国家安全监管总局关于危险化学品建设项目安全许可和试生产(使用)实施方案备案工作的意见 .docx

国家安全监管总局关于危险化学品建设项目安全许可和试生产(使用)方案备案工作的意见
说明：
1、检查评分表满分100分；
2、每项扣减分数不得超过该项标准分数；
3、检查评分表中合计实得分数计入汇总表时需进行换算。
高架桥质量检查评分表
序
检查项目
号
检查内容及评分标准
标准扣减
实得
分数
分数
分数
支座
支座垫石不平整和梁底支承接触面不平整，扣5～10
30
分
支座安装完成后连接板未及时解除，扣5～10分
支座垫石尺寸及支座规格型号不符合设计，扣10分
桥配、预预埋件、预留孔洞的位置、尺寸埋件、或数量不符合设预
计，
留孔扣
3～5
分
洞
预埋件未按要求进行防腐处理，扣
5～10
分
预埋件未按要求进行检测或检测结果不合格，扣
8～
分
伸缩缝未按要求进行施工，扣
5～10
分
桥面栏杆（立柱、扶系统
手）尺寸、高程偏差超过允许值
，扣5～10分隔声屏障平面位置、垂直度偏差超过允许值，扣
5～
分
桥面铺装不坚实、
30
20
不平整、裂缝等，每处扣2分
竖墙、接触网基础、排水孔位置等尺寸偏差超过允许
合计分数
评价意见：检查人员：检查日期：
值，扣
5～10
分
桥梁未按要求对桥梁支检测
座进行试验或检测结果不合格
，扣
10～20
分
未按设计要求进行桥梁结构性能试验和测量检测（如静载试验、沉降徐变观测等），或检测结果不合格，
扣
15～20
分
100
说明：
1、检查评分表满分
100
分；
2、每项扣减分数不得超过该项标准分数；
3、检查评分表中合计实得分数计入汇总表时需进行换算。
装饰装修质量检查评分表
序检查项目扣分标准
号
墙体砌筑1
砌筑方法不符合要求，砂浆局部不饱满或有通缝，
扣2～5
分
标准
扣减分数
分数15
实得
分数
2门窗工程
顶砖施工不合要求，与梁板界面有缝无浆，排列不
齐，扣
1～3
分
拉结钢筋制作、锚固安装不符合要求，扣
3～5
分
构造柱、圈梁施工不符合要求，厨厕间墙根无
200mm
高素砼，扣
3～10
分
纵横墙咬槎不规范或无咬槎，扣
2～5
分
预埋件、预留洞口制作、安装不符合要求，扣
2～
5分
预埋管、线、箱处洞槽不规范，扣
2～5
分
预埋件、连接件制作、安装不符合要求，扣1～3分
整体外观及细部处理达不到设计要求，扣
1～2
分
涂料涂装遍数、涂层厚度不符合要求，扣
1～2
分
10
建筑门窗未进行“三性”（抗风压变形性能、空气渗
透性能、雨水渗透性能）试验，试验结果不合格，
扣5～10
分
小五金品牌、规格及安装不符合要求，扣
1～2
分
门窗开启方向、设置的位置不符合要求，扣1～3分
低窗无防护措施，扣
1～3
分
外门、外窗（包括配件）的材料、构造及密封保温
填充材料不符合节能保温要求，扣
1～3分
3基层处理不干净，有尘土、污垢、油渍，墙体抹灰未洒水湿
润，扣
2～5
分
卫生间墙面无防水层，扣
3～5
分
砂浆层未分层抹灰，单层厚度超过
10mm，
涂饰工程
抹灰层
总厚度越过
35mm
无加强网，砌体与不同材料基体
交接处未挂加强网，暗埋管线孔槽处无加强网，扣2～5分
抹灰层脱壳、空鼓（大于
400cm2），表层爆灰、裂
缝，扣
1～2
分
护角、空洞、槽盒周表面不整齐，管道后抹灰面不
平整，扣
1～2
分
分隔缝宽度深度不均匀，不光滑、颜色不均，棱角
不齐，扣
1～2
分
涂料品种、型号和性能不10
符合设计要求，扣
5～10
天花5吊顶分
颜色、图案不符合设计要求，扣
1～2
分
涂刷不均匀、粘结不牢固、漏刷、透底、起皮和掉
粉，扣1～2
分
混凝土、抹灰基层上，未先刷抗碱封闭底漆，扣1～
2分
涂刷涂料时，基层含水率超标，扣
1～2
分
基层腻子不平整、不坚实、不牢固，粉化、起皮、
裂缝，扣
1～2
分
厨房、卫生间未用耐水腻子，扣
2～5
分
龙骨、吊杆、饰面板品种、规格不符合要求，扣5～
8分
龙骨、吊杆、钢杆件无防腐、防锈处理，扣
3～5分
预埋件、吊杆与结构连接不符合要求，扣
2～5
分
挡烟垂壁制作、安装不符合要求，扣
1～3
分
饰面板外观不平顺、有色差、边角不吻合等，每处扣1～2分
吊顶标高不符合要求，扣3～5分
照明灯具、通风口及广播喇叭篦子等架设不符要
求，扣2～5
分
6材料、构件、组件及“四性”（风压变形性能、空幕墙气工程
渗透性能、雨水渗透性能和平面内变形性能）试验
结果不符合要求，扣
5～10分
结构硅酮胶的相容性试验和剥离粘结性试验不合
格，扣2～5
分
未用安全玻璃，或厚度不足，钢化玻璃表面有损伤，
8mm以下的钢化玻璃未进行引爆处理，夹层玻璃夹
层胶片厚度不足，玻璃未进行边缘处理，各扣
2～5分
预埋件、连接件、紧固件安装不牢，数量、规格
位置、连接方法和防腐处理不符合要求，连接螺栓
无防松动措施，扣1～3分
防火保温材料填充不饱满、均匀、密实，表面不平
整，扣1～2分
板缝注胶不饱满、密实、连续、均匀，有气泡，宽
度和厚度不符合设计要求和技术标准规定，扣1～3分
压条安装不平直、洁净，接口不严密、安装不牢固，扣1～2分
7站台地面绝缘层8地面
装饰装修
施工工序不符合要求，未按要求进行分段、分格施工，扣
3～5
分
基层处理不符合要求，绝缘材料铺贴不符合要求，
扣
5～10
分
分格缝打胶不符合要求，扣
1～2
分
未进行绝缘层绝缘电阻测试或测试结果不符合设
计要求，扣
分
基层处理不符合要求，地砖、石材地面铺贴不符合要求，有空鼓、色差、错缝、不平整等缺陷，每处扣
1～3
分
防静电地板的龙骨制作、安装及地板铺装
不符合要求，扣2～3分
离壁沟、排水管井、设备管沟施作不符合9
通道、楼
梯及平台
要求，扣1～3
分
变形缝设置、安装不符合要求，扣
1～3
分
石材铺贴水泥砂浆结合层达强度前未进行有效保护，扣
5～10
分
通道、楼梯宽度不符合消防等要求，扣
分
楼梯、平台栏杆材料品种、规格、厚度不满足要求，扣
2～5
分
楼梯、平台栏杆间距或安装尺寸不满足规范要求，
扣
2～5
分
楼梯、平台栏杆高度不足，扣
2～5
分
预埋件、连接件制作、安装不符合要求，扣
1～2
分
金属结构焊接质量、焊口表面处理不符合要求，扣1～3分
安装位置、数量不符导向标识
合计分
数
评价意见：
检查人员：检查日期：
合要求，扣
2～5
分
安装方向及牢固性不符合要求，扣
1～3
分
100
说明：
1、检查评分表满分100分；
2、每项扣减分数不得超过该项标准分数；
3、检查评分表中合计实得分数计入汇总表时需进行换算。
设备安装质量检查评分表
检查序项目号
1设备制造检查内容及评分标准标准
分数
设备制造主要材料、配件、构件等没有出厂合格证，20
扣3～5分
设备无铭牌、质量合格证，扣10～20
分
特殊关键部件（部位）品牌或相应功能不符合合同
要求，扣
分
设备的规格型号不符合合
扣减
分数
实得分数
2设备安装同要求、且无变更手续的，扣10
分
设备的各种试验报告和质量评定记录不完整，扣1～3分
设备进场安装前未验收，扣
5~10
分
设备（线缆）标识不清晰、外观、油漆、排列不规
范，扣1～3
分
设备安装位置不正确，支吊架安装位置、距离不符
合要求，扣
1～3
分
锚栓、吊杆等紧固件及零部件不符合设计（合同）要求，扣
2～3
分
设备安装固定不牢固（包括支架、吊架），扣
2～5分
有漏油、
漏气、漏水、漏电现象，每处扣1
分
40
开关、阀门启闭不灵敏，容器密封不密实，扣2～
5分
设备的安全保护装置、仪器仪表不准确、不灵敏，扣3～5分
防腐、保温、绝缘不符合要求，扣2～5分
防杂散电流措施不符合要求，扣3～5分
配线不标准，配线不整齐，线缆无标识牌，扣3～
5分
电气连接不可靠、不能满足规范要求，扣2～5分
接地埋设位置、深度、引入线规格及型号、接地电阻值达不到设计要求，扣5～8分
穿墙孔洞未封堵、或封堵不密实，扣2～5分
安装偏差超允许范围，扣5～8分
设备成品保护不到位，
扣3～5分
设备调试未制定设备调试方案，扣10分
设备功能缺项，或功能测试不符合设计规定，扣10
分
接口测试不完整，测试结果不符合设计要求，扣5～
10分
连续运行试验及试运行结果不符合设计要求，扣
5～10分
信号系统等未通过安全认证，扣5～10分
其他4
合计分数
评价意见：
检查人员：检查日期：
节能施工方案不符合20
设计要求或方案未经
审批，扣5～10
分
未进行节能测试或测试结果不合格，扣
分
设备安装未先做示范样板，扣
1～3
分
未进行隐蔽工程验收，扣
2～5
分
100
说明：
1、检查评分表满分100分；
2、每项扣减分数不得超过该项标准分数；
3、检查评分表中合计实得分数计入汇总表时需进行换算。
轨道工程质量检查评分表
5.3.2投标文件的目录以小罗马数字标注页码；一级目录字体要求黑体三号字，二级目录字体要求宋体小四号字。
5.4投标文件的正文要求
5.4.1投标文件的正文按目录顺序排列、装订；
5.4.2正文第一部分：投标书具体包括但不限于以下内容：
扣标检查内检减准容及评序查项分标准
分
实
目号
道隧道床凿毛、清理不符合规范要求，扣
5～span10分
span整体道床厚度不符合设计要求，扣10～20分整体道床坡度（排水沟坡度）不符
数得
分数
分数
4.2
对于钢轨非标4.3
设备正的线投钢轨标低活
于
动4.44
，
标0
由
书销
购售
买人
费员
用将
在招
500标
元文
（含
合设计要求，扣5～
件）及以要下求的10分，轨下部位混凝土厚度小于110mm，扣5～10分
按，照从公办司事cr处m费
用中支出，道床面与轨枕承轨面高差小于30mm，扣5～10分线路标志、信号标志（百
走销售费用报销流程。
4.5标
米标、坡度标、限速标、警冲标等）不符合设计规范，扣5～10
投标工作流程及管理规定
书购买费用在500元以上的，由办事处销售人员提前三天通知市碎石道床级配
道渣厚度、肩宽不符合设计要求，扣
场销售部销售支持办理标书购买费用汇款10～15分
。销售人员必浮置板道床
须在标
施工不符合设计要求，扣10～分
书购买后将购买标书的发票寄未及时进行隐蔽工程验收，扣5～10分
4回市场销售部销售支持冲账。半
活动描述50
径小于400m
4.8销售支持每月1日将“投标保证金统计表”发送给营
销中心副总、部门经理、销售信息服务中心经理。
5～10分
35.1
杂散电流
投标文件由以下部分组成：
封面～10分绝缘测试及时，测试结果不符合要求，扣5～10分
封面要求
如果招标文件中对封面要求无特殊规定，我公司投标文件封面统一格式要求如下：
投标文件的封
面指包装投标文件的文件夹的封面，应标注项目的招标单位、
委托单位、招标项目名称、招标项目编号、本公司名称、地址
联系方式、投标书字样和正本、副本字样。见附件一“标书封面格式”。
5.3目录要求
评价意见：投标函法人代表授权委托书
典分
型用项户5名
报
单5.
4前价
工.4言程明监正
细技测经文
验
表术，部
方
扣辅3分
案
正
文格
材第
报交三式部价货分要：表与资求格证：（服明易务文件损具
体
包
纸三级标题：
1.1.1张aaaaaaa（小4X或规4X，宋体或仿宋体加格粗）：6附件
a4
6.1附件一：标书封
页面格式边距6.2：
上5论证及相下关要求
2.5附件三：投标保证金统计4cm表
，7发放范围
左右营销中心（市场销售部、2.8销售信息服务中心、国际5cm
业务部、驻外办事处）、
件括但报不限价于以表下内）
容：在扣利害组关系织，扣机5分
构代码证
税务登记证
～3
正技术中心文字8更改记录
体：6小4X修改内记录容
或4X3分，监宋测方体案或编制仿依宋据不体足（或不如准无确，特
扣别2分
规定相关）要求监投
测、标巡
文
现场监测1和2巡视
重件视合正内文容同及
标守题信的格用式证要书
求：
企一级标业题：
一、通aaaaaaa（小3X过或3X，黑体加的粗）
认二级证标体题系
：
1.1
企aaa业aaaa
简
对象及项目不全，扣2～4分监测及巡视频率、周期不明确，或不能满足工程要求，扣
未建立监测责任制和相应考核、奖惩制度，扣5分；未落实监测责任制和相应考核、奖惩制度，扣3分
非标产品投标流程：购买标书（销售人员）→制作标书（销售支持）→审核装订（销售支持）→投标保证金支付
介
（销售支持）→现场投标（销售人员）→投标保证金退还（销售人员）分测点埋设方法及要求不具体，扣
2～4分现场监测和巡视方法描述不全，或可行性差，扣2～4分各监测项目控制值不全，扣
3～6分监测预警标准不明确，扣3分信息反馈对象、流程不具体，扣2分监测点平剖
面图、地质图件不齐全，扣2分
一、建设项目范围
（一）国务院审批（核准、备案）的建设项目。
（二）中央企业投资由国务院投资主管部门审批（核准、备案）的建设项目。
（三）跨省、自治区、直辖市的建设项目。
（四）法律、行政法规规定的其他建设项目。
二、工作方式
（一）组织形式
⒈安全监管总局负责的建设项目安全许可和试生产（使用）方案备案的审查或者审核工作由安全监管总局危险化学品安全监督管理司（以下简称危化司）组织，中国安全生产科学研究院、中国化学品安全协会作为技术支撑单位参与，建设项目安全许可和试生产（使用）方案备案事项由安全监管总局审议、决定。
⒉根据建设项目的实际情况，可以将安全监管总局负责并受理的建设项目安全许可中审查工作，委托建设项目所在地的省（区、市）安全生产监督管理局或者该建设项目主管部门（以下简称受托单位）承办，建设项目安全许可和试生产（使用）方案备案事项由安全监管总局审议、决定。
（二）工作方式
⒈在建设项目设立安全审查、安全设施设计审查时，采取组织专家集中审查的方式。
对国内没有生产（储存）、大型联合生产、选址在生产生活相对密集区域和在组织专家集中审查
时专家提出需要到现场核查的建设项目，组织专家赴建设项目现场核查。
⒉在建设项目安全设施竣工验收时，采取组织专家到建设项目现场进行审查的方式。
⒊建设项目试生产（使用）方案及有关资料的审核工作，采取组织专家集中审核的方式。
三、工作程序
（一）建设项目安全许可工作程序
⒈危化司对建设单位提交的建设项目安全许可申请文件、资料进行签收和登记，并向建设单位反馈申请文件、资料的签收情况。
⒉危化司确认建设项目安全许可申请时间和确定申请编号。
⒊危化司组织技术支撑单位对建设单位提交的建设项目安全许可申请文件、资料的项目、份数和格式进行审核，提出建设项目安全许可申请文件、资料补正或者建设项目安全许可申请受理的意见。
⒋危化司对建设项目安全许可申请文件、资料的审核意见进行审查，并
做如下处理：
⑴对需要补正申请文件、资料的建设项目安全许可申请，签发《危险化学品建设项目安全许可申请文件资料补正告知书》；
⑵对予以受理或者不予受理的建设项目安全许可申请，签发《危险化学品建设项目安全许可申请受理通知书》。
⒌危化司对受理的建设项目安全许可申请，将根据实际情况分别按如下方式处理：
⑴直接审查方式
①在组织审查前，审定参与建设项目安全许可审查工作的专家组组成，并发出审查工作通知。
②组织有关单位和专家集中审查建设项目安全许可申请文件、资料（包括补正的）的内容（或者建设项目现场情况），提出审查意见。
⑵委托审查方式
①报请安全监管总局分管领导同意后，签发《危险化学品建设项目安全许可审查工作委托书（试行）》（见附件）。
②在组织审查前，与受托单位共同商定参与建设项目安全许可审查工作的专家组组成，由受托单位发出审查工作通知。
③受托单位组织有关单位和专家集中审查建设项目安全许可申请文件、资料（包括补正的）的内容（或者建设项目现场情况），提出审查意见。
④受托单位组织审查工作结束后，向危化司书面报告审查工作情况。
⒍对于原则通过审查、需要整改的建设项目安全许可，危化司和受托单位将分别根据建设单位对建设项目存在问题的整改情况，做如下处理：
⑴建设单位在承诺限期内完成建设项目存在问题的整改并报告整改情况后，再由危化司或者受托单位组织有关单位和专家，对建设项目存在问题的整改情况进行补充审查，并提出审查意见。
⑵建设单位未在承诺限期内完成或者报告建设项目存在问题的整改情况的，危化司（收到受托单位报告后）报请安全监管总局分管领导审议、决定不予安全许可，并书面通知建设单位。
⒎建设项目安全许可的审查工作结束后，危化司对专家组、协助审查的单位代表和审查人员提出的意见和建议进行研究、讨论，并提出建设项目安全许可的审查意见和建议。
⒏危化司提出建设项目安全许可的审查意见和建议后，根据组织形式和审查工作情况，分别向安全监管总局分管领导呈报下列文件、资料：
⑴建设单位提交的建设项目安全许可申请文件、资料；
⑵专家组、协助审查的单位代表、审查人员和危化司对建设项目安全许可的意见和建议；
⑶建设单位对建设项目存在的问题进行整改的情况报告；
⑷受托单位组织进行的建设项目安全许可中审查工作的情况报告；
⑸其他有关建设项目安全许可工作的文件、资料。
⒐安全监管总局审议建设项目安全许可申请文件、资料及其专家组、协助审查的单位代表、审查
人员和危化司提出的意见和建议，并决定建设项目安全许可事项。
⒑安全监管总局决定建设项目安全许可事项后，签发《危险化学品建设项目安全许可意见书》。
（二）建设项目试生产（使用）方案备案工作程序
⒈危化司对建设单位报送的建设项目试生产（使用）方案及有关文件、资料进行接收和登记。
⒉危化司组织技术支撑单位对建设单位报送的建设项目试生产（使用）方案及有关文件、资料进行审核，提出审核意见。
⒊危化司对建设项目试生产（使用）方案及其审核意见进行研究、讨论，提出备案意见。
⒋危化司对建设项目试生产（使用）方案提出备案意见后，向安全监管总局分管领导呈报下列文件、资料：
⑴建设单位报送的建设项目试生产（使用）方案及有关文件、资料；
⑵技术支撑单位对建设项目试生产（使用）方案及有关文件、资料的审核意见；
⑶危化司有关人员对技术支撑单位的建设项目试生产（使用）方案及有关文件、资料审核意见的审查意见；
⑷危化司对建设项目试生产（使用）方案提出的备案意见；
⑸其他有关建设项目试生产（使用）方案备案工作的文件、资料。
⒌安全监管总局分管领导通过上述文件、资料，审定建设项目试生产（使用）方案的备案意见，并签发《危险化学品建设项目试生产（使用）方案备案告知书》。
四、工作要求
（一）中国安全生产科学研究院、中国化学品安全协会，不得参加与其有关系的建设项目安全许可和试生产（使用）方案备案工作。
（二）对于委托建设项目主管部门组织审查安全监管总局负责的建设项目，建设项目所在地的省（区、市）安全生产监督管理局要积极予以配合。
（三）参与建设项目安全许可和试生产（使用）方案备案工作的人员，要保守有关国家秘密和建设单位的商业秘密，坚持"科学、客观、求实"的原则，遵纪守法、廉洁自律。
附件：
危险化学品建设项目安全许可中审查工作委托书（试行）
安监总危化项目委字〔年号〕号
基
7测准
点点埋或设工
作基及
点保
埋护
设数量
或位置不符合相关要求，扣3～5分现场监测点（或孔）埋设数量及位置与监测方案或工
程实际情况不符，扣5～10分监测点（或孔）埋设形式或质量不符合要求，扣3～5分监
测点（或孔）编号或类型标识不清晰，扣2～4分监测点（或孔）损坏未及时进行恢复或补救
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