科级干部大下基层实施方案.docx

科级干部大下基层方案
实践活动的实施方案
为巩固和扩大“加强作风建设提高行政效能年”活动成果，进一步促进全县各级领导干部转变作风、提高效能、创先争优，更好地推进发展、化解矛盾、促进和谐，县委决定在全县科级干部中开展“大下基层、服务基层”实践活动，为切实推动此项活动的开展，制定本方案。
一、指导思想
以科学发展观和党的十七届五中全会精神为指导，围绕中心，服务大局，坚持党风、政风、行风“三风”联抓，推动县域经济发展、促进社会和谐、服务人民群众、加强基层组织建设，为全面实现****战略目标提供坚强保证。
二、总体目标
通过开展活动，切实提高领导干部把握大局、破解难题能力，解决一些群众生产生活中遇到的实际问题，排查调处一些积累的矛盾纠纷，努力办成一些群众期盼的实事好事，确保党的政策得到宣传，社会稳定得到保证，民情民意得到畅通，社会和谐得到构建，科学发展得到推动，干群关系得到密切，群众满意度得到提高。
三、活动任务
这次科级干部“大下基层，服务基层”实践活动的主要任务是当好“六员”，具体任务是：
1、解决实际问题，当好“服务员”。科级干部要帮助联系户解决生产生活中面临的实际困难和最迫切需要解决的问题。对致富能手、种养殖大户、科技示范户等，要送政策、送技术、送信息、送项目；对下岗职工、贫困户等弱势群体，要帮助他们寻找脱贫致富途径，增强“造血”功能，改善生活条件，对群众反映的突出问题，要敢于向群众作出承诺。
2、宣传发展政策，当好“宣传员”。根据实际，以讲党课、座谈交流等形式，大力宣传中央关于“三农”问题的有关政策措施，宣传省、市委的惠农政策和农村工作会议精神，宣传县委“十二五”规划提出的发展思路、工作目标，并积极解答群众提出的疑难问题，把全县人民的思想和行动统一到经济社会的发展上去，增强群众的信心，激发基层发展的活力，形成全面贯彻落实中央和省、市、县委精神，推动经济社会又好又快发展的强大合力。
3、体察民情民意，当好“调查员”。要主动深入到群众中去，做到“走百家门、知百家情”，耐心了解
2基层情况。通过走访群众、发放调查问卷、公开手机电话等渠道，广泛收集社情民意，虚心听取群众意见，要记好民情日记，并分类梳理，建立民情台帐。属于职责范围内的应迅速解决；不在职责范围内但应解决的，应详细记录，向县委、县政府反映，统筹解决。
4、维护农村稳定，当好“调解员”。要抓好矛盾纠纷排查处理，要做好思想疏导和稳控工作，讲政策、理情绪，最大限度地把矛盾化解在基层、解决在基层，推动信访问题妥善解决面，全力维护好社会和谐稳定。对群众反映的问题和合理诉求积极受理，认真研究解决问题的措施和办法。对一时难以解决的问题或一些不合理要求，要做好耐心细致的思想工作和政策解释工作，努力化解矛盾。
5、帮助指导工作，当好“指导员”。要帮助所联系单位开展好基层组织建设年活动，确定好学习活动的主题和实践载体，明确工作目标，找准要重点解决的问题并制定好整改措施，建立长效机制，提升基层党组织凝聚力和战斗力。同时，要以召开党员座谈会、征求党员意见、开展党员承诺活动等方式，不断强化党员教育管理、规范党组织生活，切实解决基层党建工作中的突出问题。
6、帮助谋划发展，当好“促进员”。要根据当地实际，结合****总体规划，帮助村级组织研究整体发展思路，制定发展规划。要帮助壮大一个合作经济组织，选树一个科技致富带头人，带动一批科技致富能手，推进村域经济发展。与基层单位结成对子，积极主动地参与**、**、**、**等重点工作。
四、活动步骤
此项活动总体分为筹备部署、组织实施、总结验收三个阶段。
1、筹备部署阶段。按照县委、县政府《***》（**发"20**"*号）的具体要求，县直单位要与包扶村进行对接，要明确一把手为帮建责任人，每名科级干部要联系一个农户，所联系农户应以种养殖大户、党员示范户、合作经济组织领办人、困难户、信访户等为主。没有帮建单位的村由所在乡镇科级干部进行帮扶对接，乡镇要明确一名班子成员为帮建责任人，每名科级干部要有联系户。各帮建单位要结合实际制定切实可行的干部下基层方案。方案及对接情况要于每年4月30日前上报县委组织部。
2、组织实施阶段。各单位、各部门要严格按照所制定的具体实施方案开展活动，确保大下基层活动取得实效，不走过场。
3、总结验收阶段。各单位各部门每年末都要完成一份有事实情况、有全面分析、有具体对策的调研报告。每名科级干部都要上交一本民情日志，写一篇活动总结。县委组织部将于每年末采取电话暗访、实地走访、民意调查等形式对活动开展情况进行考察，并将考察结果做为单位评优、科级干部使用及奖惩的重要依据。
四、工作要求
1、加强领导，明确工作职责。各单位、各部门要充分重视，把科级干部下基层、服务基层作为作为本单位、本部门一项重点工作来抓。确立单位一把手为第一责任人，自觉组织好科级干部深入农村工作第一线。
2、依据政策，把握工作原则。在具体工作中，要严格把握政策和原则，依法办事。对于群众提出的涉及政策和法律法规的问题，工作人员要按照有关规定，向群众做好耐心的宣传工作；对于重大的政策问题，应及时向上级请示汇报，保证妥善处理。
3、讲究方法，力求工作效果。要紧紧依靠当地的村委和群众开展工作。给村里当参谋、提建议，出主意、想办法，帮助村里解决难以处理的问题和矛盾。做到宣
5传政策、传递信息、了解实情、解决问题、维护利益，要充分发挥先锋模范作用，选树典型，带领广大群众共同致富。
4、加强督查，确保工作到位。各单位、各部门一把手要经常检查和抽查科级干部下基层开展工作情况，并定期听取工作汇报，帮助解决工作中的困难和问题，保证工作效果。推广好的经验和做法，促进工作深入开展。
5、建立机制，确保活动常态化。各单位、各部门要将科级干部大下基层活动作为创先争优活动的重要内容，在健全和完善长效机制上下功夫，坚持以制度规范工作，以制度推动落实，确保科级干部大下基层活动制度化、常态化。
第二篇：2011年科级干部下基层活动总结2011年1-7月科级干部下基层活动总结
我严格按照县委、县政府的部署和要求，根据农业和扶贫开发局的安排，深入基层，扎实开展帮扶和调研工作，真正地静下心来，沉下身去，深入到村组农户调查研究，帮助群众解决一些力所能及的问题，及时把党的温暖和富民政策送到千家万户，送到咱农民朋友的手中，送到老百姓的心坎里，用真情架起了一座连接党群干群关系的“民心桥”。现将半年以来的思想、工作等情况总结汇报如下：
一、所做的工作与成效
1、摸清底子，深入农村调查研究，在农机春耕备耕和农机购机补贴品牌上向群众咨询调研，及时掌握农机发展的动态和农民群众的需求。多次深入西山、宰便、贯洞、洛香、往洞等乡镇开展调研，与农户开展谈心活动，了解群众迫切需要的农机具的数量和品牌，和对农机购置补贴工作的建议和意见。了解已经购买农机具农户对农机补贴机具的使用情况和质量问题，详细了解经销商是否在售后服务方面的服务态度和是否存在乱收费问题。通过到农户家中的了解和市场调查，及时掌握了群众对农机具的需求和对农机工作的建设性意见，及时调整自己的工作思路和决策。
2、继续深入走访农户，宣传农机购置补贴政策和农机安全生产的重要性，抓产业发展，以农机的高效便捷帮农民增收。
在半年多的时间里，我每次下乡镇都积极向群众宣传农机购置补贴政策和农机安全生产的重要性，在安全生产检查工作中，我总是以教育为主，耐心说服教育群众，，让他们明白安全生产的重要性，安全生产是发展的根本，是发家致富的保障，群众明白了这个道理，自然就按照农机政策的相关规做了，我们管理起来也就方便了。
在农机购置补贴方面，我向群众积极宣传农机购置补贴的相关规定和办理的流程，让群众了解、掌握农机购置补贴的政策法规，并且宣传农机具的操作和使用，以及简单的维修日常保养知识，让群众知道农机具在农业生产上的高效便捷，以农机作业促进农业工作的加快发展和转型，想方设法帮农民增收。
3、主动帮助解决实际问题和困难。
经过深入帮扶乡镇的调查，针对宰便镇摆利村存在的困难，我局领导班
子帮助金银花种植大户莫玉方协调种植金银花贷款，帮助贴息，并解决金银花种植复合肥10包；帮助解决该村公路建设水泥5吨，金银花种植复合肥2吨，塑料胶管500米，维修村委楼现金2000元；一对一帮扶14户，每户30包复合肥；看望慰问退伍军人4名，慰问金800元。并承诺为该村今年秋冬种提供种子、化肥、农药和技术指导
二、体会与收获
我想，干部下基层，一定要要带着“真感情”去，一定当好“服务员”，要说实话、摸实情、出实招、办实事，决不能走过场、摆花架子、弄虚作假、搞形式主义。千万别把自己当“客”，一定不能坐在车里“体”民情，隔着车窗“看”基层，会议室里搞调研，酒桌上听汇报，如此一来，不仅不能帮基层解决实际问题，还可能引起群众的不满和反感。
下基层真的很累很苦，尤其是在烈日和下雨天，但是能够锻炼干部的意志，增长才干，能够拉近干部与群众的距离，能够检验出我们的工作方式方法和成效，能够增进全心全意为人民服务的宗旨意识。尤其当你真正地放下臭架子近距离与农民朋友拉家常为他们服务的时候，才能深刻体会到群众是多么渴望我们干部能够经常下去看看他们，多么需要我们的干部能够为他们真心办一些事实好事，解决一些实际问题。即使没有给他们争取到资金和项目，但只要尽力了，只要与群众心连心，带着真情去看望他们了，只要耐心倾听了他们意见、建议和批评，大部分群众依然是高兴的欢迎的赞扬的。
作为一名党员干部，就应该始终牢记为人民服务的宗旨意识，时刻牵挂群众，时刻牵挂民生，时刻倾听群众呼声，时刻把人当人看，把事当事办，把群众的小事当大事情办，把老百姓当成自己的亲人一样看待，做任何事情都要对的起天地良心，对得起所领的工资，对得起老百姓的养育之恩。因此，今后不管我将遇到什么样的困难和挫折，我都不会失去信心，都不会放弃，我都会做好战斗的准备，都会一如既往地搞好工作。
总之，干部下基层很有必要，关键要捧着精神去，种下和谐回；要带着真情去，带着实情回；要多一些真诚，少一些虚假；多一些深入，少一些轻飘；多一些实际，少一些浮躁；只有这样，才能把有关活动做成实实在在的行动，才能取得实实在在的效果
第三篇：干部下基层活动方案一、主要任务
全面贯彻落实党的xx大和xx届四中全会精神，以科学发展观为统领，通过进村入户，采取集中宣讲、座谈交流、调研等多种形式，广泛深入宣传“结构转型、创新强市”、“城乡统筹、集约发展”战略，让市委、市政府的决策深入人心；认真研究解决经济发展中的突出困难和问题，保持经济持续快速发展；面对面听取群众意见，实打实解决实际困难和突出问题，统筹财政资金和社会资金，开展“两助四推”工程，忠实践行全心全意为人民服务的宗旨，以实实在在的效果，给老百姓一个满意的交待。
（一）提升民生保障水平，促进“两助工程”
1.饮水安全工程
2012年兴建伊旗红庆河镇通格朗村四社饮水安全工程。新打350米深机井1眼，配套潜水泵1台套，新建20m3高位蓄水池1座，新建9平方米井房1座，新建阀门井4眼，架设10kv线路1公里，新增30kva变压器1台，埋设动力电缆400米，铺设输配水主管道6671米。配套相应的管道附属构筑物等。工程设计年限为15年，设计日供水量为66.77m3/d，工程建成后，可解决通格朗村四社238人、5650头（只）牲畜的饮水不安全问题。核定工程总投资为27.36万元。
2.解决电力情况
2012年力争解决四个村的用电不足问题，具体解决：
⑴白格针村三社架设高压1.5公里，安装50千伏变压器1台。
⑵阿刀亥村二社架设高压0.5千米，安装50千伏变压器1台。
4、
6、9社6户偏远农户，架设高压3千米。
⑶通格朗村四社架设高压1千米，安装50千伏变压器1台。
⑷布连图村七社架设高压3千米，安装50千伏变压器1台。
3.积极引导农牧民调整生产结构，转变农牧业发展方式来增加收入，在信息、资金、人才、技术等方面大力支持，不断增加群众的政策性收入、财政性收入、务工性收入，帮助农牧民拓宽增收渠道。
4.积极开展调查摸底，深入了解进城务工农牧民
就业情况，开展宣讲自主创业优惠政策、安置扶持政策等，教育引导农牧民转移就业，帮助和鼓励有条件的农牧民自主创业，以创业来带动就业。
（二）积极推动“四推工程”
1、推动经济社会转型发展
大力宣传“结构转型、创新强市”、“城乡统筹、集约发展”战略的重要性和现实意义，切实做到“五个转变”。引导农牧民由分散性、粗放型、低效益经营向集约型、精细型、高效性经营转变；指导联系点深入分析当地的优势和劣势，理清发展思路，科学规划发展蓝图。
2.推动基层党建工作
围绕科学发展观建设，开展“创先争优”、建设“学习型党组织学习型社会”、千名党员领导干部“下基层、促转型、惠民生、抓党建、保稳定”、“万人评议机关作风整改”、党务公开、农村牧区基层组织“四权四制”等活动。充分发挥党员干部带头示范作用，“点亮一盏灯，明亮一大片”，推动基层党建工作整体水平不断提高。
3.推动维稳工作
通过“四访”方式深入开展矛盾排查化解工作，认真开展农牧民法律法规知识培训，教育引领农牧民遵纪守法，依法诉求；协助联系点建立健全各项维稳制度和措施，完善矛盾调整体系，形成维稳和谐的集体，幸福美满的家庭氛围。
4.推动社会保障工作
继续做好“六个全覆盖”工作及宣传活动。向农牧民深入宣传市委、政府关于社会保障“提标扩面”的优惠政策，让市委政府的惠民举措深入人心。调动广大农牧民参合积极性，使得农牧民基本医疗保险及养老保险参合率不断增加。
二、基本原则
——
以市委、市政府工作部署为中心，服务全市经济社会发展为大局，通过活动宣传好市委、市政府的决策部署，调动科学发展观有力因素，推动科学发展。
——坚持以人为本，针对群众的合理需求，充分发挥水利部门的职能作用，维护民利，实现科学发展，促进社会和谐。
——解决人民群众的根本利益为重点，既要统筹兼备，全面考虑，更要循序渐进，重点突破，把有限的资源配置到最关键的环节，着力解决反映最强烈又有能力解决的问题上。
——尽力而为，量力而行。活动既要针对群众的需求又要考虑到人力、物力的实际承受能力，使活动有较强的可行性。
——端正态度、注意形象。深入基层，多说基层话，多知基层事，要当学生不当先生，做主人不做客人，努力成为群众的贴心人。要艰苦朴实、严守纪律，以身作则、扎实工作、树立良好形象。
三、工作要求
（一）提高认识，加强领导
各党员干部加强对“下基层、促转型、惠民生、抓党建、保稳定”活动的认识，领导干部主动深入到群众中走访、家访作为深入学习实践科学发展观、改进干部作风和加强党的基层组织建设活动的一个切入点，作为密切联系群众的有效方法。党组各成员为包村具体负责人，机关干部是具体落实人，整个活动要形成一级抓一级、层层抓落实、责任到人的工作格局，要把活动开展情况作为年度综合目标考核和述职报告主要内容。
（二）抓好宣传报道
要切实加大宣传力度，在广泛宣传惠农政策的同时，大力推介和报道，政策扶持、自主创业和示范养殖户典型经验、引导示范，辐射带动周边农牧民。通过营造浓厚的舆论氛围，激励、引导广大群众掀起农业生产的热
潮，形成全村上下齐心、推动科学发展的生动局面。
（三）加强沟通，及时反馈
在活动期间，主要领导定期进行工作调研、回访，听取各联系村负责人汇报。对活动中遇到的困难和问题及时沟通解决。加强各部门之间的沟通联系，加强协调配合，及时互通信息、交换意见，共同研究问题，积极推动活动的深入开展。要加强信息反馈，在活动期间，各村、乡镇部门及时报送信息或工作情况，每季度、年末上报工作总结。工作总结和信息要分别报市委、市科学发展观办公室。
（四）突出工作重点，务求工作实效
认真分析群众面临的困难问题，采取各种形式，从群众最需要解决的事情抓起，确保活动取得实实在在的效果。结合水利，将工作重点放在农牧区人畜饮水问题和农田灌溉问题等有关水利工程上。切实帮助群众解决生产生活中的实际困难，为群众办好事、办实事，让群众感受到机关和党员的新作风，享受到科学发展观的成果。
第四篇：干部下基层督查方案凯开统协办通"2011"号
关于做好州委督导组对凯里经济开发区干部下基层工作进行督查的通知
各工作部门：
州委“三个建设年”督导工作组组将于近期对我区干部下基层工作进行督查，现将有关督查事项通知如下：
一、督查时间
2011年11月20日—25日
二、督查范围
凯里经济开发区4个行政村（居）。
三、督查内容
1、是否建立挂帮工作联席会议制度落实有关帮促工作事项，是否定期研究推进帮促工作；挂帮部门是否同村（居）共同研究年度目标任务需要具体解决的实际困难和重点推进的工作；是否共同研究制定三年挂帮工作规划，初步提出下一年度的帮助计划。
2、督查各行政村（居）是否有一名干部到村开展工作，是否实现全覆盖；干部是否下到村开展工作，真正为基层群众解决生活中的实际问题。
3、督查干部到村后，是否扎实开展各项工作，是否开展调查走访、理清思路、协调帮助、培育党员创业致富带头人、排查化解矛盾纠纷、解决突出困难和问题、建强农村基层组织等工作任务。
4、督导下基层干部是否按照要求和纪律开展帮促工作，是否认真拟写《民情日记》，是否及时撰写下基层工作情况报告，是否严格遵守下基层工作纪律，轻车简从，直接深入基层点上，不搞层层陪同，增加基层负担。
四、督查方式
1、随机抽样，根据实际情况，在不重复督查的情况下，随机选择4个行政村（居）。
2、入户访谈，每个行政村随机走访2—3户群众，而后访谈村支两委负责人。根据访谈内容，切实了解今年8月开展挂帮联系工作以来，干部下村后的工作情况，并详细记录被访人的详细基本情况和谈话内容。
3、自下而上，先走访群众，后走访村两委，不得事先联系群众及村两委进行访谈。
五、有关要求
请各工作部门参照督查内容，结合本部门工作开展情况，对相关材料进行整理、并完善，做好督查准备工作。
凯里经济开发区统筹协调办公室
2011年11月22日
第五篇：百名市直党政机关科级干部下基层挂职锻炼百名市直党政机关科级干部下基层挂职锻炼力促自身锻炼和经济社会各项事业发展双赢
我市召开市直党政机关选派科级干部到基层挂职锻炼动员会10月11日，市直党政机关选派科级干部到基层挂职锻炼动员会召开。会上宣读了下派干部名单，并作了动员部署。
会议指出，为认真贯彻落实党的十七届四中全会精神，丰富年轻干部的基层工作经历，根据省委组织部《关于省市两级党政机关面向基层公开选拔处科级领导干部和选派干部到基层挂职的通知》要求，市委在市直党政机关选派出100名科级干部到县直机关、县（区）乡（镇）以及区街道挂职锻炼，期限为两年。这是贯彻落实干部人事制度改革的重要举措，是培养锻炼年轻干部的重要途径，是干部成长进步的客观需要，是关系到我市转型发展和建设一支高素质干部队伍的一件大事。
会议强调，这次干部下派锻炼要明确任务、掌握方法，切实在基层挂职锻炼中得到提高。下派的干部要深入基层，熟悉社会，加深对市情、社情、民情的了解和认识；要积极投身社会实践，积累基层工作经验，学习群众工作方法，增强处理复杂矛盾、解决实际问题的能力；要强化群众观念，增强服务意识，磨炼意志品格，培养务实作风，为加快基层单位的发展出力献策；要结合实际宣传党的基本理论和路线方针政策，配合领导班子团结和带领广大干部群众抓好基层各项工作任务的落实。同时要重点把握好四个环节：一是善于学习，坚持学以致用、用以促学，结合乡镇、街道社区和基层单位工作实际，为做好基层工作奠定基础。二是搞好调研，以甘当小学生的姿态，带着问题、带着思考，把自身的理论知识与所在乡（镇）、街道XX县区直部门的实际结合起来，深入开展调查研究，吃透社情民意，为领导科学决策提供依据。三是转换角色，在短时间内摸清所在县（区）、乡（镇）、街道的基本情况，理清工作思路，找准工作着力点，顺利实现角色转换。四是办好实事，从基层和群众最需、最急、最盼、最难的问题入手，研究提出符合实际的对策建议，常思利民之策、常做益民之事，充分发挥自身才能，充分发挥市直机关干部联系范围广、具有地源和部门联系的优势，量力而行，尽力而为，多为基层和群众办几件看得见、摸得着的好事、实事，以实际行动取信于民。
会议要求，下派干部、干部派出部门、干部派驻锻炼单位XX县区（区）委组织部在工作中要加强管理，各司其职，确保下派干部的工作取得实效。下派干部要真正把下派锻炼的过程作为认识自己、锻炼自己、提高自己的过程，以自己的实际行动和工作实绩，切实达到锻炼自己和促进经济及社会各项事业发展双赢的目的。
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