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防控体系建设方案
xxx农场政法委
治安防控体系建设实施方案
为进一步提高我场社会治安防控能力和水平，预防、减少各类违法犯罪和治安灾害事故，创造更好的社会治安环境，促进经济社会协调发展。根据上级社会治安防控体系建设规划，结合我场辖区实际情况，制定xxx农场2011年社会治安防控体系建设实施方案。
一、指导思想
和总体目标
坚持“打防结合、预防为主”的方针，认真落实社会治安综合治理领导责任制，进一步有效整和我场防控资源，不断加大人、财、物投入，形成农场党委统一领导，派出所、综治办具体协调，各部门共同参与，以派出所为骨干，群防群治力量为依托，农场与企业的防范工作为基础，案件多发的人群、作业区、行业场所、时段为重点，警防网、人防网紧密相结合，全方位、立体化的治安防控体系，使我场的治安防控能力和水平实现新的跨越，创造更加良好的社会治安环境，为我场的经济发展提供坚强的安全保障。
2010，我场社会治安防控体系建设要求达到以下目标：
1、刑事犯罪受到及时有力的打击，基本杜绝重大恶性案件，多发性案件得到有效控制，刑事发案率明显下降，人民群众的安全感进一步增强。
2、突出的治安问题得到整治，治安问题较多重点部位1
和企业的面貌明显改观，治安管理水平明显提高，黄、赌、毒等社会丑恶现象得到遏制。
3、教育、挽救、改造罪犯，预防违法犯罪工作取得成效，重点群体管理措施到位，流动人口违法犯罪率，青少年违法犯罪率保持较低水平，刑事解教人员，重新违法犯罪率下降。
4、各类矛盾、纠纷及时化解，突发性治安案件处置得当，正常的生产、生活、教学秩序得到有效保障。
5、社会治安防控力量和措施得到有效整合，机制完善、制度健全、人财物保障有力，我场整体防范水平显著提高。
6、公民遵纪守法，自觉性和防范意识，防范能力进一步提高，能正确运用法律武器保护国家、集体、个人的合法权益，同违法犯罪行动作斗争的积极性进一步增强。
二、主要任务和实施步骤
（一）、健全覆盖我场的治安防控网络
加强警防网、群防网建设，派出所将最大限度的将警力投入到维护社会治安的第一线，以派出所巡警为中心，以民防巡逻队为基础，把加强对重点地区社会面的巡控作为重点，进一步整合巡逻力量，提高预防和打击违法犯罪的能力。同时争取警民结合，重点堵卡和游动巡逻相结合，机动车、自行车、步行巡控相结合等方式，形成点线面全天候防范控制网络。
1、强化巡逻布控。在重大节假日和春播、秋收、民工返乡期间，全乡全天单位时段巡逻警力2名，夜间巡逻警力3名，辅警巡逻力量11名。白天重点为主要街道，夜间巡逻重点为易发案部位，治安状况复杂区域。
2、加强治安防控预案建设。根据我场布局制定出切实可行的治安防控行动预案，保障在打击犯罪，处理突发案件时有章可循，提高防范综合能力。遇到重大节日、突发案件时，根据不同地域，必须保证足够的警力和联防队员在最短时间内，按照责任划分到岗到位，并迅速投入查控处置工作。
（二）、健全基层治安防控网络
今后一段时期，我场的治安防控重点仍然在居民小区和作业区，根据特点，积极探索与之相适应的多种防控模式，并按照城内社区标准建设治安防控体系，结合我乡实际进行联勤防控。
合理布局，加强巡逻队伍建设。由党团员、治安积极分子组成的治安巡逻队，并由派出所具体组织、指导、搞好巡逻防控。派出所抽调2名组织能力强的民警成立巡逻指导组，负责对我乡巡逻队的日常管理，培训和开展巡逻工作。同时居民委和作业区主任要加强对本责任区治安防控工作的组织领导，因地制宜，分类实施，落实群防群治组织，搞好治安防控。
（三）健全企事业单位及重点要害管理防范控制网络。
进一步贯彻落实“属地管理”和“谁主管、谁负责”
原则，加强对企事业单位，重点要害部位防控网络建设的指导推动，确保达到预期效果。
1、加强单位内部安全防范工作。派出所加强对单位内部安全防范工作的指导工作，检查和监督各企事业单位要认真落实以法定代表人，治安责任制为核心的内部安全责任制，“看好自己的门，管好自己的人，办好自己的事”。开展经常性的安全检查，推动内部治安防范工作的制度化、规范化，并与派出所配合，搞好周边的治安秩序整治，建立长效监控机制。
2、加强公共场所的治安管理。派出所要对公共场所进行经常性的安全检查，及时发现和解决治安管理工作中存在的问题，从严整治无照经营，违规经营场所，坚决查禁“黄、毒、毒”、等社会丑恶现象。
（四）、健全重点群众违法犯罪预防工作网络
今后一段时期，违法犯罪预防工作的重点群体仍然是有轻微违法行为的青少年、流动人口、近期回归社会的刑事解教人员，要贯彻预防青少年违法犯罪，加强流动人口管理，搞好刑事解教人员安置帮教工作的有关意见，认真落实各项工作措施。
1、认真开展预防青少年违法犯罪工作。坚持学校、家庭、社会相结合的方针，共同做好青少年的思想工作。进一
步落实学校兼职法制副校长制度，广泛开辟青少年活动场所和阵地，保障和促进青少年的健康成长，要特别加强对在校学生的教育管理，采取坚决措施。控制学生流失率，全面实施对轻微犯罪青少年的“挽救工程”，严格预防违法犯罪，使青少年违法犯罪率、学生流失率得到有效控制。
2、加强流动人口管理。对流动人口坚持管理和服务并重，引导外来人口合理有序流动，按照“谁用工、谁管理”的原则，加强流动人口落脚点的管理，预防和减少流动人口违法犯罪。建立健全流动人口管理档案，同时结合流动人口送温暖活动对流动人口实行有效管理，监督和服务。
3、做好刑释解教人员的安置帮教工作。坚持组织协调一体化就业安置市场化，帮助教育市场化的思路，加强对刑释解教人员的安置帮教工作，做到底数清、情况明。管准管好，预防减少重新犯罪，刑满释放不满5年的人员重新犯罪率实行零控制。
（五）健全突发事件的应急处置网络
按照“谁主管、谁负责”的原则，与派出所密切配合，狠抓各项措施落实，防止群体性事件发生，确保万无一失。
1、落实安全生产各项规章制度。加强对民用爆炸物品、易燃、易爆及其他危险品的治安管理，防范重大安全生产事故的发生。按照行业标准严格把关，强化各项防范措施，防止重大事故的发生。
2、做好矛盾纠纷排查调处工作。充分发挥人民调解、司法调节、行政调解在维护稳定中第一道防线的作用，重点围绕涉法、涉诉等关系群众切身利益问题，开展好矛盾纠纷排查调处工作。加强对班子成员进行党风廉政、执政能力和执政水平教育。保护群众利益，避免和减少矛盾的发生，妥善处理群众上访问题及各种群体性事件，采取有力措施避免矛盾激化，防止引发重大治安问题。
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