质监局行政程序年工作实施方案.docx

质监局行政程序年工作方案
一、指导思想
为建设新，实现质监事业新跨越奠定更加坚实的法治基础。
二、重点工作
（一）宣传发动。动员各方面力量，通过报纸、杂志、网站、大型活动等多种形式宣传“行政程序年”建设的重要意义和作用，欢迎社会各界对本部门程序建设工作予以大力监督，形成“内部有动力，外部有压力”的良好氛围。
（二）加强对《规定》的学习、宣传和培训。积极推动各单位深入学习《规定》有关精神，并着力探究发展、完善现有程序规定的方式、方法。
（三）加强行政强制法的贯彻实施。行政强制法是一部重要的行政程序法律，要在“行政程序年”活动中继续抓好行政强制法的贯彻落实工作。根据行政强制法的要求，加强对行政执法人员的资格管理，把具备资格的人员配备在实施行政强制权的执法岗位上。严格遵守行政强制程序，建立健全有关配套制度，保证把行政强制法的各项程序规定落到实处。完善当事人对行政机关实施行政强制进行陈述申辩的制度，尊重并保障当事人申请行政复议、提起行政诉讼、要求损害赔偿的权利。建立重大行政强制决定备案制度，作出重大行政强制决定的，一律向本级政府法制机构备案。
三、工作步骤
（一）动员部署阶段（3月－5月）。转发上级有关文件并提出具体要求，召开专题会议，及时研究开展“程序年活动”所面临具体形势以及各方面的有利因素和不利因素，做好全面开展工作的准备。目前已经完成。
（二）全面开展阶段（6月－10月）。制定具体实施方案，广泛开展各项活动，贯彻落实好各项计划。活动期间，要及时将活动情况报送本级政府与上级部门，报告好的经验和做法，加强与同级部门之间的交流学习。
（三）考核验收阶段（11月-12月）。要求分局各单位在广泛开展活动的基础上，开展自查活动，及时总结经验，形成书面报告报送分局监督与法制科，监督与法制科汇总后再予以上报。
四、加强对“行政程序年”活动的组织领导
（一）强化组织领导。各单位要统筹安排，突出重点，强化措施，切实加强对“行政程序年”活动的组织，确保行政程序建设工作不断取得成效。建立健全行政程序建设责任制，各单位的主要负责人是本单位贯彻落实《规定》、加强行政程序建设的第一责任人，对贯彻实施《规定》负总责。严格落实行政程序建设责任制，一级抓一级，逐级抓落实。市质量技术监督局分局成立开展“行政程序年”活动领导小组。
（二）做好典型示范工作。坚持典型引路，以点带面，积极打造行政程序建设示范单位。分局将在8个科（室、队）中选择1-2个作为行政程序建设示范单位。在此基础上，引导各单位开展行政程序建设示范单位创建活动。要及时总结推广经验，确保示范单位在贯彻落实《规定》，推进依法行政上有新的实质性进展。
（三）开展监督检查。拟于今年上半年、下半年开展检查活动两次，对各单位贯彻落实《规定》的情况进行监督检查，并将公布检查结果。上半年重点检查“行政程序年”活动的启动情况，各项重点制度的建设及开展情况；下半年重点按照“关于印发《省‘行政程序年’活动工作方案》的通知”文件中的要求检查“行政程序年”活动的总体情况。
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