XX县区粮食局防汛救灾应急处理预案.docx

XX县区粮食局防汛救灾应急预案
根据国家有关法律、法规和省、市粮食局有关规定要求，结合如东粮食系统实际，特制定，XX县区粮食局防汛救灾应急预案如下：
一、预案目的：
为了提高全县粮食系统防汛救灾能力和统一指挥协调能力，保证全系统汛期抗灾救险工作有序高效进行，减少灾害损失，确保人民群众生命财产和所有库存粮食的安全。
二、工作原则：
1、坚持执行“安全第一，以防为主，常备不懈，全力抢险”的防汛工作方针，切实落实防汛防台的各项防范措施，不断提高全系统防汛救灾工作能力。
2、防汛工作以确保人身安全和各级储备粮、国家最低价收购粮食安全为首要目标，全体员工树立防大汛、抗大灾的思想。
3、防汛工作实行县粮食局及下属粮食购销企业分级负责制，统一领导、统一指挥、统一调度。
4、防汛工作按照当地区域统一规划，因库制宜、突出重点、兼顾一般，局部利益服从全局利益。
三、组织机构：
县粮食局成立防汛救灾应急指挥部，下设应急指挥组、通讯联络组、物资保障组、应急抢险组、后勤保障组，下属各粮食购销企业也相应成立防汛救灾领导组。
县局防汛应急指挥总指挥由局长刘杰担任，副总指挥由分管局长杨杰担任，指挥部成员由各科室负责人和各粮食购销企业负责人组成。
四、工作职责：
1、县粮食局应急指挥部主要职责：
按照国家有关防汛工作的法律、法规，制定和完善本系统防汛应急预案，研究分析全系统防汛工作形势，发布汛期信息，检查指导下属企业防汛防台工作，督促整改薄弱环节，组织和协助企业重大灾害救援和善后处理工作，对重大灾害事故进行调查处理，并按规定上报各相关部门。具体职责分为：
①应急指挥组。决定启动和终止预案，部署预案实施，统一指挥防汛救灾重大事故应急救援工作。
②通讯联络组。及时掌握和发布汛期雨情、水情和灾情动态，向下传XX县区局防汛指挥部的指令，向上及时报告汛情灾情，确保汛期24小时上下信息，随时畅通。
③物资保障组。组织、采购、保管各种防汛器材，各粮食购销企业必须配备必要的防汛器材，县局中心库（潮桥国储库）已备足麻袋5000条、编织袋10000条，油布20块，推车15辆等应急防汛器材，由局防汛指挥部统一调度使用。
④应急抢险组。全系统已建立救灾抢险组7个，当发生一般灾情时，由各企业自救，当发生重大灾情时，由指挥部统一调配使用，以最快速度参加救灾抢险行动。
⑤后勤保障组。主要组织做好受灾区域的生活保障、粮食供应、人员救护、卫生防疫、治安管理、善后重建等工作。
2、各企业防汛领导组主要职责：
服从执行县局防汛应急指挥部的统一指挥，制定本单位的防汛工作预案并组织实施，成立应急抗灾组织和抢险救灾队伍，开展汛期常识培训和救灾预案演习，提前做好抢险救灾物资准备和日常维护工作，当出现重大汛情时，自动启动应急预案，迅速组织现场抢险救灾工作，并做好善后处理等工作，各企业是第一责任主体。
五、灾情分级：
根据我县的地理位置和气候特点，结合粮食购销企业的实际，防汛防台灾情分为二级。
1、一级灾情（重大灾情）。遭受洪涝灾害，一次造成经济损失10万以上，及造成人员重伤或死亡事故的。
2、二级灾情（一般灾情）。遭受洪涝灾害，一次造成经济损失10万以下，且无人员伤亡的。
六、响应行动：
1、预测发生二级灾情（一般灾情）。
①各粮食购销企业防汛领导组，及时启动防汛应急预案，采取相应的应急措施，全方位做好各种安全防护工作，重点加强储粮安全防护和危险房屋的防护，对地处低洼、易遭洪涝的粮食及时移库，危险房屋住人及存入贵重物品的迅速转移。
②各单位（所、库、站）执行24小时日夜值班制度，企业领导
轮值带班，随时掌握汛期、水情和灾情变化动态，及时作出应急部署。
③当发生险情时，各单位防汛领导组负责人，要立即赶赴现场，全力组织指挥防汛抢险工作，及时排除险情，并将险情和救灾情况及时报告县局防汛救灾指挥部。
2、预测发生一级灾情（重大灾情）。
①各企业立即启动应急预案，防汛领导组全体人员立即赶赴现场，全力指挥组织抢险救灾工作，采取一切必要措施，全力控制险情，并及时向县局防汛指挥部和所在地人民政府报告情况。
②县局应急指挥部接到灾情报告后，立即召开紧急会议，作出应急部署，紧急调拨防汛物资，安排运输车辆和组织抢险队伍，迅速赶赴现场，为粮食安全转移和防汛物资及时到位提供有力保障。
③县局防汛救灾指挥部由总指挥或副总指挥带队，带领工作组，立即奔赴一线指挥救灾，根据灾情，迅速开展现场处置和各项救援工作，动员和组织全局力量进行及时救援，把灾害损失减少到最小程度，同时，按规定将灾情上级主管部门和当地政府部门，必要时，及时向当地人民政府求援。
七、责任追究：
按照国家有关法律、法规，防汛救灾工作实行责任逐级追究制。对在防汛抢险工作中表现突出的集体和个人给予表彰和奖励。对在防汛工作中，玩忽职守造成损失的，上级主管部门根据有关规定严肃追究当事人的岗位责任，并视其情节轻重，给予相应的经济处罚和行政处分，直至依法追究刑事责任。
二○○八年三月
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