五级书记大走访活动方案 .docx

五级书记大走访活动实施方案
陆杨村深入开展“村书记带头大走访”活动
实施方案
为深入贯彻党的十七届五中全会和胡锦涛总书记“七一”重要讲话精神，全面贯彻落实省、市、县加强和改进新形势下群众工作的意见，切实把群众工作放在党的工作更加突出的位臵，根据《XX省委办公厅关于开展以“访民情、汇民智、释民惑、解民忧、惠民生”为主题的“五级书记带头大走访”活动的通知》（皖办发"2011"35号）制定本实施方案。
一、指导思想
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，牢固树立以人为本、执政为民的理念，深入开展“村书记带头大走访”活动，进一步转变党员干部作风、密切党群干群关系、畅通群众诉求表达渠道、优化经济发展环境，充分调动全村人民的积极性、主动性和创造性，为促进我村科学发展、加速崛起、强镇富民、打造具有竞争力的强村，营造良好的政治生态和社会环境，以群众工作的新成效迎接党的十八大胜利召开。
二、目标任务
努力做到排查化解一批矛盾纠纷，群众信访量明显下降，群众安全感进一步提升；解决一批突出问题，群众满意度进一步提升；办成一批实事好事，党员干部做好群众工作的能力进一步提升；破解一批重点难点问题，科学发展水平进一步提升，进一步推动党的政策在一线落实、民情民意在一线掌握、矛盾问题在一线解决、干部作风在一线转变、党群干群关系在一线融洽，努力实现“群众工作上水平、转变作风见行动、解决问题有成效、人民群众得实惠”的总体目标，凝
1聚起推进经济社会发展的强大合力。
三、活动内容
（一）开展百名干部大走访活动。走访群众，了解社情民意，全面掌握基层情况，为党委、政府定政策、作决策、抓工作提供依据。
1、参加人员。村党组织书记带头深入基层，和村领导干部共同参加。
2、走访重点和对象。带着感情、带着责任进农村、进学校，访困难群众、访困难企业、访重点项目、访服务对象，尤其要重点深入到信访问题多、矛盾比较集中、问题比较复杂、历史遗留问题较多的地方，到群众不富裕、工作难开展的地方，到社会治安相对较差，群众反映强烈的地方，重点走访征迁户、上访户、困难户、老党员、老干部、老模范、失业人员和进城务工人员、农村致富带头人等。
3、走访内容。全面了解群众在生产生活中的实际困难和问题，及时掌握在上面难以听到、不易看到和意想不到的新情况新问题，进一步促进机关作风转变，为党委、政府定政策、作决策、抓工作提供依据。
4、走访要求。村党组织书记及“两委”成员要积极主动联系企业、学校，把知民情、解民忧、化民怨、作为经常性工作。走访活动要做到群众有干部联系卡，干部有民情日记、村有民情台账。
（二）开展科学发展大调研活动。集中民智，推动改革发展。拜人民为师，向群众问计，使政治智慧的增长、执政本领的增强深深扎根于群众的创造性实践之中。村书记要带着问题进行调研，坚持解决问题的方案从群众中来、办法到群众中找，从群众的具体建议中发现破解难题的“金点子”，在群众创造的新鲜经验中寻找推动发展的思路对策。开发民智、集中民智、运用民智，集中全村的智慧促进陆杨村发展。
（三）开展党的政策大宣讲活动。宣讲政策，帮助群众释惑。大力宣传党的路线方针政策和省委省政府的重大决策部署、各项惠民政策，认真解读胡锦涛总书记“七一”重要讲话精神、省第九次党代会、市第四次党代会及县十三次党代会精神，使基层群众感受到党和政府的关怀；集中宣讲我镇改革发展的目标思路、重大决策和主要举措，使基层群众知道党委政府在干什么、要干什么、要怎么干，增强发展信心，凝聚发展合力；加强法制宣传教育，集中宣讲好与百姓密切相关的国家法律法规，引导群众正确对待深化改革的利益调整，以理性合法方式表达利益诉求。
（四）开展信访积案大攻坚活动。化解矛盾，促进社会和谐，最大限度增加和谐因素，最大限度减少不和谐因素。要高度重视军转干部、退养民师、涉法涉诉人员等特殊群体，加大从政策层面化解社会矛盾的力度，真正落实“属地管理”和领导包案的责任，强化解决问题的措施，推动一批复杂疑难问题的化解。活动期间，村党组织书记要把信访作为经常性工作。
（五）开展改善民生大行动活动。为民办事，真诚服务群众。以群众满意为目标，着眼于解决群众最关心、最直接、最现实的利益问题，尽力帮助群众解决在教育、劳动就业、医疗卫生、住房等方面的实际困难。要进一步完善结对帮扶工作，入户谈心、实地察看、想办法出主意，采取有效方式帮助群众改善生产生活条件，把党和政府的关怀与温暖送到千家万户。围绕群众增收致富，帮助群众理清发展思路，破解发展难题，科学制定发展规划，从根本上增强自我发展能力。
四、方法步骤
活动由村党组织书记带头，村两委班子成员共同参与。活动从2011年10月开始，至2012年3月底结束，共半年时间，原则上分四个阶段进行。
（一）动员部署（2011年10月—11月中旬）。村分别召开党员干部大会，传达学习上级会议及文件精神，动员部署大走访活动，在全镇形成浓厚的活动氛围。
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（二）开展“五大活动”（2011年11月中旬—2012年2月）。村领导干部要按照活动内容要求深入开展好五大活动，广泛收集社情民意和群众反映的困难问题，建立实事求是、现阶段又具备条件解决的问题台账。同时，分解责任，落实人员，一案一人，一事一策，限期解决，确保活动取得实效。
（三）开展“回头看”活动（2012年3月）。开展“回头看”活动，逐一核查收集问题的解决情况，认真总结经验教训，逐步建起具有本地特色的、切实可行的群众工作长效机制
（四）群众满意度测评（2012年4月）。活动结束后，我村将根据工作实际，开展党员自评、领导点评和群众测评，实事求是地总结和评价活动成效。
五、保障措施
（一）加强领导，落实责任。村成立大走访活动领导小组，建立日常工作制度，抽调相关人员集中办公，落实专项经费，保障活动有序开展。各村也要成立相应组织机构，切实加强组织领导，定期研究和部署工作，确保各项任务落实。活动中，村要及时对大走访活动进行总结，并形成书面材料报镇大走访活动办公室。
（二）广泛宣传，营造氛围。各村要深入宣传大走访活动的重大意义、总体部署和工作要求，充分运用报刊、公示栏、电视、网络等，加强对大走访活动的宣传报道，及时总结和大力推广活动中形成的新思路、新举措、新经验、新成效，形成强大的宣传声势，努力营造广大党员干部尤其是领导干部深入基层、服务群众、创先争优、推动发展、促进和谐的浓厚氛围。
（三）转变作风，注重实效。要统筹安排走访活动，特别是要统筹安排走访地点和时间，避免过于集中和频繁，避免活动流于形式，以良好作风和实际成效取信于民。
（四）着眼长远，建立机制。通过开展大走访活动，深入研究分析基层群众工作中存在的困难和问题，认真总结大走访活动中形成的有效做法和成功经验，吸取工作中的不足和教训，建立健全相关工作制
4度，不断提高群众工作经常化、制度化水平。
陆杨村委员会2011年10月12日
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