海事局开展继续解放思想大讨论活动实施方案.docx

海事局开展继续解放思想大讨论活动方案
为贯彻落实《自治区党委关于开展继续解放思想大讨论活动的通知》和胡锦涛总书记在广西考察工作时的重要讲话精神，根据自治区党委和XX市委《关于开展继续解放思想大讨论活动的通知》等要求，结合我局的实际，特制定本实施方案。
一、指导思想
和主要目标
在全区开展继续解放思想大讨论活动，是贯彻党的十七大精神的重大举措，是继续推进我区改革开放的必然要求，是推进广西科学发展、加快发展的当务之急。开展继续解放思想大讨论活动，就是要高举中国特色社会主义伟大旗帜，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，紧紧围绕深入学习宣传贯彻党的十七大精神和胡锦涛总书记在广西考察工作时的重要讲话精神，紧密联系加快建设富裕文明和谐新广西、全面建设小康社会的宏伟目标，坚持以解放思想为先导，以科学发展观为统领，以单位领导班子和处级以上领导干部为重点，以学习讨论和调查研究为主要形式，着力克服制约防城港海事事业加快科学发展的思想障碍和体制机制障碍，着力破解影响防城港海事事业加快科学发展的难题，努力在继续解放思想上迈出新步伐，在坚持改革开放上实现新突破，着力探索促进防城港海事事业科学发展、创新发展的思路、途径和举措，在推动海事事业科学发展、创新工作思路上取得新进展，在促进社会和谐上见到新成效。
开展继续解放思想大讨论活动，我们要立足防城港实际，紧密联系我局干部群众的思想实际，切实解决部分干部职工不想解放思想、不敢解放思想、不会解放思想的问题，在解放思想中统一思想、凝聚力量，要结合我局的实际勇于探索、勇于创新。通过大讨论，达到以下目标：
1、强化改革创新意识、克服旧观念。通过继续解放思想大讨论活动，深入贯彻落实科学发展观，着力在破除影响海事事业科学发展、加快发展的陈旧观念和传统习惯上下功夫，依靠改革创新、改革发展的办法解决我局前进中的问题，抓住北部湾经济快速发展的大契机，利用重要领域和关键环节来发展防城港海事事业。
2、增强危机忧患意识，克服自满保守思想。近年来，防城港海事事业发展取得了较显著成绩，但推动各项工作科学发展、加快发展的任务还十分繁重。我们要通过继续解放思想大讨论活动，克服自满保守思想，解决墨守成规、贪图安逸、不思进取的问题，正确分析情况，抓住主要矛盾，寻找发展差距，增强加快发展的责任感和紧迫感，进一步转变发展理念、完善发展思路、创新发展举措，加快自身的快速发展。
3、增强科学发展意识，推进防城港海事事业跨越式发展。在新的发展阶段，我们必须从全局出发，准确判断所处的地位，紧紧抓住和解决阻碍海事事业科学发展、加快发展的主要矛盾，推进海事事业跨越式发展。通过继续解放思想大讨论活动，彻底破除只求快不求好、片面发展的意识，牢固树立科学发展理念，进一步增强深入贯彻落实科学发展观的自觉性，创新举措、破解难题，深化管理、加大技改，争创品牌、促进发展，实现工作的规范化、标准化，进一步提高技术水平和服务把关能力。
二、方法步骤和时间安排
这次继续解放思想大讨论活动，紧紧围绕自治区党委继续解放思想大讨论活动各个阶段的工作部署，统筹安排，真抓实干，扎实推进，确保按时按质完成继续解放思想大讨论活动任务。活动从2008年2月下旬开始到2008年5月底结束，用3个月左右时间，分三个阶段进行。具体方法步骤如下：
（一）学习动员阶段（2月26日至3月31日）。
主要任务是制定好活动方案，抓好组织发动，加强学习和宣传，营造解放思想、改革创新的强大舆论声势和良好社会氛围，为整个活动奠定思想基础。重点抓好以下工作：
1、加强组织领导，建立工作机制。
成立继续解放思想大讨论活动领导小组：
组长：戴小杰党组书记、局长
成员：宋志强党组成员、副局长
江一斌党组成员、副局长
领导小组主要职责。负责组织指导全局继续解放思想大讨论活动，协调解决重要问题，督促检查有关工作开展情况，办理上级继续解放思想大讨论活动领导小组及其办公室交办的其他工作。
领导小组下设办公室，设在政工科，负责领导小组日常工作。
主任：宋志强（兼）党组成员、副局长
副主任：谭钦玲政工科副科长
成员：杨永办公室主任
黄俊通航科科长
林秀海船舶科副科长、政务中心主任
卢党铭危管科科长
李琼君船员科副科长
邱青江山处、防城江处处长
阮志军企沙海事处处长
陈海平财务科负责人
联络员：唐伟办公室秘书
肖锋政工科科员
办公室主要职责。负责全局继续解放思想大讨论活动的综合协调、上下联络、会务筹办、领导讲话及有关材料的撰写工作；组织起草有关文件、拟定各阶段工作目标、任务、方案；负责本次活动的宣传组织工作、督查工作；办理领导小组交办的其他事项。
2、思想动员。
2008年3月3日上午召开继续解放思想大讨论活动动员大会，由局党组书记、局长戴小杰同志作动员讲话，传达贯彻自治区继续解放思想大讨论活动的精神，对我局继续解放思想大讨论活动工作进行具体部署。
3、认真学习，提高认识。
组织全体干部职工要重点学习党的十七大精神和胡锦涛总书记在广西考察工作时的重要讲话精神，学习自治区党委郭声琨书记的新春寄语、学习科学发展观等学习材料。要建立健全学习制度，采取举办报告会、中心组学习、学习会、讨论会等多种形式，帮助干部职工学习理论，认清形势，理清思路，在学习的基础上统一思想，提高认识，单位各级领导要带头撰写学习体会。
（二）讨论调研阶段（4月1日至4月30日）。
主要任务是围绕通过改革创新实现防城港海事事业科学发展、加快发展开展调查研究和讨论交流，为科学决策奠定基础。重点做好以下工作：
1、要深入基层调研，采取召开行政管理相对人座谈会、发放征求意见表等形式开展工作；开展深入的调查研究，了解本辖区、本部门、本单位的实际情况和在职职工思想存在的主要问题，广泛征求干部群众的意见建议，撰写调查报告，总结干部群众在实践中创造的好经验、好办法，在凝聚群众智慧中解放思想。
2、要在深入调研的基础上，围绕继续解放思想大讨论参考题（详见附件）和存在的主要问题深入开展集中大讨论，通过广泛讨论认真查找差距和不足，进行分析梳理，形成决策意见。
3.开展查找问题和建言献策活动。在个人层面，要重点查找思想观念是否僵化，进取意识和危机意识是否强烈，自身能力素质是否适应加快发展的需要，作风是否扎实，加快发展的眼界和魄力是否跟上发展的形势等方面的原因；在单位层面，要重点查找机构设置和工作流程是否科学合理，机关作风是否严谨高效，服务质量是否得到社会的认可，以及是否存在“门难进、脸难看、事难办”和吃拿卡要等方面的问题。
（三）完善措施阶段（5月1日至5月31日）。
主要任务是集中研究改进工作的意见，形成解决问题、加快发展的方法、措施、政策和制度，推动海事工作的顺利进行。
1、各部门要针对学习讨论阶段查找出的问题与差距，制定具体的对策意见，形成推动海事工作科学发展、加快发展的办法、措施、政策、制度，着力解决存在问题。
2、要切实加强对决策部署的督促检查，确保继续解放思想大讨论活动的成果转化为解决问题、促进工作的实际行动。
3、要认真总结继续解放思想大讨论活动的成功做法和经验，培养和推出典型，形成总结性报告。
三、工作要求
全局上下要从政治和全局的高度，深刻认识继续解放思想大讨论活动的重大意义，把思想和行动统一到自治区党委政府、XX市委市政府和广西局党组的决策和部署上来，进一步增强责任感和紧迫感，端正思想理念，认真搞好解放思想大讨论活动，务求取得实效。
（一）加强组织领导。成立继续解放思想大讨论活动领导小组，抽调精干力量，组建办事机构，建立健全支部统一领导、党政齐抓共管、领导小组指导协调、全体干部职工广泛参与的工作机制，努力形成党组全面领导，主要负责同志亲自抓、一级抓一级、层层抓落实的领导机制和工作格局，领导干部要带头促进思想解放，要营造变革创新氛围。各部门加强协调，密切配合，形成合力，共同做好继续解放思想大讨论工作。要解决态度问题、认识问题，在解决干部工作作风的突出问题上下功夫，切实解决不想解放思想、不敢解放思想、不会解放思想的问题，在解放思想中统一思想、凝聚力量，坚决克服那些模糊、消极和错误的观念，形成良好积极的心态，树立和弘扬服务人民，奋发有为，顾全大局、令行禁止，真抓实干、务求实效，艰苦奋斗、廉洁从政的作风。
（二）合理安排各项工作。要把继续解放思想大讨论活动和其他工作有机结合起来，与加强机关党的建设结合起来，精心谋划，科学安排，确保继续解放思想大讨论活动和其他业务工作“两不误、两促进”。要以求真务实的精神抓好继续解放思想大讨论活动，解决好当前存在的突出问题，让群众感受到大讨论带来的新变化。
（三）加强舆论宣传。在我局外网上设立解放思想大讨论专栏，定期刊登该活动信息，充分利用报刊、广播、电视、网络等新闻媒体和简报、橱窗、墙报等宣传阵地，广泛宣传各个阶段继续解放思想大讨论活动情况，营造浓厚氛围。要大力宣传开展继续解放思想大讨论活动的重要性和必要性，激发广大干部投入活动的积极性、主动性和创造性。
第8页 共8页