卫生局民主评议政务公开工作实施方案.docx

卫生局民主评议政务公开工作方案
为进一步学习宣传贯彻执行《中华人民共和国政府信息公开条例》，全面推进行政权力公开透明运行，不断深化政务公开工作，加强政务公开工作的真实性、针对性、实效性，保障公众知情权、参与权和监督权，改善行政管理，提高行政效能，促进依法行政。根据《*市民主评议政务公开工作实施意见》和《*市20*年政务公开工作安排意见》（市政办发〔20*〕1号）文件以及《关于20*年开展民主评议政务公开工作的通知》（市政办发〔20*〕6号）文件精神，市卫生局被列入今年被评议的重点单位，经7月7日市卫生局党组会议研究，特制定市卫生局20*年开展民主评议政务公开工作实施方案如下：
一、指导思想
和原则
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，坚持“实事求是、客观公正、高标准、严要求、重实效”的原则，充分发动群众、干部职工和社会各界积极参与，有组织、有计划地进行。通过民主评议政务公开工作，着力解决群众、干部职工反映强烈的热点、难点问题，解决损害群众切身利益的问题，杜绝“四难”现象，提高办事效率，转变工作作风，促进依法行政，全面推进行政权力公开透明运行，不断深化政务公开。
二、评议内容
（一）政务公开工作组织建设情况。单位领导是否重视政务公开工作；是否成立并及时调整政务公开工作领导机构；是否明确专职（兼职）人员负责政务公开工作；是否建立了主要领导负总责，分管领导直接抓，职能科室具体落实的政务公开责任体系。
（二）政务公开内容。是否组织学习贯彻执行《中华人民共和国政府信息公开条例（以下简称《条例》），采用什么形式学习宣传《条例》。
对外公开。是否将政策法规；办事（行政许可）材料的目录和申请书示范文本、办事人员、办理结果、准予或不准予许可决定、服务承诺、办事纪律；执法依据、执法程序；收费依据、收费标准；投诉渠道、举报办理结果；项目资金、专项资金使用情况（动态公开）、项目建设情况（动态公开）；处罚依据、处罚标准、处罚程序、处罚结果等在办公场所公示，便于群众办事。
对内公开。是否将领导干部廉洁自律、工作人员考核、奖惩、任免（职称晋升）、工资调整、出国考察、财务收支明细情况、主要负责人年度责任自查结果等向职工公开，接受群众监督。
（三）政务公开形式。是否认真做好政府信息目录的编制和上网工作，是否结合实际利用橱窗（公开栏）、公开电话、办事手册（指南）、部门网站、新闻媒体向现行文阅览中心报送文件等形式开展政务公开工作。
（四）政务公开档案。政务公开工作是否按照规定实行档案管理，档案资料是否规范、齐全、分类归档，是否有图片资料档案。
（五）政务公开效果。公开的内容是否真实、全面、有效；是否建立了政务公开工作配套制度；是否设立政务公开意见箱、开设投诉电话，广泛征求人民群众和社会各界对政务公开工作的意见和建议，及时解决社会各界和群众提出的问题，纠正工作中出现的偏差，并通过“点题公开”、“回音壁”、“落实与反馈”等形式向社会各界群众反馈。
单位的干部职工以及服务对象对政务公开工作是否满意。
三、组织实施
（一）组织领导
在市政务公开领导小组负责指导和督促下，民主评议政务公开工作按照“谁主管、谁负责”的原则，由政务公开领导小组办公室具体实施。
（二）评议方法
1、成立政务公开领导小组办公室聘请评议代表组成评议小组开展评议工作，按照政治素质高、坚持原则、责任心强的标准聘请评议代表，评议代表由同级人大代表、政协委员、离退休干部、职工代表、群众代表、社会知名人士、民主人士、特邀监察员中产生。聘请代表分别是陈华伟（市人大代表）、李红彦（市政协委员）、普兆敏（民主人士）、阎焕卫（特邀监察员）、严庆轩（退休老领导）、蒋瑶（职工代表）、杨丽（群众代表）。
2、进行自我剖析，认真查找单位政务公开工作各方面存在的问题和不足。
3、评议代表可通过明察暗访、社会问卷调查、召开座谈会等形式广泛征求社会各界对政务公开工作的意见。
（三）评议步骤
开展民主评议公开的时间从20*年7月1日开始至8月31日前结束，按照宣传动员、自查自纠、组织评议、整改和总结四个阶段进行。
1、宣传动员阶段（7月14日-7月20日）
成立民主评议政务公开领导机构，制定单位民主评议政务公开工作实施方案，组织评议小组、全体干部职工及行政管理相对人代表召开宣传动员大会，安排民主评议政务公开的具体工作。
2、自查自纠阶段（7月21日-7月22日）
各直属单位、局各科室按照评议的内容，在深入进行宣传教育的基础上，结合单位实际情况，查找在政（院、事）务工作方面存在的不足和问题，对自查发现的问题进行认真分析和解剖，并写出自查报告，提出初步整改意见，进行整改。
3、组织评议阶段（7月23日-7月31日）
评议小组通过走访群众、制定发放政务公开工作调查问卷、召开座谈会等形式，听取干部职工和群众及社会的反映，广泛征求各方面意见，公开接受社会各界人士的监督；召开评议大会，由单位主要领导向干部职工及行政管理相对人汇报自查自纠和整改情况。评议小组代表宣读征求社会各方面的评议意见，评议代表与单位进行面对面评议。邀请市政府主管部门领导或上级业务主管部门负责人参加单位的评议大会。
4、整改和总结阶段（8月1日-8月7日）
评议小组要客观、真实地归纳评议意见，针对自查自纠和评议过程在存在的问题，提出整改措施，认真抓好落实。整改结束后，召开职工大会，认真进行总结，8月31日前，单位要向市政务公开领导小组办公室写出总结报告，再由市政务公开领导小组办公室对评议单位政务公开工作进行检查验收。认真搞好“回头看”，确保各项整改落到实处。
四、民主评议政务公开工作的要求
（一）民主评议政务公开工作要在市政务公开领导小组的领导下进行，全局职工要充分认识开展民主评议政务公开工作的重要意义，认真抓落实。
（二）要为评议代表提供必要的办公条件，加强协调，发挥整体合力。
（三）民主评议政务公开工作要严明纪律，防止民主评议政务公开工作走过场，出现不正之风等问题。坚决杜绝弄虚作假，对违反工作纪律的人员，要按有关规定进行处理。
（四）在开展民主评议政务公开工作中，要以评促纠，以评促建，加强制度建设和监督管理，在治本上下功夫，使政务公开工作实现规范化，制度化运作。
（五）评议工作是坚持实事求是，走群众路线的原则，增强透明度。
（六）加强信息交流和舆论宣传，促进民主评议政务公开工作的开展。要及时向市政务公开小组办公室报送评议工作信息，使领导小组办公室及时了解情况，协调解决工作中出现的问题。同时，要加强与新闻媒体的配合，大力宣传民主评议政务公开工作的先进典型，对群众反映强烈的突出问题，要进行跟踪报报道，促进整改落到实处。
（七）以市卫生局开展民主评议政务公开活动为契机，通过评议代表的明察暗访、社会问卷调查和自查自纠工作，带动和推进各直属单位政（院、事）务公开工作的规范化、制度化
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