乡镇镇肉品安全专项整治实施方案.docx

乡镇镇肉品安全专项整治方案
根据《xx县食品安全委员会办公室关于加强全县肉品安全专项整治方案》的精神，结合我镇实际情况制定本方案，具体如下：
一、工作目标
本次专项整治工作重点强调肉品源头的整治工作，针对我镇出售病死畜禽、私屠滥宰及向肉中注水或其他物质等非法行为的治理。坚持整顿与规范相结合，指标与治本相结合，集中开展私屠滥宰综合治理，严厉打击违法犯罪分子，大力规范肉品生产经营行为，促进我镇屠宰及肉品市场秩序的健康发展。
二、工作任务
抓源头，强管理，重点打击我镇出售病死畜禽、私屠滥宰及向肉中注水或其他物质等非法行为的治理。
（一镇畜牧所。对我镇养殖单位开展一次全面的检查，特别是规模养殖企业，全面开展质量安全排查。一是排查病死畜禽处理情况，检查病死畜禽是否按照规定进行无害处理，有无违法销售情况;二是排查动物卫生管理情况，加大执法力度。督促养殖户严格执行免疫和产地制度，严厉查处销售病死病害或死因不明畜禽的违法行为;四是排查饲料来源是否合法，饲料中是否添加违禁物质。
（二镇卫生院防保站。做好对我镇病死畜禽及产品、注水肉及可能含有违禁药物鲜肉及制品，对人体危害的风险评估工作。
（三工商分局。严厉打击无证、无照经营工商户在我镇市场销售肉类食品，依法严厉查处销售注水肉、未经检验检疫或者检验检疫不合格鲜肉及其制品等违法行为。
三、时间安排：3月30日——4月20日
四、组织领导
为确保肉品整治工作的顺利开展，镇成立肉品安专项整治工作领导小组，负责领导专项整治工作，领导小组名单如下：组长：xxx副镇长副组长：xxx综治办主任成员：xxx畜牧站站长xxx卫生防保站站长xxx工商分局局长
领导小组办公室下设在畜牧所，办公室主任xx（兼
第二篇：肉品质量安全专项整治活动方案XX市XX县区动物卫生监督所
开展肉品质量安全专项整治活动方案
为深入贯彻实施《动物防疫法》、《动物检疫管理办法》、《动物防疫条件审查办法》等法律法规，预防肉品质量安全事故，保障XX县区广大人民群众食肉安全和身体健康，根据XX市畜牧局《关于印发XX市开展肉品质量安全专项整治活动方案的通知》的部署要求，结合我所实际，制定本活动方案。
一、整治目标
针对当前影响肉品质量安全监管工作中存在的突出问题和薄弱环节，坚持标本兼治、惩防并举、着力治本的原则，积极探索肉品质量安全监管长效机制，巩固近年来肉品质量安全专项整治行动成果，主动加强与商务、公安、卫生、工商、质检、食品药品监管等部门协作加强监督执法，堵塞漏洞，强化企业责任意识，依法查处收购、加工、贩卖、运输、贮藏病死畜禽及其产品等违法犯罪行为，保障上市肉品质量安全，保障广大人民群众吃上“放心肉”。
二、整治任务
（一）依法开展动物防疫条件审查工作
协助市畜牧局依法开展动物防疫条件审查工作，积极对辖透内现有动物屠宰厂进行摸底调查，分类登记，加强对辖区动物养殖场动物屠宰厂动物防疫条件监督执法工作，对于防疫条件不合格，经审查要求限期整改而拒不改正，未取得《动物防疫条件合格证》的动物屠宰厂，依照《动物防疫法》的相关规定处理。
（二）认真开展屠宰加工环节肉品质量安全整治要做好屠宰检疫，切实把好“五关”，即入场验证查标关、宰前检疫关、同步检疫关、检疫出证关、宰后处理关。一是严把入场检疫关，严格查验检疫证明、消毒证明、牲畜耳标等，对证物不符、无证（包括证明填写不规范或到达地不符合）、无耳标的，必须先处罚再补检；发现染疫或死亡的，严格按照有关规定处理。二是认真落实同步检疫规定，科学设定检疫岗位，定人定责，做到不漏岗、不漏检，对检疫合格的，规范出具检疫合格证明，加盖验讫印章的部位要准确、印迹要清晰。三是严格落实无害化处理制度，对发现的病害动物或肉品要及时通知并监督屠宰厂进行无害化处理。严禁对冷宰加工的病死或不明原因死亡动物的产品出具检疫合格证明和加盖检疫验讫印章，确保出厂肉品的质量安全。四是切实加强屠宰厂日常清洗消毒监督，督促屠宰厂每天对生猪圈舍、屠宰车间和加工设施设备进行清洗消毒。五是认真做好畜禽屠宰检疫登记，及时、准确、完整的填写相关表格和内容，并每月月底统计上报、分类整理保存，努力实现肉品的检疫监管可追溯。
（三）扎实开展流通环节的肉品质量安全整治
要强化流通环节的监管。强化市场、冷藏、加工等场所的检疫监管，严格实行索证验章管理制度，规范购销台帐建立，确保市场上所销售的、贮藏的肉品是来自定点屠宰企业屠宰并经检疫合格的肉品，上市动物及动物产品的检疫持证率要达到100％。
（四）积极配合有关部门开展肉品质量安全其他工作
一是配合工商部门加强注水肉的整治。发现定点屠宰厂对畜禽注水或注入其他物质的，要立即向工商部门提供线索，交流信息，合力整治。
二是配合商务部门开展私屠滥宰整治。发现私屠滥宰、冒用或者使用伪造定点屠宰证书或标志牌的，要及时向商务部门提供线索，依法查处。
三是配合公安机关加大刑事打击力度。要加强与公安机关沟通协调，发现涉嫌犯罪行为的，要依法及时移送公安机关；对社会反映强烈、情节严重、影响恶劣的重大肉品安全案件，要协调公安机关提前介入，加大刑事打击力度，快速有效惩处犯罪分子。
三、整治安排
（一）动员部署阶段（2010年7月下旬）。结合实际，制定详细整治方案，组织召开专项整治执法会，明确工作目标和工作任务，充分利用各种新闻媒体、宣传版面、传单等形式做好专项整治活动前期宣传动员、部署、准备工作，监督指导生产经营单位进行自查自纠。
（二）集中整治阶段（2010年8月1日至11月30日）。要按照制定的工作方案，对辖区内的屠宰、经营、加工、运输、贮藏畜禽或肉品等单位进行全面检查，针对检查中发现的薄弱环节和重点问题，督促企业制定整改方案，限期整改。对整改结束仍不能达到要求的，按照《动物防疫法》等相关规定进行处理，对多次打击处理仍屡教不改的及重大加工病害肉品行为的，要依法移送公安机关。
（三）总结验收阶段（2010年12月）。对专项整治行动工作情况进行全面总结，并做好迎接上级有关部门组成联合督查组的检查。
四、工作要求
（一）提高认识，加强领导。要充分认识打击病死畜禽及其产品的长期性、复杂性和艰巨性，克服松懈麻痹和消极厌战情绪，时刻绷紧肉品质量安全这根弦，为确保本次活动的正常开展，XX市XX县区动物卫生监督所成立了以所长李少洋同志为组长，副所长赵强国、王春笋、李猛为副组长的领导小组，各科室负责人为成员的肉品质量安全专项整治活动工作领导小组，并设立办公室，统一协调肉品质量安全专项整治活动。并明确专人汇总工作进展情况进行定期上报，确保整治任务落到实处。
（二）加强合作，全面检查。主动加强与商务、公安、卫生、工商、质检、食品药品监管等部门合作，加大联合执法力度，加强日常监管，对本辖区肉品生产经营企业进行全面清理检查。组织拉网式检查，不放过任何盲区和死角，并要进行不定期抽查。屠宰加工环节要重点检查生猪定点屠宰厂、禽定点屠宰场、活禽交易市场和动物产品加工点；流通环节要重点检查农贸市场个体肉品经营摊位和超市肉品经营专柜等。
（三）加强宣传教育，拓宽监督渠道。要大力宣传《动物防疫法》、《食品安全法》、《农产品质量安全法》等法律法规，积极宣传肉品质量安全专项整治工作进展、成效和典型案例，支持新闻媒体开展舆论监督，引导新闻媒体客观准确报道，为专项整治创造良好的社会氛围。同时，为群众提供快速、便捷的举报、申诉、投诉和咨询渠道，拓宽专项整治案件线索来源，形成对违法违规行为的群防群治局面。
二○一○年八月二日
第三篇：肉品质量整治方案关于开展猪肉质量安全专项整治行动的通知
各乡（镇）人民政府、区各有关单位：
为进一步加强生猪屠宰管理，严厉打击私屠滥宰等违法行为，保证猪肉产品质量安全，让人民群众吃上“放心肉”，根据国务院《生猪定点屠宰管理条例》及省、市有关要求，结合我区实际，管委会决定在全区集中开展猪肉质量安全专项整治行动。具体方案如下：
一、总体要求
主要任务和工作目标
总体要求。建立从养殖、屠宰、加工、流通和消费环节全过程监管链条，完善猪肉安全质量追溯体系和责任追究体系，综合运用法律、经济、行政手段，形成政府监管、行业自律、社会监督的猪肉质量安全监管网络。
主要任务。养殖环节要确保落实生猪检疫制度，推进动物疫病标识追溯体系，无耳标的生猪不许调运；对病死猪进行无害化处理。定点屠宰环节要加强生猪定点屠宰管理，取缔私屠滥宰，加强屠宰检疫和肉品品质检验，确保出厂肉品100%检疫检验合格，推进猪肉质量可追溯体系建设。严肃查处屠宰加工病死猪肉、注水肉、含禁用药物和滥用抗生素等违法行为，严防病死、注水、含禁用药物和滥用抗生素、未经屠宰检疫和肉品品质检验或检疫检验不合格猪肉出厂。肉食品加工、流通1（市场）和消费环节要保证销售、使用经定点屠宰企业屠宰并经检疫检验合格的猪肉。
工作目标。通过专项整治，辖区内所有农贸市场、超市、量贩、集体食堂、餐饮单位销售和使用的猪肉100%来自定点屠宰厂（场）；XX县区进点屠宰率实现100%，乡（镇）进点屠宰率达到95%。
二、工作职责
坚持属地管理和“谁主管、谁负责”的原则，真正形成“政府负总责、部门各负其责、生产经营者为第一责任人”的责任体系。
（一）各乡（镇）人民政府工作职责
各乡（镇）人民政府按照“谁主管、谁负责”的原则，建立猪肉质量安全专项整治行动领导机构，制定工作方案，组织开展专项整治行动。对辖区内养殖、屠宰、加工、流通、消费等环节生产经营企业进行清查，对不符合国家法律法规和国家强制性标准的生产经营行为进行处罚，确保完成本辖区各项整治目标。
（二）区各有关单位工作职责
区工商分局。负责猪肉流通环节质量安全工作，完善进货索证索票制度和检查验收制度，采取有效措施，确保农贸市场、超市销售的猪肉100%来自定点屠宰企业。同时做好生猪定点屠宰整治工作，严厉打击私屠滥宰等违法行为。
2区农村和社会事务局。负责生猪养殖、检疫等环节质量安全工作，采取有效措施，严厉打击生猪养殖过程中使用“瘦肉精”等违禁药物和“蛋白精”等非法添加物行为；做好猪肉餐饮消费环节质量安全工作，完善进货索证制度和验收制度，确保集体食堂、餐饮单位使用的猪肉100%来自定点屠宰企业。
高新派出所。负责组织协调各级公安机关积极配合打击私屠滥宰和生产、加工销售病害肉等违法行为。
区质量技术监督局。负责猪肉制品等加工企业的质量安全工作，加强质量监管，完善进货索证索票制度和检查验收制度，确保加工企业使用的猪肉100%来自定点屠宰企业，严防病死、注水、未经检疫检验或检疫检验不合格猪肉进入加工环节。
（三）企业的责任
养殖企业不得使用违禁药物，不得超范围使用饲料添加剂，严格执行国家有关休药期的规定，杜绝限用药的残留；做好生猪防疫、检疫报检和病死猪无害化处理工作。履行社会责任，签订承诺书，确保出栏的用于屠宰加工的商品猪100%进入定点屠宰企业。
肉食品加工企业、肉品流通企业要建立和完善进货索证索票制度、进货检查验收制度，不符合要求的产品不得进入市场，并及时停止销售，销毁、召回不符合要求的产品。履行社会责任，签订承诺书，确保所使用和销售的猪肉100%来自定点屠宰企业。
餐饮企业要建立健全覆盖采购、验收、储存、加工制作和服务等作业环节的管理制度，不使用没有产品检疫检验合格证明的生猪肉品，并履行社会责任，签订承诺书，确保使用的生猪肉品100%来源于定点屠宰企业。
三、工作措施和要求
（一）加强领导，落实责任。区管委会建立由区党工委委员、管委会副主任为召集人，区工商分局、农村和社会事务局、高新派出所、区质量技术监督局等相关部门领导为成员的高XX县区肉品质量安全监管工作联席会议制度，联席会议办公室设在农村和社会事务局，负责联席会议日常工作。各乡（镇）、各相关职能部门也要成立相应的领导机构，加强领导，落实经费，切实做到步调一致、上下“一盘棋”。
（二）突出重点，全面检查。各乡（镇）和各有关部门要坚持从实际出发，找准突出问题和薄弱环节，抓住重点单位和重点区域，进行拉网式检查，不放过任何盲区和死角，并进行不定期抽查。养殖环节要重点检查小型养殖场和散养户；屠宰环节要重点打击城乡结合部的私宰户，检查以代宰方式为主的手工屠宰厂，并对定点屠宰企业标准化建设进行检查；流通环节要重点检查个体猪肉经营户、集贸市场、超市；消费环节要重点检查餐馆、学校和工地食堂等。
（三）集中整治，限期整改。各乡（镇）、各部门应对养殖、屠宰、流通和消费环节的重点单位、重点区域进行集中整治。对查出的违法、违规行为，要按照相关法律法规进行处罚。
（四）强化技术保障措施，建立长效监管机制。专项整治行动不仅要着眼于解决当前存在的突出问题，还要着力把专项整治与日常监管、诚信体系建设结合起来，做到标本兼治。养殖环节要推进动物疫病标识追溯体系；屠宰环节要建立猪肉产品质量可追溯体系；流通环节要建立进货索证索票制度和进货台帐制度；消费环节要推进餐饮业原料进货索证验收制度，形成全过程管理链条，充分利用信息技术，建立猪肉质量安全长效监管体系。
（五）完善制度，促进工作。一是建立联席会议例会制度。每月召开工作例会，议定阶段性工作安排，通报工作进展情况，研究解决专项整治工作中需要协调的重大问题，部署和推动联合整治工作。二是建立信息通报制度。各乡（镇）、各成员单位每月5日前将本辖区、本部门开展专项整治行动的工作动态，报区联席会议办公室；对专项整治行动过程中发生的重要情况，要以专报方式随时报送区联席会议办公室。三是建立统计报送制度。各乡（镇）、各成员单位每月汇总填报一次《XX市猪肉质量安全专项整治行动工作情况表》，于次月5日前报联席会议办公室。
四、实施步骤
（一）动员部署阶段（3月20日至3月31日）。各乡（镇）、各成员单位按照本实施方案要求，结合各自实际，制定详细的工作方案，在本辖区、本系统内对专项整治工作进行部署，细5化目标任务和工作措施，明确工作进度和时间安排，做好专项整治行动前期动员、部署、准备工作。
（二）全面检查阶段（2011年4月1日至4月15日）。各乡（镇）、各成员单位分别按照制定的工作方案，要求本辖区、本系统严格按照工作目标、工作要求、工作进度对生产经营和流通消费单位进行全面检查；各单位、各地区主要领导要深入一线，现场指导、现场督办，严厉打击各种违法、违规行为。
（三）集中整改阶段（2011年4月16日至4月30日）。针对全面检查阶段发现的薄弱环节和重点问题，各乡（镇）、各成员单位要督促企业制定整改方案，限期整改。对整改结束仍不能达到要求的，按照相关规定进行处理，并追究主管部门和相关责任人的责任。
（四）总结验收阶段（2011年5月1日至5月31日）。各乡（镇）、各成员单位要采取自查自纠与交叉检查相结合的方式，对专项整治行动情况进行全面总结，形成书面材料报区联席会议办公室。专项整治行动联席会议组织人员对重点地区、重点目标进行核查验收，对工作开展好的进行表扬，对工作开展差的通报批评，对重点企业和重点区域组织回访，5月31日前形成专项整治情况总结报告。
第四篇：肉品卫生安全专项整治活动工作小结肉品卫生安全专项整治活动工作小结
元旦、春节将至，群众对肉类食品需求量大大增加，受利益驱使，经营病害肉的不法分子蠢蠢欲动，为净化我县肉类市场，确保全县人民双节期间吃上放心肉，根据省畜牧局《关于批转肉品卫生安全专项整治活动方案的通知》精神，按照《肉品卫生安全专项整治活动方案》要求，我县组织开展了肉品卫生安全专项整治活动。
52号文件一下来，县畜牧局立即组织县动物卫生监督所班子成员开会，传达文件精神，并按《肉品卫生安全专项整治活动方案》要求，结合我县实际，制订了《肉品卫生安全专项整治活动方案》，安排部署县动物卫生监督所组织执法人员下乡开展专项整治宣传活动，由局长亲自带队。11月下旬—12月上旬，召开专项整治活动动员会2次，悬挂严厉打击病害肉经营者等宣传横幅22条，发放宣传册子2000余份，参加咨询宣传人数135人（次），接受咨询人数600人（次）。签订质量安全承诺书40份。共出动执法人员35人次，出动执法车辆15车次。检查养殖场35个，屠宰场10个，市场15个，超市5个，专卖店3个。
第五篇：乡镇食品安全专项整治实施方案牛牛坝乡
2012年食品安全专项整治工作
实施方案
《国务院办公厅关于印发2012年食品安全重点工作安排的通知》（国办发（2012）16号）和《XX省政府办公厅关于印发XX省2012年食品安全重点工作安排的通知》（川办函【2012】
110号）均把开展食品安全专项整治列为今年重中之重的工作，部署了七个专项整治任务。为扎实做好今年的食品安全整治工作，根据《XX省食品安全委员会办公室关于印发2012年食品安全专项整治工作实施方案的通知》（川食安办（20012）82号）要求，结合县食安委办相关文件精神，特制定本实施方案。
一、总体思路
认真践行科学发展观，遵循"集中部署、突出重点、属地管理、联合督导"的原则，努力形成"统一协调、责任明确、齐抓共管、运得高效"的食品安全管理工作机制的要求，突出重点，带动全面，严厉打击食品安全领域违法犯罪行为，全面提升食品安全监管的科学化水平，使全县食品生产经营秩序进一步好转，人民群众食品安全消费信心进一步增强。
二、工作任务
（一）严厉打击食品非法添加和滥用食品添加剂专项整治。严厉打击使用非食品原料生产加工食品、在食品中添加有毒有害物质、在畜禽水产品养殖环节滥用抗生素及禁用药物、在保健食品中违法添加化学药物成分、在火锅底料申添加非食用物质等违法行为，加大对超范围、超限量使用食品添加剂问题的治理力度。加强对食品从业人员规范使用食品添加剂的宣传教育工作，坚决打击恶意非法添加等食品安全违法行为。
（二）重点品种专项整治。对日常生活消费量大，影响范围广，行业共性问题较突出的乳制品、食用油、肉类、酒类、保健食品等重点品种进行专项整治。督促和指导食品生产加工企业不断提升自检能力和水平，切实履行食品安全主体责任。督促相关部门加大食品安全风险监测、监督抽查力度，防范区域性、系统性食品安全安全风险;严格行政许可制度，实施行业清理整顿，取缔违法的食品生产经营单位。继续开展重点食品和食用农产品安全追溯体系建设试点工作，加快推进餐厨废弃物资源化利用和无害化处理工作。
（三）重点场所专项整治。在食用农产品和食品集销售市场、中小学校园及周边等重点场所，开展食品安全风险大排查、隐患大整治、问题大整改。重点清理、打击制售有毒有害和假冒伪劣食品、熬制地沟油的"黑作坊"、"黑窝点";加强农村义务教育学生营养改善计划实施过程申的食品安全监管;整顿规范前店后厂流动食品摊贩、夜间饮食大排档等隐患较多的食品生产经营行为。
（四）农药兽药残留专项整治。严厉查处违法生产、销售、使用国家明令禁止的农药、兽药等行为，坚决打击假劣农资、兽药制售源头，加大农药生产经营监管力度，加强兽药gmp（良好生产规范）后续监管，积极推行兽药经营质量管理规范制度。加强食用农产品种植、畜禽养殖全过程监管，加大科学规范使用农药、兽药的宣传教育力度。推广在大型的批发市场、农贸市场、商场和超市设立食用农产品快检室。
（五）畜禽屠宰专项整治。严格市场准入，通过开展生猪定点屠宰重新审核工作，淘汰不合格屠宰厂（场），提升行业整体管理水平。加强对屠宰场所的监督检查，督促屠宰企业落实进厂（场）查验、来源和产品流向登记、肉品品质检验、问题产品召回、病害畜禽及产品无害化处理等制度。强化活禽、生猪（牛、羊）产地和屠宰检疫，严厉打击出售和屠宰病死畜禽、私屠滥宰和屠宰注水或注入其他物质，以及加工、出售、使用未经肉品品质检验或经营肉品品质检验不合格的肉品等违法犯罪行为。
（六）调味品专项整治。加强农业投入品的监管/督促食用农产品生产者严格规范使用农药，禁用高度农药，完善农药查验、使用记录制度。严禁在调味品生产加工过程中使用非食用物质和滥用食品添加剂。指导餐饮服务单位规范使用调味品，重点规范火锅底料使用调味品的监管。
（七）餐饮具集中消毒、食品包装材料专项整治。开展对辖区内具有工商营业执照的餐饮具集中消毒单位工艺流程、使用消毒产品和生产用水、设备、卫生、出厂检验、包装和标识、销售记录等内容的重点监督检查和餐饮具卫生抽检，督促餐饮具集中消毒单位消毒过程及消毒后餐饮具符合相关法律法规、标准和规范的规定。加强部门问信息交流和联合执法行动，依法打击无证无照从事餐饮具集中消毒经营服务行为，查处使用不合格餐饮具、自行消毒不符合规范等问题。加强对食品包装材料的监督检验，严厉打击使用非食品原料生产食品包装材料的违法行为。
三、实施步骤
（一）集中部署阶段（自即日起至7月20日）。各村（居）委、各相关部门对2012年食品安全专项整治工作进行统一规划，制定详实、细致、切实可行的整治工作方案，增强工作的责任感和紧迫感，从思想上和组织上保障各项整治工作任务的完成。
（二）全面实施阶段（2012年7月20日至lo月31日）各村（居）委、各相关部门要进行“横向到边、纵向到底”的拉网式的排查，严格查处小作坊、小摊贩、流通摊贩集中区域，做到执法检查工作不留死角。对排查出来的食品安全问题进行认真梳理汇总，逐一落实整改措施，限期完成整改，同时采用跟踪回访的方式，保证整改事项的落实情况，消除食品安全隐患。
（三）总结验收阶段2012年11月i日至-12月10日）。各村（居）委、各相关部门在自评自查考核基础上，及时汇总报告有关工作数据和查办的典型案例。乡镇食安办负责对专项整治土作进行督查验收，通报整治工作效果。
四、工作要求
（一）高度重视，强化领导。乡镇人民政府成立2012年食品安全专项整治工作领导小组，乡镇长xx同志任组长，食安办、农业服务中心、林业站、工商所、派出所、卫生院、学校、畜牧站负责人为成员；领导小组下设办公室在乡镇食安办。主要负责统筹协调专项整治工作中的重大事项及有关工作，协调解决工作中存在的困难和问题，并适时组织开展督促检查，发布专项整治工作信息。农业服务中心、林业站、工商所、派出所、卫生院、学校、畜牧站等部门要进一步落实食品安全各环节监管责任，结合实际，按照本工作方案的要求，制定各行业、各专业具体实施方案，统一工作时限，明确目标任务，层层抓好落实。各村（居）委要切实加强对食品安全工作的领导，坚持属地管理、上下联动、群防群控。要高度重视专项整治工作，明确整治任务，落实工作责任，确保专项整治工作取得实效。各村（居）委、各相关部门紧紧周绕整治方案的目标任务，各司其责，各司其职，协作配合，确保实效。在整治过程中各部门要集中力量，严格执法，重拳出击，将各项整治措施落实到位;要顾全大局、密切配合、加强沟通、形成合力，不留整治死角，保证专项整治取得预期效果。
2012年7月10日
牛牛坝乡人民政府
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