房屋安全排查治理工作实施方案.docx

房屋安全排查治理工作方案
根据市人民政府办秘开展市房屋安全排查治理工作的通知，结合本镇实际制定实施方案。
一、排查范围
充分利用过去排查资料，对前期经过排查的住宅，村卫生室等公共房屋进行再梳理再排查，对未进行专项排查的学校、医院、宾馆（酒店）、商场、娱乐场所、宗教活动场所、养老院、图书馆、影（剧）院、体育场所、菜市场、洗浴场所、历史建筑等公共房屋及工业建筑重点排查。
二、排查内容
排查主要内容是房屋的承重墙体、梁、板、柱等部位有无影响结构安全的裂缝或变形，地基基础是否有沉降变形，房屋是否有明显倾斜。公共房屋擅自改造（二次装修）是否涉及到基础、梁、柱、楼板、墙体等承重结构变动。
三、排査时间
1.排查阶段（4月18日至5月31日）。各村、社区、各单位迅速开展房屋安全排查工作，保障排查全面覆盖、不留死角，做好排查记录（文字、影像资料）。排查阶段使用《市房屋安全隐患排查表》（见附件2），并以镇或部门逐级分别按《房屋安全排查汇总表》（见附件3）汇总。对其中房屋安全隐患达到“疑似危房”的，还要以《疑似危险房屋汇总表》（见附件4）进行汇总。《房屋安全排查汇总表》及《疑似险房屋汇总表》纸质和电子版在5月31日前报送至市住建局。
2.鉴定阶段（6月1日至7月31日）。镇危改办根据各村（社区）各单位摸底报送的《疑似危险房屋汇总表》，确定鉴定计划，按照有关规定报请市房屋鉴定所鉴定，市房屋安全鉴定所向报送单位发出《危险房屋通知书》。
3.资料整理建档阶段（5月10日至8月1日）。各村（社区）、各部门单位，应以房屋安全排查为契机，按房屋类型、所属行业、危房等级、危急程度等类别分级归档，建立完善房屋安全档案。对于经鉴定确认的危险房屋，要实行一房一档，动态跟踪，实行危房销号制度。房屋安全档案应有纸质和电子版本，达到“真实可靠、可查询、可追溯”的目的。
四、危险房屋治理工作安排
危险房屋治理工作由各村（社区）、各部门、各单位统一组织实施，镇危改办汇总归档。
1.危险房屋治理要落实房屋所有人的主体责任和属地村（社区）的监管责任，实行一房一策、一房一责，明确治理方式、责任人和完成时限。
d级危房的治理一般采取整体拆除（易造成群死群伤房屋在实施拆除前，应进行动态监测预警）或停止使用等方式，c级危房一般采取维修加固处理或观察使用等方式。对最危急的存量危房，一时无法拆除，产权人又无其他房屋居住的，属地政府可采取临时过渡房等方式进行妥善安置。
2.存量危险房屋治理安排
各村（社区）各部门、单位根据住建部门提供的存量危险房屋台账，按照治理要求组织实施；填写《危房治理计划表》（见附件5）于5月15日前报镇危改办；镇危改办按照提供的计划表逐房逐户勘察，勘察结果于5月20日前报市住建局备案。
3.本次排查发现的危险房屋治理安排。
对本次房屋安全排查发现的危险房屋，各村（社区）各部门、单位，按照工作职责及治理要求组织实施；填写《危房治理计划表》于9月5日前报镇危改办，9月10日前报市住建局备案。
存量危房和本次排查发现的危房原则上2021年底前完成治理工作。危险房屋治理完成前，监管责任单位应进行动态监测预警，制定应急处置预案，严防发生倒塌伤人事故。
五、工作职责
1.各村（社区）、各部门、企业、单位负责本辖区房屋的排查治理工作。
2.镇危改办负责排查治理工作的组织实施和监督指导，同时负责全镇房屋安全鉴定的组织实施，协调工作。
六、工作要求
1.加强组织领导。镇政府成立以镇长任组长，分管领导为副组长，各村（社区）主任，部门、单位负责人为成员的领导小组，下设办公室，办公室设在镇危改办，统筹调度全镇房屋安全排查治理工作（具体详见附件）。
2.保障工作经费。公共房屋及工业房屋：排查鉴定治理费用由房屋所有人或使用人承担。住宅房屋：排查费用由房屋所在地镇政府予以保障；危房鉴定费用由市级财政予以保障；治理费用原则上由房屋所有人或使用人承担，符合相关补助等政策的由房屋所在地政府协调解决。驻无各单位的排查鉴定治理费用由其本单位负责。
3.加强技术指导。镇危改办协调本次排查治理工作的监督指导，与市住建局一道加强对房屋鉴定工作的监督管理；积极探索房屋安全监管新模式，充分利用大数据和网络技术，实时掌握房屋安全状况；充分发挥监督协调功能，提供技术支持和培训。
4.严格监督考核。镇政府领导小组将适时开展专项督查，对工作落实不到位的村（社区）或单位予以通报、约谈，并纳入镇对村（社区）、各部门年度目标考核内容。对因工作不力、敷衍塞责导致安全事故的，追究相关单位和人员责任。
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