镇委事故隐患整治实施方案.docx

镇委事故隐患整治方案
为继续深入开展“安全生产年”活动，全面深化事故隐患排查治理工作，有效遏制事故发生，根据长安委办[2012]5号部署，现就2012年隐患排查治理工作安排如下：
一、排查范围及责任人
（一）在产生产经营单位的设备、设施、环境存在的事故隐患，特别是危害和整改难度较大，不能立即排除的隐患，或者因外部因素影响致使生产经营单位自身难以排除的隐患；责任人：责任部门：经济发展办承办人：
（二）非煤矿山、冶金、化工、烟花爆竹、民爆器材等工矿企业及其生产、储运等各类设备设施；
（三）建筑施工、在建生产经营单位的设备、设施、环境存在的事故隐患，特别是危害和整改难度较大，不能立即排除的隐患，或者因外部因素影响致使生产经营单位自身难以排除的隐患；责任人：郑跃进责任部门：镇建设领导组，招商办土地所规划所承办人：
（四）道路交通、水运、铁路、电力等行业（领域）的企业、单位、站点、场所及设施，以及供水、供气、供电、通讯等城市基础设施安全等；
（五）农机、水利、渔业等行业（领域）的企业、单位、场所及设施；
（六）公共娱乐场所（含水上游览场所）、学校、网吧、旅游景点等人员密集场所；
商（市）场、宾馆、饭店等人员密集场所；责任人：阮怀年，责任单位：工商所、派出所
医院、养老院、劳动密集型企业等人员密集场所；责任人：责任部门：
（七）锅炉、压力容器、压力管道、电梯、起重机械、客运索道、大型游乐设施、厂（场）内机动车辆等特种设备的生产、安装和使用；责任人、责任单位、承办人：上述
（一）至
（六）项中明确的各责任人、责任单位、承办人负责各自排查范围内的特种设备安全
（八）易受雷电、台风、暴雨、洪水、暴雪、山体滑坡等自然灾害影响发生次生灾害的企业、单位和场所；
（九）近年来发生生产安全事故的单位。
二、排查方法
事故隐患排查治理工作采取条块结合的方法，做到全覆盖。各部门、单位、村居全面负责所管辖范围内的事故隐患排查治理工作，明确排查环节，登记备案，做到有计划、有重点、有记录。党政班子成员按照吴党字【2012】6号文件规定的职责分工，按照“谁主管、谁负责”的原则负责组织实施；没有在吴党字【2012】6号文件明确分工责任人的相关领域和单位，按照属地管理的原则，由镇人民政府负责组织实施，镇安全生产分管领导具体负责实施。
三、时间安排
3月份，各责任人对照在《排查范围及责任人》中明确的排查要求组织人员和相关单位在1、2月份隐患再排查再整改和继续组织自行排查的基础上，初步认定事故隐患等级，分别填写《县2012年安全生产隐患排查整改明细表》（附表一）和《县2012年重大事故隐患登记表》（附表二），报电子档或纸质档至镇安安环站办公室刘洋处汇总，无重大事故隐患实行零报告。
4月份，镇安环站对排查单位上报的重大隐患予以分级分类，上报，由县级安监部门组织专家进行评估、认定，对确定为重大事故隐患的进行立项、登记、建档，落实政府挂牌督办。
6月份，对全镇隐患治理情况进行梳理，指导有关单位做好隐患整治工作。
9月份，为重大事故隐患督办月，对隐患整治情况进行一次督查，推动挂牌督办的重大事故隐患整治到位。
12月份，组织对重大事故隐患整治情况进行检查验收。
除“隐患集中排查月”活动外，将隐患排查治理工作纳入日常工作内容，对隐患实施常态化管理，常抓不懈。
四、工作要求
（一）加强领导，精心部署。事故隐患排查治理工作，是安全生产工作的重要抓手，是深化“安全生产年”活动的重要内容，各部门、单位、村居必须高度重视，认真总结隐患排查治理工作经验，结合实际，周密制定隐患排查治理工作方案，及时作出部署和安排，尽快将工作落实到所属企业，确保此项工作有效开展。
（二）明确分工，形成合力。各排查责任人要督促生产经营单位及其主要负责人依法严格履行重大事故隐患排查治理工作的主体责任，要求其从硬件和软件方面，逐车间、逐岗位全面排查企业安全生产条件、基础设施、技术装备、作业环境以及思想作风、规章制度、劳动纪律、现场管理存在的问题，将排查出的事故隐患认真填表并及时上报归口管理部门和镇安环站，并按照行业安全规范和标准认真组织整治。各有关部门要按照镇政府安全生产职责规定，严格履行事故隐患排查治理工作的监管主体责任，切实抓好主管和监管行业领域的隐患排查治理工作，将任务明确到分管领导、部门和人员，负责组织、推进管辖行业和所属单位事故隐患的排查、认定以及汇总报送工作。
（三）标本兼治，狠抓整改。各排查责任人要督促生产经营单位对排查出的一般隐患及时整改到位。要督促生产经营单位对重大隐患要组织专家评估，建立信息档案，并立即向镇、县安监部门和有关部门报告。对被县政府实施挂牌督办的单位在完成整治的重大隐患后，要及时销案，对暂时不能整治的重大隐患，要落实监控措施，该处罚的要实施处罚，不具备安全生产条件的要提请县政府实施关闭。
（四）建立制度，落实责任。各部门、单位、村居要在第一条明确的责任人的组织领导下不断完善隐患排查治理工作机制，建立排查建档、挂牌督办、整改落实、验收销案等项制度，实现重大隐患排查治理的全程监控。要落实重大隐患整治责任，对重大隐患因整治不到位而发生事故的，将依法严格追究隐患单位、监管部门和相关人员的责任。镇安环站要定期通报各部门、单位、村居工作开展情况，并纳入对部门、单位、村居安全生产工作目标考核内容。
第一条明确的责任人、责任部门、承办人要将企业隐患自查报表（附表6-8）发至所管所辖的各个生产经营单位，每月进行梳理统计汇总，并于每月20日前送隐患排查治理登记、统计表（附表1-8）至安环站，重大事故隐患随时逐级报送。镇安环站对全镇隐患排查治理情况定期进行统计、分析，逐级上报。
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