安全专项实施方案编制和审核制度.docx

安全专项方案编制和审核制度
XX县区农村人居环境改善（农村公路建设项目）
安全专项方案编制和审核制度
编制：复核：审核：.
云南建投XX县区农村人居环境改善农村公路建设工程第八项目经理部
2017年8月10日XX县区农村人居环境改善农村公路建设工程第八项目经理部
安全专项方案编制和审核制度
一、目
的
为加强建设工程项目的安全技术管理，防止建筑施工安全事故，保障人身和财产安全，依据《建设工程安全生产管理条例》，对危险性较大的施工项目，必须编制安全专项方案，特制定安全专项方案编制与审核制度。
二、范围
本制度适用于项目部安全生产管理体系涉及安全专项方案编制和审核的活动与过程。
三、安全专项施工方案的编制
1、单位工程由项目技术负责人组织项目部有关人员编制施工组织设计时，应根据工程特点、施工工艺、作业条件编制相应的安全技术措施。
2、分部分项工程中，专业性强、危险性大的项目，由项目专业施工人员会同项目有关人员编制施工方案，并采取相应的安全技术措施，确保施工安全。
3、施工组织设计中的安全技术措施，应列出施工部位的危险点和注意事项，各种安全防护设施，用品用具要一并纳入用料计划，填写《安全生产、文明施工资金使用计划申报表》。
4、分部分项工程中的基础工程、施工用电、模板工程、脚手架、大型设备（塔机\外用电梯等）、文明施工、应急救援预案等，要根据施工总平面布置图，结合不同专业的特点，制定具体预防事故的措施。
5、专项施工方案中的安全技术措施，要针对性强，以防止高处坠落、物体打击、坍塌、触电伤害、机械伤害为重点，全面规范施工现场的安全
1XX县区农村人居环境改善农村公路建设工程第八项目经理部
安全专项方案编制和审核制度
管理，实现安全责任目标。
四、安全施工方案审批程序
1、安全专项方案由专业工程技术人员编制，方案中安全技术方案措施由安全部门编制，编制完成后上报项目技术部门的专业技术人员进行审核，审核合格后经项目技术负责人签字，并上报监理单位专业监理工程师进行审核，审核合格，监理单位总监理工程师签字。针对超过一定规模的危险性较大的安全专项方案，应当组织不少于5人的专家组，对已编制的安全专项施工方案进行论证审查（也可聘请地方政府部门科技委专家组评审）。
2、安全专项施工方案专家组必须提出书面论证审查报告，技术部门应根据论证审查报告进行完善，技术负责人、总监理工程师签字后，项目部方可实施。
3、专家组书面论证审查报告应作为安全专项施工方案的附件，在实施过程中，项目部应严格按照安全专项方案组织施工。
4、审批过程中，对于内容不全面、针对性不强，或违反施工工艺，达不到安全技术标准的，返回项目重新修订后，再按程序签批。
五、安全工作责任
1、审批后的安全专项施工方案，由项目经理或技术负责人组织项目施工管理人员和班组长进行安全技术交底，交底内容要详细、周到，参与人员清楚工作内容，明确安全工作责任。
2、项目部按照审批后的安全专项施工方案组织施工，任何人不得擅自改变安全专项施工方案，若因施工技术原因确需改变的，必须以书面材料报公司总工程师同意。
3、安全专项施工方案的执行情况，由公司质安管理部人员和技术管理
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安全专项方案编制和审核制度
部负责抽查，对未按安全专项施工方案组织施工的，有权责令项目部纠正，对危及生命安全的，有权停工整改。
3、未经批准或未编制安全专项方案组织施工的，将追究项目主要负责人的责任，对无安全专项方案发生事故的，将加重处罚，触犯法律的，移送司法机关处理。
3
第二篇：专项施工方案编制和审核制度专项施工方案编制和审核制度
为加强建设工程项目的安全技术管理，防止在施工过程中发生安全事故，为保障人身和财产安全，依据《建设工程安全生产管理条例》、《建设工程质量管理条例》及相关工程施工设计，对危险性较大的施工项目，必须编制专项施工方案，特制定专项施工方案编制与审核制度。
一、危险性较大工程是指。依据《建设工程安全生产管理条例》第二十六条所指的七项分部分项工程，并应当在施工前单独编制专项施工方案，包括安全与质量两方面。
（一）基坑支护与降水工程。基坑支护工程是指，开挖深度超过5m（含5m）的基坑（槽）并采用支护结构施工的工程；或基坑虽未超过5m，但地质条件和周围环境复杂、地下水位在坑底以上等工程。
（二）土方开挖工程。土方开挖工程是指，开挖深度超过5m（含5m）的基坑、槽的土方开挖。
（三）模板工程。各类工具式模板工程，水平混凝土构件模板支撑系统及特殊结构模板工程。
（四）起重吊装工程。
（五）脚手架工程
1、落地式钢管脚手架；
2、附着式升降脚手架；
3、悬挑式脚手架；
4、满堂脚手架；
（六）其他危险性较大的工程
1、盖板及箱梁的安装施工；
2、预应力结构张拉施工；
3、明涵基础及开挖工程施工；
4、桥梁工程施工（含架桥）；
5、钢筋加工及捆绑施工：
6、采用新技术、新工艺、新材料，可能影响建设工程质量、安全，已经行政许可，尚无技术标准的施工。
二、专项施工方案由专业工程技术人员编制，上报公司技术部门的专业技术人员进行审核，审核合格后经公司技术负责人签字，并上报监理单位专业监理工程师进行审核，审核合格，监理单位总监理工程师签字。公司应当组织不少于5人的专家组，对已编制的专项施工方案进行论证审查。
三、专项施工方案专家组必须提出书面论证审查报告，公司技术部门应根据论证审查报告进行完善，公司技术负责人、总监理工程师签字后，项目部方可实施。
四、项目部组织技术人员及、和施工队进行专项施工方案的学习，安质部要做好对专项施工方案的技术交底，确保施工人员的安全。
第三篇：安全专项施工方案的编制审核程序关于严格执行建设工程施工组织设计（安全专项施工方案）
的编制、审核程序和实施的管理规定
为加强对单位工程及危险性较大的分部分项工程安全管理，明确施工组织设计（安全专项施工方案）编制和审核内容，规范专家论证程序，确保安全专项施工方案实施，积极防范和遏制建筑施工生产安全事故的发生，特制定本管理办法
本办法依据国务院《建设工程安全生产管理条例》、建设部《危险性较大的分部分项工程安全管理办法》的通知（建质[2009]87号）、省建设厅《建筑施工安全检查标准》（jgj59-99）、相关安全生产法律法规、有关标准规范及地产集团和公司安全文件规定进行编制。
对工程施工组织设计（安全专项施工方案）编制、审核程序和实施明确如下，请各有关公司、分公司、项目部严格执行。
一、施工组织设计（安全专项施工方案）应在工程项目开工前，完成编制、审批手续。
二、建筑工程实行施工总承包的，专项方案应当由施工总承包单位组织编制。其中，起重机械安装拆卸工程、深基坑工程、附着式升降脚手架等专业工程实行分包的，其专项方案可由专业承包单位组织编制。
三、施工组织设计中应编制安全技术措施和施工现场临时用电方案，对达到一定规模的危险性较大的分部分项工程编制专项施工方案，并附具安全验算结果，经总工程师、总监理工程师签字后实施。
四、危险性较大的分部分项工程安全专项施工方案，是指施工单位在编制施工组织（总）设计的基础上，针对危险性较大的分部分项工程单独编制的安全技术措施文件。在施工前应当单独编制安全专项施工方案的分部分项工程（具体规定见附件一）为：
1、打桩工程；
2、基坑支护与降水工程；
3、土方开挖工程；
4、模板工程（应包括支拆模）；
5、起重吊装工程；
6、脚手架工程；
7、临时施工用电工程；
8、起重机械设备安装和拆除工程（应包括塔吊、物料提升机、外用电梯等）；
9、拆除、爆破工程；
10、其他危险性较大的工程（建筑幕墙的安装施工；预应力结构张拉施工；特种设备施工；网架和索膜结构施工；6m以上的边坡施工；采用新技术、新工艺、新设备、新材料，可能影响建设工程质量安全，已经行政许可，尚无技术标准的施工）。
五、各公司、分公司、项目部必须根据工程的施工工艺和施工方法编制较全面、具体、针对性强且能有效指导施工的安全专项施工方案。安全专项方案编制应当包括以下内容：
1、工程概况。危险性较大的分部分项工程概况、施工平面布置、施工要求和技术保证条件。
2、编制依据。相关法律、法规、规范性文件、标准、规范及图纸（国标图集）、施工组织设计等。
3、施工计划。包括施工进度计划、材料与设备计划。
4、施工工艺技术。技术参数、工艺流程、施工方法、检查验收等。
5、施工安全保证措施。组织保障、技术措施、应急预案、监测监控等。
6、劳动力计划。专职安全生产管理人员、特种作业人员等。
7、计算书及相关图纸。
8、针对不同分部分项安全专项施工方案中应完善具体内容：
①施工用电：方案中应有负荷计算，变压器选择，导线和电气件选择，施工用电线路平面走向布置图，系统立面图、电箱接线图，施工用电搭设、使用、维护及防火安全技术措施等要求；
②基坑支护：方案中应有地质勘察资料，固壁支撑负荷计算，支撑材料选择，支撑固定示意图，深基坑分层次固壁措施及检查维护安全技术要求等内容；③土方开挖：方案中应有地下物体勘察资料，附近构筑物资料，深基坑分层次开挖要求，土方运输和堆放要求，机械开挖安全操作要求，应急安全防护措施等内容；
④降水工程：方案中应有相关地质勘察资料和附近构筑物地基资料、对周围构筑物影响的评估以及采取相应的安全防范措施等内容；
⑥起重吊装工程：方案中应有施工作业场地（周围环境）资料、起重机械的选择、作业区周围外电线路的防护措施、桅杆式吊架风绳和地锚的设置要求、起重机械的进场检查验收要求（包括各种吊索、吊具）、吊装作业人员（持证）安全操作要求、吊装指挥人员确定、高空作业人员的安全防护措施、起重物就位固定措施等内容：
⑦脚手架工程：方案中应有设计计算书（包括基础、悬挑架、立杆、连墙件强度验算）、材料选择要求、构造细部放大图（连墙件、基础、分层卸荷示意图）、脚手架立面图和平面图、脚手架防护要求（架板、安全网，每隔10米防护、防雷击、防腐、排水等）、脚手架搭设和检查验收以及拆除安全技术措施（要求）等内容；
⑧垂直运输设备装拆：方案中应有现场作业场地资料、所选择机械的名称和规格及型号、基
础设置要求（按厂方提供的资料）、附墙架设置（按厂方提供的资料，如有变动必须经厂方提供正式图样）要求、进场机械的检查验收要求、机械的安装和拆除安全技术要求（按使用说明书）、外电线路的安全防护措施、安装拆除作业人员（持证）的确定（包括现场指挥、安全监督、禁区看护人员）、作业人员的安全操作要求、各种作业工具的配备和检查要求、安装检查验收要求等内容；
⑨悬挑钢料台制作安装：方案中应有设计计算书（包括挑架抗弯、吊索和拉环强度验算）、结构示意图、安装位置要求、坡道板铺设、临边围护要求、安装安全操作要求、检查要求、使用安全要求等内容；
六、施工组织设计（安全专项施工方案）的编制、审核和批准程序：
1、必须由工程项目技术负责人或专业技术人员编制并签名；
2、必须由公司及分公司技术负责人或技术部门的专业负责人进行审核，签字；
3、必须由工程技术部的专业技术人员进行审批、签名并盖工程技术部门章；
4、必须由总工程师审查批准、签名。总工程师对工程施工组织设计（安全专项施工方案）的审查批准权不得委托或授权；
5、分包单位的工程施工组织设计（安全专项施工方案）经分包单位编制、审核和批准后，报总包单位确认。
6、审批栏中应有明确的审批意见；
7.工程技术部应建立审批登记台帐
七、对于超过一定规模的危险性较大的分部分项工程，应当组织专家对专项方案进行论证。超过一定规模的危险性较大的分部分项工程范围见附件二。应当组织专家组进行论证审查的安全专项施工方案，应先论证后审批。施工单位根据专家组提出的书面论证审查报告进行完善，完善后的安全专项施工方案须经公司工程技术部及总工程师和监理单位审核和批准，方可实施。专家论证程序见附件三
八、施工过程中更改方案的，必须经公司工程技术部及总工程师和监理单位审核和批准人员同意，并形成书面方案。
九、专项安全技术方案实施
1、专项安全技术方案实施前应由施工技术负责人（项目部）向负责具体施工的人员进行书面技术交底，并由双方签字确认。
2.公司、分公司应当指定专人对专项方案实施情况进行现场监督和按规定进行监测。发现不按照专项方案施工的，应当要求其立即整改；发现有危及人身安全紧急情况的，应当立即组织作业人员撤离危险区域。
3.危险性比较大的专项安全技术方案实施中，应明确安全监管人员，实施监控，建立监控记录
4、对于按规定需要验收的危险性较大的分部分项工程，公司及分公司应当组织有关人员进行验收。验收合格的，经施工单位项目技术负责人及项目总监理工程师签字后，方可进入下一道工序。
5、总工程师及工程技术部门每月定期巡查安全专项方案实施情况。
附件：
1、危险性较大的分部分项工程范围
2、超过一定规模的危险性较大的分部分项工程范围
3、超过一定规模的危险性较大的分部分项工程专家论证程序
4、施工组织设计（安全专项施工方案）封面样式
5、施工组织设计（安全专项施工方案）审批表
6、一般施工方案封面样式
7、一般施工方案审批表
附件一
危险性较大的分部分项工程范围
一、基坑支护、降水工程
开挖深度超过3m（含3m）或虽未超过3m但地质条件和周边环境复杂的基坑（槽）支护、降水工程。
二、土方开挖工程
开挖深度超过3m（含3m）的基坑（槽）的土方开挖工程。
三、模板工程及支撑体系
（一）各类工具式模板工程。包括大模板、滑模、爬模、飞模等工程。
（二）混凝土模板支撑工程。搭设高度5m及以上；搭设跨度10m及以上；施工总荷载10kn/m2及以上；集中线荷载15kn/m及以上；高度大于支撑水平投影宽度且相对独立无联系构件的混凝土模板支撑工程。
（三）承重支撑体系。用于钢结构安装等满堂支撑体系。
四、起重吊装及安装拆卸工程
（一）采用非常规起重设备、方法，且单件起吊重量在10kn及以上的起重吊装工程。
（二）采用起重机械进行安装的工程。
（三）起重机械设备自身的安装、拆卸。
五、脚手架工程
（一）搭设高度24m及以上的落地式钢管脚手架工程。
（二）附着式整体和分片提升脚手架工程。
（三）悬挑式脚手架工程。
（四）吊篮脚手架工程。
（五）自制卸料平台、移动操作平台工程。
（六）新型及异型脚手架工程。
六、拆除、爆破工程
（一）建筑物、构筑物拆除工程。
（二）采用爆破拆除的工程。
七、其它
（一）建筑幕墙安装工程。
（二）钢结构、网架和索膜结构安装工程。
（三）人工挖扩孔桩工程。
（四）地下暗挖、顶管及水下作业工程。
（五）预应力工程。
（六）采用新技术、新工艺、新材料、新设备及尚无相关技术标准的危险性较大的分部分项工程。篇二：专项施工方案编制审批管理制度
专项施工方案编制、审批管理制度
专项施工方案是建筑施工安全的指导性文件，对于加强施工现场的安全管理，预防生产事故，具有极为重要的意义。根据有关法律、法规和规定，结合企业实际，特制定本制度。
一、专项施工方案的编制
1、单位工程由项目技术负责人组织项目部有关人员编制施工组织设计时，应根据工程特点、施工工艺、作业条件编制相应的安全技术措施。
2、分部分项工程中，专业性强、危险性大的项目，由项目专业施工人员会同项目有关人员编制施工方案，并采取相应的安全技术措施，确保施工安全。
3、施工组织设计中的安全技术措施，应列出施工部位的危险点和注意事项，各种安全防护设施，用品用具要一并纳入用料计划，填写《安全生产、文明施工资金使用计划申报表》。
4、分部分项工程中的基础工程、施工用电、模板工程、脚手架、大型设备（塔机\外用电梯等）、文明施工、应急救援预案等，要根据施工总平面布置图，结合不同专业的特点，制定具体预防事故的措施。
5、专项施工方案中的安全技术措施，要针对性强，以防止高处坠落、物体打击、坍塌、触电伤害、机械伤害为重点，全面规范施工现场的安全管理，实现安全责任目标。
二、安全施工方案审批程序
1、单位工程的专项施工方案由项目部技术负责人编制后，报项
目经理审查，然后填写《安全技术方案（措施）审批表》报公司职能部门（技术管理部、生产计划部、质量安全部等）审核，总工程师审批，并盖取企业公章后。
2、公司审批后的专项方案，报建设单位和监理单位的负责人审批，经批准同意后，项目部按此组织施工。
3、审批过程中，对于内容不全面、针对性不强，或违反施工工艺，达不到安全技术标准的，返回项目重新修订后，再按程序签批。
三、安全工作责任
1、审批后的专项施工方案，由项目经理或技术负责人组织项目施工管理人员和班组长进行交底，交底内容要详细、周到，参与人员清楚工作内容，明确安全工作责任。
2、项目部按照审批后的专项施工方案组织施工，任何人不得擅自改变施工方案，若因施工安全确需改变的，必须以书面材料报公司总工程师同意。
3、专项施工方案的执行情况，由公司技术管理部和质安管理部人员负责抽查，对未按专项施工方案组织施工的，有权责令项目部纠正，对危及生命安全的，有权停工整改。
3、未经批准或未编制专项方案组织施工的，将追究项目主要负责人的责任，对无专项方案发生事故的，将加重处罚，触犯法律的，移送司法机关处理。国都建设（集团）有限公司
2010年8月10日篇三：安全专项施工方案的编制审核
安全专项施工方案的编制审核、论证及审批程序及要求
（1）编制审核。建筑施工企业专业工程技术人员编制的安全专项施工方案，由施工企业技术部门的专业技术人员进行审核，审核合格后由施工企业技术负责人签字，盖单位章。
（2）专家论证审查。a）建筑施工企业应当组织不少于5人的专家组，对已编制的安全专项施工方案进行论证审查。b）安全专项施工方案专家组必须提出书面论证报告，施工企业根据论证审查报告进行完善，施工企业技术负责人签字后报总监理工程师审批。c）专家组书面论证审查报告应作为安全专项施工方案的附件，在施工过程中，施工企业应严格按照安全专项施工方案组织施工。
（3）审批。项目部将企业技术负责人签批后的专项施工方案及专家论证意见一同报项目总监，总监依据强制性标准等要求对专项方案进行审核，审核合格后签名批准实施。
第四篇：毕业生就业方案编制和审核三、毕业生就业方案编制和审核
1、各单位要按照国家和我省有关毕业生就业的政策与原则，以毕业生与用人单位签订的《全国普通高等学校毕业生就业协议书》或《毕业研究生就业协议书》（以下统一简称《就业协议书》）或劳动合同、定向和委托培养协议等为依据，汇总编制就业方案数据库。个别定向和委托培养毕业生需要调整就业去向的，要按规定程序报批。
2、为保证毕业生就业情况统计的准确性，在填写就业方案数据库时请注意以下事项：
（1）入选“到村任职计划”、“三支一扶”、“选调生”、“志愿服务西部计划”、“特岗计划”或“免费师范生”等基层就业项目的毕业生，应按有关文件要求列入就业方案，在“报到证备注（扩展项一）”中分别注明“到村任职计划”、“三支一扶”、“选调生”、“西部计划”、“特岗计划”或“免费师范生”，还需在“扩展项五”中注明具体岗位名称或服务县市名称。“到村任职计划”、“特岗计划”、“免费师范生”、“三支一扶”、“西部计划”的单位性质填“50（国家基层项目）”，“选调生”的单位性质填“51（地方基层项目）”，就业状况均填“01（就业）”。
（2）毕业生与省直、中央在湘单位签订就业协议的，就业方案可直接列到用人单位，即“单位名称”填用人单位名称。
（3）毕业生与省内市州及其所辖县市区所属单位签订正式就业协议的，“单位名称”填写单位所在市州教育局毕业生就业工作部门名称，用人单位名称填入“报到证备注（扩展项一）”。
（4）毕业生在省外落实了就业单位且可以接收人事档案、户籍等关系的，就业方案可直接列到用人单位，即“单位名称”填用人单位名称;就业单位不直接管理人事档案、户籍等关系的，“单位名称”填写生源地毕业生就业主管部门名称（即按回原籍情况处理），用人单位名称填入“报到证备注（扩展项一）”；若生源地毕业生就业主管部门与用人单位地址不一致（即人户分离情况），用人单位名称则填入“实际工作单位（扩展项五）”。
（5）毕业生在省内落实了用人单位但不直接管理人事档案、户籍关系的，委托省级人才机构管理的，“单位名称”填写用人单位名称，“报到证备注（扩展项一）”填写省级人才机构名称的全称；委托市州级及所辖县市区人才机构管理的，“单位名称”填写市州级教育局毕业生就业办公室，“报到证备注（扩展项一）”填写具体用人单位名称并括号注明为人事代理。在领取《报到证》时，需出具经学校审核的毕业生本人书面申请或用人单位统一进行人事代理（托管）的毕业生花名册（样式见附件3）。
（6）毕业生离校时未落实用人单位的可按以下情况处理。1）毕业生申请将户口、档案关系保留在原就读学校的。落实用人单位后，再参照以上（1）至（5）条情况办理；择业期两年后仍未落实接收单位的，由学校统一办理《报到证》并将户口、档案关系转回生源地。
2）毕业生申请择业期内将户口、档案关系免费托管在省就业指导中心，单位名称填“XX省大中专学校学生信息咨询与就业指导中心”，有具体工作单位（指灵活就业）的，“报到证备注（扩展项一）”填入具体工作单位名称。以上毕业生在择业期两年内落实用人单位的，可随时办理有关手续。
3）为确保离校时未就业毕业生毕业后能充分享受国家制定的就业优惠政策，以便他们回入学前户籍所在城市或县劳动保障部门办理失业登记，接受免费就业服务、职业培训或就业见习和临时救助等相关服务，毕业时可将未申请保留在原就读学校或托管在省就业指导中心的毕业生户口、档案关系统一转回生源地，“单位名称”填生源地毕业生就业主管部门名称。
（7）根据毕业生的就业材料，按实际情况在“就业材料类型”中选择对应的就业材料类型。如毕业生与用人单位签订了《就业协议书》，依据《就业协议书》编制就业方案，在“就业材料类型”中选择相对应的“就业协议书”。
第五篇：深基坑工程专项施工方案编制和审核的要求深基坑工程专项施工方案编制和审核的要求
深基坑工程是指开挖深度超过5m（含5m）的基坑（槽）的土方开挖、支护、降水工程；开挖深度虽未超过5m，但地质条件、周围环境和地下管线复杂，或影响毗邻建筑（构造）物安全的基坑（槽）的土方开挖、支护、降水工程。
深基坑工程专项施工方案编制和审核规定主要有：
（1）专项施工方案应当由施工总承包单位组织编制。深基坑工程实行分包的，其专项施工方案可由专业承包单位组织编制。
（2）施工单位应组织专家对专项施工方案进行论证。（3）专项施工方案应当由施工单位技术部门组织本单位施工技术、安全、质量等部门的专业技术人员进行审核。经审核合格的，由施工单位技术负责人签字。实行施工总承包的，专项施工方案应当由总承包单位技术负责人及相关专业承包单位技术负责人签字。
（4）施工单位应当根据论证报告修改完善专项施工方案，并经施工单位技术负责人、项目总监理工程师、建设单位项目负责人签字后，方可组织实施。
（5）专项施工方案经论证后需做重大修改的，施工单位应当按照论证报告修改，并重新组织专家进行论证。
（6）专项方案实施前，编制人员或项目技术负责人应当向现场管理人员和作业人员进行安全技术交底。
（7）施工单位应当指定专人对专项方案实施情况进行现场监督和按规定进行监测；施工单位技术负责人应当定期巡查专项方案实施情况。
（8）监理单位要按监理方案实施细则对专项方案实施情况进行现场监理；对不按专项方案实施的，要责令整改，施工单位拒不整改的，要及时向建设单位报告；建设单位接到监理单位报告后，应当立即责令施工单位停工整改；施工单位仍不停工整改的，建设单位应当及时向建设主管部门报告。
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