市水利局党的群众路线教育实践活动整改实施方案.docx

市水利局党的群众路线教育实践活动整改方案
自党的群众路线教育实践活动开展以来，市水利局领导班子成员及党员领导干部坚持问题导向，通过深入基层调研、召开座谈会等形式多渠道、多层次征求群众意见建议，共征求意见建议274条。经梳理，领导班子在四风方面问题的整改事项17项，在民生实事方面问题的整改事项14项，主要整改措施如下：
一、四风方面问题整改内容和主要措施
1.整改内容。存在知行不一、学用脱节现象。
主要措施。制定《关于进一步健全XX市水利局党组中心组理论学习制度的意见》，进一步改进学习方法，提高学习的针对性，增强理论指导实践的能力。
2.整改内容。存在脱离群众、不接地气的现象。
主要措施。加强干部职工的群众观念教育，完善局领导干部联系点制度，形成领导干部联系基层常态化。加强基层调研交流工作，摸清基层实际情况，有针对性地解决好基层水利问题。
3.整改内容。存在项目安排不合理的现象。
主要措施。加强对各地水利项目需求的调研，认真听取基层群众反映，在安排水利项目时，综合考虑各地积极性、前期工作成熟度等因素，按照轻重缓急的原则，科学合理安排。
4.整改内容。存在文山会海、不求实效的现象。
主要措施。严格执行《XX市水利局关于改进工作作风密切联系群众的实施办法》，改进会风文风；制定出台《XX市水利局会议审批制度》，严格控制会议数量、会期、经费和规模；严格执行文件签批程序，对上级已公开的文件不再转发。
5.整改内容。存在工作不实、落实不力的现象。
主要措施。制定《XX市水利局督查督办制度》，加强工作的督查督办；帮扶和督促个别乡镇加快饮水工程水源地水库除险加固进度，尽早连通输水管道，解决用水问题。
6.整改内容。存在疏远群众、脱离基层的现象。
主要措施。严格执行《XX市水利局关于改进工作作风密切联系群众的实施办法》，改进工作作风，做好联系群众工作；制定《关心干部职工工作、学习和生活的有关办法》。
7.整改内容。存在接受监督的主动意识不强的现象。
主要措施。增强自觉接受监督的意识，加大主动报告工作的力度。规范向人大、政协等报告工作、报送情况的范围和要求。
8.整改内容。存在群众观念淡薄、担当意识不强的现象。
主要措施。加强党的群众路线教育，树立干部职工的群众观念，培养担当意识，进一步改进机关作风，做好服务群众工作。
9.整改内容。存在管理不严的现象。
主要措施。制定《XX市水利局违反工作纪律的责任追究制度》；严格执行年度培训计划，未经批准，各科室（单位）不得擅自举办培训班，培训经费列入预算管理；制定《XX市水利局水利建设项目审查及验收管理规定》，规范评审、审查工作。
10.整改内容。存在办事拖拉的现象。
主要措施。推进简政放权进展，切实转变作风，提高行政审批办证效率，研究采砂许可审批权下放和符合规定的建设即办即批事宜。
11.整改内容。存在改革不深、本领恐慌的现象。
主要措施。以出台《XX市小型水利工程管理体制改革实施意见》为突破口，破解在推进水利改革发展中的难题；坚持正确用人导向，坚持公开、公平、公正选拔干部；加大人才培养力度，通过继续教育、岗位培训、定向培养等方式，加强全市水利系统各类实用型、技术型人才的培养。
12.整改内容。存在统筹协调不够的现象。
主要措施。整合各科室数据，加强信息共享，规范向上级报告以及向各县（市、区）布置工作的文件材料，尽可能实行一个口子对外。
13.整改内容。存在因循守旧、按部就班的现象。
主要措施。加强新理论、新知识的学习，提高开拓创新意识，增强结合实际推动工作的能力；注重发现典型，总结经验，并通过专题学习、局网站等平台进行推广。
14.整改内容。存在大局观念弱、责任心不强的现象。
主要措施。进一步加强干部职工思想教育，树立干部职工正确的人生观、世界观、价值观，树立大局观念和整体意识，增强干部职工的责任意识。
15.整改内容。存在安于现状、得过且过的现象。
主要措施。强化理论学习，在干部职工中树立正确的人生观、世界观、价值观；强化业务学习，提高队伍的业务水平和服务社会的能力；严格执行《XX市水利局公务接待管理细则》《XX市水利局机关节能减排及办公设备和耗材管理制度》，发扬艰苦奋斗的优良传统。
16.整改内容。存在迎来送往、不讲节约的现象。
主要措施。研究出台《XX市水利局公务接待管理细则》，对公务接待的范围、标准、陪餐人数及审批、报账的程序等进行规范；不搞迎来送往，不被迎来送往。
17.整改内容。存在铺张浪费、不够节俭的现象。
主要措施。制定并严格执行《XX市水利局机关节能减排及办公设备和耗材管理制度》和《XX市水利局出差审批制度》，对办公用水、用电、耗材管理等方面做明确规定，倡导节约、推进无纸化办公，出差住宿严格执行差旅费补助标准。
二、民生实事方面问题整改内容和主要措施
1.整改内容。上级规定小农水重点县建设项目、山塘整治项目，提取管理费不超过总投资的3%，建设范围规定过死的规定，不切合实际。
主要措施。积极与省厅沟通协调，争取上级作出调整。
2.整改内容。在XX县区临塘乡安排1至1.5万元资金搞一个小型水利工程管护试点。
主要措施。市、县水利局联合开展小型水利工程管护试点，积极鼓励、指导，争取补助部分资金。
3.整改内容。逐步增加局退休老同志的活动经费。
主要措施。根据退休老同志增加的实际情况，研究同步增加活动经费。
4.整改内容。XX县区南桥镇千吨万人饮水工程建设得很好，但建成后尚未投入使用。
主要措施。帮助、指导和督促XX县区水利局加快水源水库的除险加固进度，尽早连通输水管道，使饮水工程投入使用。
5.整改内容。保证局相关科室参考资料和工具书的购置需求，并建立工具书购置、管理制度。
主要措施。制定《市水利局资料和工具书购置、管理办法》，规范参考资料和工具书的管理。
6.整改内容。规范乡镇防办的工作流程，提高防办工作人员的业务能力。
主要措施。制定《乡镇防办防汛值班制度》，统一印制《乡镇防汛值班记录本》，规范乡镇防办工作流程。
7.整改内容。确保年底前完成规划内农村饮水安全项目建设任务艰巨，少数县（市）存在推动不力的情况。
主要措施。开展农村饮水安全工程建设奋战150天行动。采取加强领导、定期调度通报、重点帮扶等综合措施推进农村饮水安全项目建设。
8.整改内容。少数农田还是望天丘，农民存在靠天吃饭的问题，农田有效灌溉率还有提升的空间。
主要措施。进一步加大争资争项力度，加快大中型灌区续建配套与节水改造项目建设，积极推进小农水重点县年度项目建设，加强五小水利工程建设，提高农田灌溉保障率。
9.整改内容。开展了大范围的水库除险加固，但对点多面广的山塘整治投入不大。
主要措施。积极与省级有关部门协调，争取小农水重点县项目范围覆盖到山塘，同时加大山塘整治项目建设力度。
10.整改内容。加大了饮水安全工程建设力度，但在水源保护措施上还存在力度不大等问题。
主要措施。针对影响水库水环境的情况，开展水库水环境专项整治，并建立长效管理制度。
11.整改内容。乡镇水务站虽然基本组建，但普遍存在人员未完全到位、年龄偏大、文化程度较低、业务不熟的情况，服务群众的能力和水平还不足。
主要措施。继续加强乡镇水务站建设，落实人员、经费、办公场所，帮助提高乡镇水务站人员的服务能力和水平。
12.整改内容。农民用水户协会得到发展，但有的作用发挥不够好。
主要措施。加强农民用水户协会建设，帮助农民用水户协会完善运行管理制度，通过有效管理，实现水利工程运行和灌溉农业的可持续发展。
13.整改内容。基层水利服务队的建设还未形成有效的机制。
主要措施。加强乡镇水务站、防办能力建设，推进农民用水户协会建设，完善基层水利服务机制，着力推进基层水利服务队建设。
14.整改内容。基层防汛服务管理体系仍不够规范。
主要措施。开展提升基层防汛服务能力专项行动。针对乡镇防办人员变化大、业务不熟，水库安全管理员文化水平较低，专业知识不强，在防汛减灾抢险中肩负重要作用，开展提升基层防汛服务能力专项行动。
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