林业局退耕还林工程检查实施方案.docx

林业局退耕还林工程检查方案
为做好退耕还林工程检查验收工作，及时掌握全县退耕还林工程实施情况，发现问题、总结经验，确保退耕还林工程建设质量和成效，为工程政策兑现及管理决策提供依据，根据《退耕还林条例》和《国家退耕还林工程建设检查验收办法》等政策法规精神，制定退耕还林的检查验收方案。
一、检查验收范围
检查验收范围为我县实施的所有退耕还林工程。
二、检查验收内容
（一）退耕还林面积保存情况
（二）退耕还林林木保存情况
（三）复耕、间种高杆农作物情况
（四）抚育管理情况
（五）工程管理情况（包括档案、内业资料、资金使用情况）。县政府与乡镇政府和乡镇政府与农户签订退耕还林合同情况，政策、法规的宣传及公示情况，政策兑现情况。
三、检查验收标准
本次检查验收要严格按照国家林业局《退耕还林工程建设检查验收办法》、《退耕还林生态林的经济林认定标准》的有关规定执行。具体标准为：
（1）退耕还林保存面积：面积保存率达100％；
（2）林木保存率：经济林达85％，生态林达80％以上；
（3）无复耕间种高杆农作物现象。无毁林复耕现象发生，未间种高杆农作物。
（4）抚育管理。开展锄草、治虫等抚育管理工作。
四、检查验收方法
检查验收分为镇（乡）自查XX县区级检查验收进行
（一）镇（乡）自查。镇（乡）自查以小班中的农户为单位进行，对本辖区历年退耕还林地块进行逐户自查，并填写《退耕还林自查小班调查表》，全面准确摸清本辖区退耕还林造林实绩，对在检查中发现的问题，要逐户制定整改方案，下发入户整改通知书，要求退耕户限期完成整改。
各镇（乡）自查结束后，验收结果以社为单位张榜公布退耕还林面积，应补助资金的数额，接受群众监督，做到公平、公正、公开，公示时间不得低于7天。对群众提出的问题，要在最快的时间内解决，再进行公示。经群众无异议后，镇（乡）将自查报告和申请验收的报告交县退耕办。
（二）县级检查验收
（1）检查验收人员：本次检查验收实行责任制，人员由林业局具备林业工程技术员组成，检查验收坚持谁验收、谁签字、谁负责的原则。（2）检查验收程序：在乡镇自查的基础上，县林业局将对照乡镇自查验收表，以小班为单位，块块到场，进行全查，并填写《退耕还林复查小班调查表》（表1－表9），对在检查中发现的不合格小班，以镇（乡）为单位下达整改通知书，整改通知书一式三份（镇上一份、退耕办一份、检查组留存一份）。
检查组在检查时发现与现场不一致要修正图、表册，不在小班内而纳入小班统计的零星地块，必须注明农户造林地块名称和与小班间关系，完善内业资料和档案图纸。
检查时，各镇（乡）林业站要在场协作，积极配合，及时了解检查情况和林业工程实施情况，并以分户调查表为依据，完善镇（乡）电子档案，将正确无误的电子档案及时上报县退耕办，各镇（乡）建立完整的退耕还林工程档案。
检查结束时，检查组及时向退耕办报送复查小班调查表、统计表、整改通知书存根联、分镇（乡）的检查验收报告。
验收报告应包括以下内容：
（1）工程实施情况
（2）检查验收工作情况
（3）检查验收结果：分年度叙述核实面积、合格面积、合格率、保存面积、保存率及管护和档案管理情况，不合格面积及原因
（4）存在的问题及建议
（5）其他需要说明的事项
（6）验收表册、报告须验收人员签字。
对检查验收情况，以林业局的名义向县政府写出书面报告，经分管领导批示后，县退耕办发文，对合格面积予以兑现，不合格面积要求限期整改，整改后向县退耕办写出书面复查申请，县退耕办通知原验收小组进行复查，复查合格后予以兑现，复查仍不合格的，当年不予兑现。
所有验收资料退耕办应指定专人查收，以检查组为单位装订成册存档。
四、检查验收时间
每年退耕还林工程验收时间：（1）镇（乡）自查时间：每年5月1日至5月30日；（2）县级检查验收时间：每年6月1日至6月30日。（3）复查时间：每年11月。
五、检查验收工作要求
各检查组在验收工作中，必须认真履行工作职责，坚持实事求是，全面真实反映验收的情况，禁止在验收工作中走过场，工作不负责任，更不能弄虚作假，徇私舞弊。验收工作实行谁验收、谁签字、谁负责的责任制度，县林业局将成立督查组，对验收情况进行督查，对凡是在工程验收中不负责任，弄虚作假，徇私舞弊，造成重大责任事故的一经查实，比照《两大工程党纪政纪处分规定》给予党纪政纪处分。
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