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煤矿冬春百日安全无事故实施方案
长晋管理处开展“百日安全无事故”活动实施方案
为迎接国务院安委会开展的为期4个月的安全生产大检查活动，强化安全生产主体责任的落实，进一步加强安全生产工作，确保汛期长输管线安全平稳运行，长晋管理处响应集团公司开展为期100天的“百日安全无事故”活动号召，深入贯彻横向到边，纵向到底的检查对象，严格落实实实在在动起来的检查要求，确保此次安全大检查活动责任到人，特制订“百日安全无事故”活动实施方案，具体方案如下：
一、安全大检查实施时间：
2017年7月15日至10月25日，共计100天
二、活动主题
落实责任、狠抓整改、防范事故、安全发展
三、活动组织机构：
组长：姚远
副组长：覃辉、胡一鸣、耿向旭
成员：张波、高凡、李鹏、马骏、艾虎、王
一、李振凯、李凯杰、邓华丹、赵保鑫、吕江松及站场负责人许建、岳桂林、杜建辉、王雪岩。
四、实施内容：
（一）宣传动员阶段
1、活动时间：7月15日至8月6日
2、活动目的。通过管理处及所辖站场的宣传动员，进一步提高广大员工的安全意识，号召全员积极参与到本次活动中来，形成浓厚的活动氛围，以确保活动顺利有效开展。
3、活动内容：
(11)首先接收到管理处来文传阅负责人的批示后，安全科马骏及时下发文件至所辖站场，要求各站场严格按照传达的活动要求分别制定符合各自站场的活动实施方案，同时根据管理处实际情况编写管理处“百日安全无事故”实施方案，通过管理处与站场的沟通联系，将活动实施方案进一步细化；
(12)在7月份召开的月度安全会议上，为确保本次活动的全面顺利开展，安全科组织管理处负责人、各一线科室负责人及各站场负责人详细解读集团公司“百日安全无事故”方案，传达集团公司“百日安全无事故”活动精神，再次强调本次活动的重要性，要求层层传达，层层落实。切实营造全员参与活动的良好氛围，加快活动的有效快速开展；
(13)7月底，由安全科人员高凡联系制作“落实责任、狠抓整改、防范事故、安全发展”的活动宣传横幅，并将宣传横幅下发至长子站、屯留站，切实将本次活动主题告知管理处每一个人员，铭记于心，时刻提醒；
(14)7月底至8月初，由线路科人员郭金铭及艾虎等人配合巡线队长高记文、韩连喜，制作管道保护宣传单页，切实对管线附近的住户、地主等人员进行实打实的安全宣传，通过面对面近距离的沟通交流，使村民明白管线保护的重要性，为百日安全无事故活动的顺利开展奠定夯实的群众基础；
(15)8月初，由安全科人员胡一鸣、高凡、李鹏、马骏共同组织所辖站场长子站、屯留站开展一次“我如何参与百日安全无事故活动”为主题的讨论会，整个讨论会由马骏、李鹏做好影像资料收集及会议纪要编写，通过面对面、实打实的沟通使一线员工真正参与到“百日安全无事故”活动中来（可作为安全活动开展进行交流）。
（二）活动开展阶段
1、活动时间：8月7日至10月7日
2、活动目的。管理处各科室之间发挥有效联动作用，解决安全检查中可能出现的“空白”与“断档”问题，充分发挥管理处安全大检查的有效性、时效性、成效性。各科室首先做到科室内部自查自纠，其次是各科室之间的相互督查，建立安全生产长效机制，体现“百日安全无事故”活动的横向及纵向意义。
3、活动内容：(11)安全科自查
①高凡、马骏组织相关科室人员于7月底之前完成对已制定的长输管道天然气大面积泄漏事故专项应急预案进行桌面推演并召开研讨会来进一步完善预案及实施演练；通过对长子站、屯留站每月应急演练开展情况进行定期检查，实现“百日安全无事故”应急方面的强化管理，进一步加强人员应急处置能力（针对长子站采空区特殊情况，完善应急处置卡，将每个人的职责、风险防控及应急通讯记录在应急处置卡上，真正体现对采空区应急处置方面的重视）。②八月中旬，由管理处一线科室负责人各自组织员工开展安全操作规程的学习培训；由安全科组织各一线科室员工开展安全规章制度的学习培训，均通过考试、现场提问、手指口述等形式，检查员工掌握情况，整个过程由安全科参与监督。
③八月中旬，管理处安全科组织各一线科室员工参加安全生产法律法规的学习，结合近期发生的生产安全事故案例，进行法律法规与实际案例结合的分析讨论，使一线员工深刻汲取事故教训。
④九月初，安全科组织管理处一线员工及所辖站场人员开展“安全六个一”活动，在“百日安全无事故”这一大活动前提下，进一步细化活动目标，将查一起事故隐患，纠正一次违章行为，提一条安全合理化建议，做一件预防事故的实施，忆一次事故教训，读一本安全教育方面的书籍作为“安全六个一”的主要内容。切实提高全体一线员工的安全意识，消除事故隐患，进一步提高本管理处安全管理整体水平。
⑤李鹏（高凡）对屯留所辖区域内、胡一鸣（马骏）对长子和沁源所辖区域一周进行全面覆盖的巡查，巡查可根据制定的《线路巡查点统计表》执行。
⑥高凡（马骏）与生产科人员共同对站场、阀室进行全面检查（每月两次），检查内容包括工艺设备、台账资料、防汛物资、墙体、屋顶及散水、配电间、放空区墙体以及放空管牢固状况等，还包括各站场及各阀室的防雷设施，对查出的隐患（问题）以原始检查记录表及“五定”表的形式告知站场负责人并督促限期进行整改，对于能现场处理的及时解决，针对现场不能解决的，以联络单的形式告知管理处对应科室及时处理。
⑦设置安全科马骏为安全专员，每天早上负责所管辖区域内早班会前的天气情况的统计及报送工作。如有雷雨天等特殊情况时，提前将相关天气预报信息发至管理处及站场qq群内，保证管理处及站场人员提前做好相应的应急抢险准备工作，直至汛期结束。
⑧强化管理处用车及所辖站场用车情况的安全监督，李鹏每月定期做好对管理处人员巡线安全及车辆行车安全的培训工作，并留存相应的培训记录，确保人员及车辆的安全出行，保证交通安全。
⑨胡一鸣通过每月月底开展的隐患推进会，对存在的隐患进行对表检查，严防出现“盲点”和“死角”。对查找树立出各类问题隐患，实行隐患清单管理，逐条落实整改措施，整改时间，整改方法，整改责任人等内容，高凡、马骏和李鹏对生产及线路出现的隐患整改进度进行定期跟踪，确保按期整改。
⑩胡一鸣组织安全科全员开展隐患整改回头看，对整改过的隐患内容进行逐一巡查，逐一确认，逐一验收，确保整改一个，验收一个，消号一个。对检查中发现的安全隐患和安全问题，严格按照“五落实”要求，切实做到早日整改老隐患，随时整改新隐患，将隐患整改回头看真正落实到位，避免“虚、空”现象发生。
(12)生产科自查：
①覃辉负责生产业务协调沟通指导监督工作；负责与北输及公司生产部门的对接及相关的协调，抓好隐患整改的时间节点，全面落实监督科室内人员的职责；负责长子站因采空区房屋本地变化，站场人员在附近村庄住宿的安置工作，保证人员生活设施的有效落实。
②张波负责监测数据的统筹安排、与测量单位协调数据的测量事宜以及仪器的使用、相关配件的采购工作；全面负责站场及阀室隐患整改的跟踪落实，确保隐患及时整改，并且要保证屯留站、长子站每个月不少于两次的全面巡查，法中站、沁源站每个月不少于一次的全面巡查；西贾、东万户、西故、城柱阀室每个月不少于两次的全面巡查，将排查出的隐患及站场上报的隐患及时进行跟踪落实，对于处理不了的及时联系公司，需要跟公司部门沟通协调的统一由覃辉进行沟通协调。
③吕江松负责处理所辖区域站场及阀室的设备隐患排查及整改，排查设备隐患及工艺管线受地基沉降影响，特别是放空、排污、引压管等容易发生形变的位置；按照要求对安全阀进行检定及检查工作，确保安全阀的正常运行；排查工艺管线法兰连接处外漏情况，esd阀门的通电情况；排查gov、进出站等埋地阀门积水情况，及时做好排水工作；对所辖站场及阀室gov进行测试，并将测试结果报至生产运行部；要保证屯留站、长子站每个月不少于两次的全面巡查，法中站、沁源站每个月不少于一次的全面巡查；西贾、东万户、西故、城柱阀室每个月不少于两次的全面巡查，将排查出的隐患及站场上报的隐患进行汇总并及时处理，对于处理不了的及时联系公司，需要跟公司部门沟通协调的统一由覃辉进行沟通协调。
④赵保鑫负责处理所辖区域站场及阀室的电气及自控的隐患排查及整改，排查站场发电机房、配电室电缆沟是否有进水，工艺区防爆配电箱是否沉降受到应力；阀室内电气系统有无收到暴雨影响；排查变压器电线杆是否倾斜，拉线是否有效；站场周边的电力线缆、通讯线缆的电线杆是否倾斜，如有倾斜及时向相关部门通报维修；确保发电机随时处于备用状态；排查站场及阀室的防雷接地是否完好，尤其是正值暴雨、雷电的汛期，更要加强对防雷电设施的全面检测维护，如有损坏，第一时间联系防雷整改施工单位进行维修，确保防雷设备完好；站场关键阀门远程开关是否正常；要保证屯留站、长子站每个月不少于两次的全面巡查，法中站、沁源站每个月不少于一次的全面巡查；西贾、东万户、西故、城柱阀室每个月不少于两次的全面巡查，将排查出的隐患及站场上报的隐患进行汇总并及时处理，对于处理不了的及时联系公司，需要跟公司部门沟通协调的统一由覃辉进行沟通协调。
⑤邓华丹负责处理站场及阀室的仪表及标准化的隐患排查及整改，排查压力、温度变送器是否有进水情况；排查综合值班室、库房、阀室等建筑物有无漏雨；排查站场、放空区围墙有无因暴雨出现倾斜、开裂；检查站场排水是否有堵塞情况，排水是否正常；要保证屯留站、长子站每个月不少于两次的全面巡查，法中站、沁源站每个月不少于一次的全面巡查；西贾、东万户、西故、城柱阀室每个月不少于两次的全面巡查，将排查出的隐患及站场上报的隐患进行汇总并及时处理，对于处理不了的及时联系公司，需要跟公司部门沟通协调的统一由覃辉进行沟通协调。(13)线路科自查：
①耿向旭负责线路业务协调沟通指导监督工作，负责对接霍尔辛赫煤矿，跟进采空区相关事宜，做到定期与煤矿有关负责人联系，了解煤矿开采进度及区域，将信息及时告知管理处负责人；跟进第三方施工，加强第三方施工管理规范，提前了解施工方案，签订安全施工协议，并按照《第三方施工管理流程》严格进行审批，加强施工监护，杜绝施工方的侥幸心理和蛮干行为，做好第三方施工的管理工作，确保站场及输气管线的安全运行。
②王一负责对管理处应急物资进行清点，做好出入库台账检查，并根据各站场所需的应急物资进行配发，保证应急物资的充足，每月月底与安全科对应急物资的数量进行核查，做到实际与台账相对应。同时负责巡线工每日gps轨迹巡查和统计工作，如出现非网络和系统等情况导致合格率较低，立即打电话询问，保证巡线工按时按点的对所辖线路进行巡查；做好所辖线路关于水库方面水位情况的了解工作、是否有上游水库泄洪计划、清淤计划，如有情况能够立即建立联系机制，定期与水利、气象部门取得联系，保证我方管线的安全。③艾虎、李振凯、李凯杰负责对管道沿线乡、镇政府主要人员进行管道宣传告知工作；做好所辖线路徒经农田地主的告知工作，保证管线及周边出现水冲洞、塌陷等情况时能够及时上报；及时更新抢险所需大型机械资料，定期联系确认大型机械人员通讯信息畅通情况和机械运行情况。
④线路科除按照线路工作指引要求巡线外，还需按照制定的《线路巡查点统计表》执行，巡线点的统计使巡查路径更加规范，避免线路巡查存在疏漏。
（4）管理处各科室间相互督查：
①在采空区防护治理方面，管理处生产科负责对站场内的各项防护治理事宜，线路科负责站场外各项防护治理事宜，安全科负责采空区的全面安全监督工作。
②如遇雷暴雨等恶劣天气管沟内雨水没过管线时，需进行抽水作业时，由站场人员上报管理处值班人员，由带班领导组织相关科室人员前往抽水作业。
③各科室各自出一人对长子站采空区进行沉降监测，同时站场负责人指定人员对监测数据进行计算，对每次的数据处理的结果及时进行反馈至相关业务科室，并在早会期间说明，如遇到数据存在变化较大，立即汇报。
④严格按照公司下发的特殊作业管理规定，做好作业前的安全检查，对各类作业过程中出现的各项危害和有害因素进行有效的识别、正确控制，严格程序确认和作业许可证审批，加强现场监督，确保各项规定执行落实到位，发现不安全行为立即叫停。
⑤安全科监督管理处24小时领导带班制度，合理配置值班人员，确保满足汛期内应急技术要求，如遇突发事件应立即启动应急预案，并按《公司突发事故上报流程》及时进行上报，杜绝迟报、漏报、瞒报，同时如有出现当天带班领导调换时，应及时向管理处安全科进行告知并由安全科向公司安全环境部报备。⑥加强消防安全管理，由安全科和生产科一同对管理处及所辖站场的消防设施、定期检查情况进行检查核实，对某些消防设施器材进行维护保养，做好相关监督检查工作。
⑦加强对采空区方面的安全管理，由生产科、安全科、线路科人员在加强隐患排查的同时，需在采空区管道开挖附近加强警戒，增加设立警示标志，定期进行检测及巡护工作。
⑺各科室对长子站的检查
①由生产科吕江松负责督查长子站设备类隐患的排查工作。排查设备隐患及工艺管线受地基沉降影响，特别是放空、排污、引压管等容易发生形变的位置；排查工艺管线法兰连接处外漏情况，esd阀门的通电情况；排查gov、进出站等埋地阀门进积水情况，及时做好排水工作；对于发现的问题及隐患能自行处理的由站场负责处理，不能自行处理的报至生产科，由吕江松负责统一核查现场情况后，进行处理。
②由生产科赵宝鑫负责自控及电气类隐患的排查工作：排查站场发电机房、配电室电缆沟是否有进水，工艺区防爆配电箱是否沉降受到应力；阀室内电气系统有无收到暴雨影响；排查变压器电线杆是否倾斜，拉线是否有效；站场周边的电力线缆、通讯线缆的电线杆是否倾斜，如有倾斜及时向相关部门通报维修；确保发电机随时处于备用状态；排查站场及阀室的防雷接地是否完好；站场关键阀门远程开关是否正常；对于发现的问题及隐患能自行处理的由站场负责处理，不能自行处理的报至生产科，由赵保鑫负责统一处理。③由生产科邓华丹负责督查仪表及标准化隐患的排查工作：排查个压力、温度变送器是否有进水情况；排查综合值班室、库房、阀室等建筑物有无漏雨；排查站场、放空区围墙有无因暴雨出现倾斜、开裂；检查站场排水是否有堵塞情况，排水是否正常；对于发现的问题及隐患能自行处理的由站场负责处理，不能自行处理的报至生产科，由邓华丹负责统一处理。
④由线路科耿向旭、艾虎负责督查站内人员按照公司要求。每天与巡线工错开时间对重点线路进行巡查，如特殊情况无法错开时，应告知线路科人员，由线路科人员进行重点线路巡查，每周对所辖线路进行一次全面巡查，重点地段徒步巡查，每月对所辖线路进行一次全面徒步巡查，并将每次的巡线情况记录到巡线日志本中。
⑤由于近期降雨天气范围较大、强度较强，为保证我公司长输管线安全平稳运行，做到对问题早发现、早介入、早处理，保证站内人员每周对线路进行一次全面巡查，负责人杜建辉（王雪岩）每周至少一次线路抽查，由线路科耿向旭负责全面督查。
⑥站内人员配合管理处人员线路科艾虎、李振凯、李凯杰对管道沿线乡、镇政府主要人员进行管道宣传告知工作；做好所辖线路徒经农田地主的告知工作，保证管线及周边出现水冲洞、塌陷等情况时能够及时上报；及时更新抢险所需大型机械资料。
⑦由安全科高凡、马骏督查站场负责人杜建辉（王雪岩）组织站场人员每周进行采空区应急演练，并做好相关应急记录，同时根据公司要求保证其他应急演练工作的正常开展，如采空区天然气大面积泄漏应急演练等。
⑧严格按照特殊作业管理规定，做好作业前的安全检查及安全教育，并对各项作业过程中存在的各项风险和有害因素进行有效的识别、正确控制，做好现场的安全监护工作，由安全科胡一鸣、高凡全面负责督查。
⑨依照公司《第三方施工管理流程》要求，站场人员做好对长临高速及其他第三方施工的安全检查，每天一次对看护工进行抽查，并做好相应记录，由线路科艾虎、李凯杰负责督查工作。
⑩站场负责人制定人员对监测数据进行计算，对每次的数据处理的结果及时进行反馈至管理处生产科，由生产科赵保鑫全权负责。
(11)站场负责人杜建辉（王雪岩）保证站场每日6人在岗，确保站场的正常运行，由安全科胡一鸣、高凡全面督查。
(12)各科室对屯留站的检查
①由生产科吕江松全权负责督查屯留站设备类隐患的排查工作：排查设备隐患及工艺管线受地基沉降影响，特别是放空、排污、引压管等容易发生形变的位置；排查工艺管线法兰连接处外漏情况，esd阀门的通电情况；排查gov、进出站等埋地阀门进积水情况，及时做好排水工作；对于发现的问题及隐患能自行处理的由站场负责处理，不能自行处理的报至生产科，由吕江松负责统一处理。
②由生产科赵保鑫全面负责自控及电气类隐患的排查工作。排查站场发电机房、配电室电缆沟是否有进水，工艺区防爆配电箱是否沉降受到应力；阀室内电气系统有无收到暴雨影响；排查变压器电线杆是否倾斜，拉线是否有效；站场周边的电力线缆、通讯线缆的电线杆是否倾斜，如有倾斜及时向相关部门通报维修；确保发电机随时处于备用状态；排查站场及阀室的防雷接地是否完好；站场关键阀门远程开关是否正常；对于发现的问题及隐患能自行处理的由站场负责处理，不能自行处理的报至生产科，由赵保鑫负责统一处理。
③由生产科邓华丹全面负责仪表及标准化隐患的排查工作。排查个压力、温度变送器是否有进水情况；排查综合值班室、库房、阀室等建筑物有无漏雨；排查站场、放空区围墙有无因暴雨出现倾斜、开裂；检查站场排水是否有堵塞情况，排水是否正常；对于发现的问题及隐患能自行处理的由站场负责处理，不能自行处理的报至生产科，由邓华丹负责统一处理。
④由于近期降雨天气范围较大、强度较强，为保证我公司长输管线安全平稳运行，做到对问题早发现、早介入、早处理，保证站内人员每周对线路进行一次全面巡查，站内负责人许建（岳桂林）每周至少一次对所辖线路抽查，由线路科耿向旭负责全面督查。
⑤站内人员配合管理处线路科艾虎、李凯杰、李振凯对管道沿线乡、镇政府主要人员进行管道宣传告知工作；做好所辖线路徒经农田地主的告知工作，保证管线及周边出现水冲洞、塌陷等情况时能够及时上报；及时更新抢险所需大型机械资料。
⑥由安全科高凡、马骏全面督查站场负责人许建（岳桂林）组织站场人员做好各项现场处置应急演练工作，并做好相关应急记录。
⑦严格按照特殊作业管理规定，做好作业前的安全检查及安全教育，并对各项作业过程中存在的各项风险和有害因素进行有效的识别、正确控制，做好现场的安全监护工作，由安全科胡一鸣、高凡全面负责督查。
⑧依照公司《第三方施工管理流程》要求，站场人员做好对煤层气以及其他第三方施工的安全检查，并将检查情况进行记录，由线路科艾虎、李凯杰负责督查工作。
⑨站场负责人许建（岳桂林）保证站场每日6人在岗，确保站场的正常运行，由安全科胡一鸣、高凡全面督查。
（三）活动总结阶段
活动时间：10月8日至10月25日
管理处及各站场对“百日安全无事故”方案进行认真总结，对活动方案中提到的内容积极落实，找出本次活动的闪光点与不足之处，形成文字材料，并在10月安全活动上进行总结剖析，由安全科整理汇总，上报至公司。
五、活动要求
1、管理处及所辖站场所有人员从思想上高度重视本次“百日安全无事故”活动，从行为上积极投身参与活动，通过多种形式的活动前期宣传动员，形成强烈的安全生产氛围，从根本上保障管线的安全平稳运行
2、管理处及所辖站场在“百日安全无事故”活动期间，成立专项机构小组，由管理处负责人亲自部署，狠抓落实，各科室及站场所有人员严格按照方案内容执行，责任落实到人，每个人切实履行各自职责
3、管理处进一步加大监督检查力度，通过横向到边、纵向到底的安全检查，形成全范围覆盖的安全保障，加大隐患整改力度，对隐患整改不彻底，隐患检查不全面，整改情况不落实等现象严肃追究责任，从根本上解决不作为、不敢作、不到位的情况。
4、在本次“百日安全无事故”活动中，严格按照实施方案内容执行，针对实施过程中遇到的问题，提出合理化建议，进行完善总结，建立安全生产长效机制，确保管线及站场安全平稳运行。
长晋管理处
2017年7月25日
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