农村文化建设试点实施方案.docx

农村文化建设试点方案
一、指导思想
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坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实科学发展观，按照党中央、国务院、省委、省政府关于进一步加强农村文化建设的要求，围绕市委五届二次全会提出的生态小康新村建设战略任务，通过抓试点，摸索加强农村公共文化建设、丰富农民群众精神文化生活的新路子，促进农村文化建设与农村经济、政治、社会建设协调发展，实现省委、省政府提出的“一乡一站（综合文化站）、一村一室（文化活动室）、一人一册（图书）”农村文化建设目标，建立规范、标准的乡镇（街道）、村（社区）、户（文化户）三级农村文化服务网络，为全面加强我市农村文化建设积累经验，为全市社会主义新农村建设提供积极有效的文化支撑。
二、总体目标：
乡、村文化基础设施相对完备，农村文化工作体制机制逐步理顺，现有文化资源得到有效利用，文化队伍不断扩大，农民自办文化更加活跃，文化产业较快发展，公共文化服务切实加强，农民看书难、看戏难、看电影难、收听收看广播电视难的问题基本解决。农村文明程度和农民整体素质提高，文化在促进农村生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主等方面发挥重要作用。建立健全结构合理、发展平衡、网络健全、营运高效、服务优质、覆盖全面的农村公共文化服务体系。
三、试点安排：
试点工作由市委宣传部牵头，各县区及市级有关部门分工负责。具体安排如下：
（一）XX县区大石镇试点。由市委宣传部牵头，市教育局、*日报社、团市委、XX县区共同组建工作组，建成大石镇综合文化站、快乐村文化室及1个文化户。
（二）XX县区昭化镇试点。由市广播电视局牵头，市卫生局、市人口和计生委、市妇联、XX县区负责共同组建工作组，建成昭化镇综合文化站、天雄村文化室及1个文化户。
（三）XX县区曾家山试点。由市文化局牵头，市科技局、市体育局、市总工会、XX县区共同组建工作组，建成曾家山综合文化站、中子镇尧坪村文化室及2个文化户。
（四）市XX县区社区文化室试点。由市委宣传部牵头，市教育局、*日报社、团市委、XX县区共同组建工作组，建成XX县区东坝办事处陈家壕社区文化室；由市文化局牵头，市科技局、市体育局、市总工会、XX县区共同组建工作组，建成XX县区上西办事处皇泽社区文化室；由市广播电视局牵头，市卫生局、市人口和计生委、市妇联、XX县区共同组建工作组，建成嘉陵办事处上河街社区文化室。
（五）其他四县的试点。除XX县区、XX县区、XX县区配合市级部门共同抓好试点外，其余四县均要抓2—3个乡镇的试点工作。
四、建设标准：
（一）乡镇（街道）综合文化站建设标准
1.硬件设施。（1）有使用面积达300平方米以上的活动用房。（2）有图书室（藏书1000－1500册，每年按5％递增）、影视放映室、电子阅览室、多功能教室等，并配有必要设施，能够开展展览、科技推广、教育培训、文化娱乐等多种活动。（3）活动设备总值达2－2.5万元，其中包括彩电、vcd或dvd、网络终端设备和电影放映设备一台（套）等。（4）年活动经费不低于5000元。
2.组织机构。（1）落实“四纳入”。纳入党委政府的重要议事日程、纳入乡镇经济和社会发展规划、纳入领导干部目标管理责任制、纳入财政预算。（2）有1－2名具有大专学历和相应的文化艺术专长的专职人员。（3）专职工作人员列入国家事业单位编制。（4）人员经费全额纳入财政预算，各项保险按规定办理。（5）人员专职专用。
3.队伍建设。（1）至少有1支基层业余文化骨干队伍，联系和辅导的业余民间文艺队伍不少于2支。（2）有电影放映队。
4.业务工作。（1）中心活动室常年开放，图书阅览室年开放时间200天以上，年举办培训班、讲座2—4期，年办宣传橱窗和板报12期。（2）每年至少举办2次以上较大型的综合性文体活动，传统节庆日均开展相应的民间文艺特色活动和庆祝活动，群众参与人数占常住人口的35%以上。（3）建立健全送文化下乡制度，为各村送戏、送电影、送书、送科技知识每年2次以上。（4）有一定的有偿服务项目，经营收入年不低于5000元，50%以上用于公益性文化活动。（5）各项制度齐全，档案有专人管理。
（二）村（社区）文化室建设标准
1.设施齐备。（1）村文化室面积在50平方米以上，社区文化室面积在100平方米以上。（2）藏书500册以上，每年5%速度递增。（3）订报刊3种以上。（4）文化室固定资产总值达4000元以上，有开展活动必需的电视、vcd等文化、体育以及娱乐设备。
2.队伍整齐。（1）有兼职文化辅导员。（2）有1支以上业余演出队。
3.活动经常。（1）年开展群众文化活动2次以上，村民参与率达60%。（2）年板报、橱窗宣传不少于6次。（3）业余文艺演出队活动4次以上。（4）文化室周开放时间不少于24小时。
（三）农村文化户建设标准
1.经济基础。（1）人均纯收入达到3000元以上。（2）电话、闭路电视畅通。（3）居住条件较好。（4）有骨干经济项目。
2.人员状况。（1）家庭适龄成员平均受教育程度达到初中以上。（2）至少一个家庭成员具有文艺特长，是当地文艺骨干或积极分子。（3）家庭成员有良好的道德素质，没有违法乱纪现象。
3.硬件设施。（1）一台电视机。（2）一种报纸。（3）200册图书。（4）两种以上文化、体育活动用品。（5）一幅艺术匾联。（6）一个户外活动场所。
4.文化活动。（1）能经常开展自娱自乐活动，并且能吸引周边农民参加。（2）有一个文化艺术经营项目，有一定的文化经营收入。
五、工作步骤：
（一）8月5日前，落实试点人员，组建试点工作组；
（二）8月15日前，调查摸底，制定试点实施方案；
（三）8月15日－10月25日，试点单位开展标准化建设；
（四）10月底，市委、市政府有关领导实地验收；
（五）11月上旬，召开农村文化建设试点工作现场会。
六、具体要求：
（一）强化领导。成立*市农村文化建设试点工作领导小组（名单附后），负责试点工作的领导、协调工作。各县区也要成立相应机构，负责此项工作。
（二）明确责任。各试点责任单位要将试点工作纳入近期中心工作，落实领导分管，抽调专人负责，明确工作职责，完善工作措施，确保人员到位、工作到位、投入到位。
（三）协调配合。各试点单位要在试点领导小组的统一部署下，分工负责、协调配合、上下联动、形成合力，整体推进试点工作。
（四）讲求方法。试点工作要坚持实事求是，注重发挥农民群众和基层的主体作用；要整合资源，充分发挥现有各类阵地、设施、人员、网络的作用；要把农村文化建设纳入新农村建设整体规划，与农村经济、政治、社会建设相结合，与乡村旅游相结合，与生态小康新村建设相结合，与加强党的基层组织建设、促进农村全面发展相结合。
（五）务求实效。试点工作组人员必须深入一线，摸清家底，创新工作方法，严肃工作作风，严格建设标准，确保优质高效。
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