部、县人社局。
18.开展收红包及购物卡问题的专项整治
指导单位。县纪委监察局。
19.开展党员干部参赌涉赌问题的专项整治
指导单位。县委政法委、县公安局、县纪委监察局。
20.开展领导干部参加天价培训问题的专项整治
指导单位。县委组织部。
21.开展党政领导干部企业兼职问题的专项整治
指导单位。县委组织部。
（四）省委在第一批活动中部署的、延伸到第二批活动的3项专项整治任务
22.开展行政审批事项的专项清理
指导单位。县编办。
23.开展影响社会稳定矛盾纠纷和涉法涉诉信访突出问题的集中排查和综合治理
指导单位。县委政法委、县信访局、县公安局。
24.开展选人用人不正之风问题的专项检查和治理
指导单位。县委组织部。
（五）省委在第二批活动中部署的6项专项整治任务
25.开展领导干部及其亲属子女插手工程建设项目问题的专项整治
指导单位。县发改委。
26.开展乡镇（场）和村（社区）负担过重问题的专项整治
指导单位。县委组织部、县农业局。
27.开展村务居务财务公开和民主管理混乱问题的专项整治
指导单位。县民政局、县农业局。
28.开展小金库问题的专项整治
指导单位。县财政局。
29.开展基层干部办事不公、损害群众利益等违法违纪行为特别是涉黑涉恶问题的专项整治
指导单位。县纪委监察局、县委政法委、县公安局。
30.开展为官不为问题的专项整治
指导单位。县纪委监察局、县委组织部、县政府办公室、县人社局。
31.开展清理低保对象专项整治
指导单位。县民政局。
32.开展沙霸、路霸、菜霸专项整治
指导单位。县委政法委、县公安局。
33.开展校园周边环境综合整治行动
指导单位。县综治办、县工商局、县文广局、县建设局、县公安局、县城管局、县教育局。
34.开展党员干部信教问题专项整治
指导单位。县委组织部、县委统战部。
35.开展农村垃圾治理专项整治
指导单位。县委农工部。
36.开展XX县区背街小巷环境专项整治
指导单位。县城管局。
37.开展工业用地专项清理整顿
指导单位。县园区管委会、县国土资源局。
38.开展干部三龄二历一身份专项整治
指导单位。县委组织部。
（七）县委在教育实践活动中部署的7项专项整治任务（原安排有11项专项整治任务，其中有4项与中央和省委、市委安排的专项整治任务相同）
39.城市交通管理专项整治
指导单位。县城管局、县交通局、县交警大队。
40.北门河道违章建筑专项整治
指导单位。县建设局、县城管局、县水利局、秀谷镇。
41.砂石运输车辆专项整治
指导单位。县交警大队、县交通局、县城管局。
42.XX县区建房专项整治
指导单位。县建设局、县房管局、县城管局、秀谷镇。
43.报刊杂志摊派专项整治
指导单位。县委宣传部。
44.网吧规范管理专项整治
指导单位。县文广局。
45.园区内企业排污专项整治
指导单位。县园区管委会、县环保局。
（八）各地各单位针对与建设四个金溪，实现四感目标不相适应的突出问题，省委、市委督导组反馈的普遍性问题以及教育实践活动中群众反映强烈的突出问题，部署开展的专项整治任务。
各地各单位结合实际部署开展。
四、推进措施
1.明确责任分工。专项整治工作在县委XX县区委教育实践活动领导小组的统一领导下，相关县领导按照分工，加强分管领域专项整治任务的领导督导，发挥牵头抓总作用。各活动单位党委（党组）为专项整治工作的责任主体。教育实践活动单位要分别对照专项整治任务，结合实际，对号入座，主动认领，确定开展专项整治任务清单，并负责抓好落实。各级党委教育实践活动领导小组办公室要加强统筹协调、组织指导和督促检查。县委督导组要加强督促指导，认真审核把关专项整治方案，及时了解进展情况，推动专项整治工作落实见效。各级党员领导干部要深入联系点，加强调查研究，强化工作指导，帮助解决突出问题，督促抓好专项整治工作。
2.认真制定方案。8月底前，各乡镇（场），县直各部门县委各单位，县工业园区管委会和企事业领导班子都要召开专题会议，研究制定专项整治方案，并制定每项专项整治任务的具体实施方案。专项整治方案要经县委督导组审核把关后，报县委教育实践活动领导小组备案。指导单位排在第一的是牵头责任单位。牵头负责专项整治任务的县直相关单位，要加强组织协调，研究相关政策，明确整治要求，制定具体的指导工作方案，定期调度工作，定期上报进展情况和整改结果，并跟进提供政策咨询、业务指导，帮助解决实际问题。其他责任单位要主动配合牵头单位抓好工作落实。各乡镇（场），县委各部门、县直各单位，县工业园区管委会和企事业领导班子的专项整治方案和指导工作方案于9月6日前报县委教育实践活动领导小组。
3.坚持开门整治。各地各单位的专项整治方案，要采取适当方式征求群众的意见建议。要通过情况通报、公示等形式，公开整治项目、过程和结果，让群众充分知情，全程接受群众监督。各级党组织领导班子和领导干部开展专项整治的情况，要带头向群众公开并作出承诺。要通过政务热线、行风监督、民主评议等方式，请群众评判整治的效果，群众不满意的要及时返工、补课。对涉及群众切身利益的整治项目，要及时向群众通报整治情况。9月上旬起，在金溪广播电视台、金溪人民政府网等县内主要媒体公告各地专项整治情况。
4.上下联动推进。教育活动单位之间、上下级党组织之间，都要建立联动整治机制，加强统筹协调，整合资源、集中力量推进专项整治。县直单位要加强指导帮扶，把整治措施传导到基层，同时要积极认领基层单位反应的问题，解决好表现在下面、根子在上面的问题。活动单位要把第一批活动单位延伸到基层的专项整治任务与抓好自身专项整治工作有机衔接起来，既解决好自身问题，又解决好反映在上面、落实靠下面的问题。
5.强化纪律约束。各级党组织要把严的标准、严的措施、严的纪律落实到专项整治工作中去，采取专项督查、明察暗访、定期调度、定期通报等多种方式，持续传导压力，推动各活动单位抓紧抓实专项整治工作，切实做到思想不放松、标准不降低、力度不减弱。对在专项整治工作中态度消极、措施不力、进展缓慢的，要通报批评、限期整改；对有问题不整治、边整治边反弹、群众不满意的，要对一把手进行约谈提醒、批评指出、督促问责，确保专项整治工作善始善终、善作善成。
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