市人事局公开大接访活动方案.docx

市人事局公开大接访活动实施方案
一、指导思想
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真学习贯彻党的十七大精神，深入贯彻落实科学发展观，深刻认识和准确把握新形式下人民内部矛盾的特点和规律，牢记为民宗旨，发扬务实作风，坚持科学民主决策，坚持依法按政策办事，紧紧围绕“事要解决”，发挥党和政府主导的维护群众权益机制的作用，落实信访工作原则，强化领导责任，形成局长带头、领导干部参加，直接面对群众、亲自接待来访，解决突出问题、化解矛盾纠纷，维护群众合法权益、促进社会和谐稳定的工作格局，并探索建立起正确处理人民内部矛盾的长效工作合同制。
二、目标任务
通过开展大接访活动，集中解决一批容易引发信访突出问题；集中解决一些长期积累的重信重访问题；集中解决一批当前发生的信访突出问题；集中解决一批群众反映强烈的热点难点问题，尽最大努力把矛盾纠纷化解在基层，把上访人员的问题解决在当地。以此，推动信访工作进一步夯实、信访工作长效机制进一步健全，确保市委、市政府目标的实施，为奥运会成功举办和改革开放30周年纪念活动顺利进行创造良好的社会环境。
三、组织领导
成立人事局领导干部“公开大接访”活动领导小组，人员如下：
组长：xxx
成员：xxx
xxx
xxx
领导小组下设办公室，办公室设在局办公室。xxx任办公室主任。
局大接访活动在市“公开大接访”活动领导小组办公室的统一领导下，由局“公开大接访”活动办公室负责组织推动和协调督导；局长作为大接访活动的责任主体，带头接访、身体力行，并示范和带动班子成员和广大领导干部切实搞好接访活动，力戒走形式、搞花架子。
四、活动安排
大接访活动采取局长带头，其他班子成员和有关部门负责人共同参与的方式，着力解决突出问题，加强思想政治工作，加强基层基础工作，教育引导群众以理性合法的形式表达利益诉求、解决利益矛盾，依法及时合理处理群众反映的问题。集中大接访活动从2008年7月1日开始至12月底结束，分三个阶段进行：
（一）动员部署阶段（2008年7月1日前）
深入贯彻落实中央、省、XX市及我市领导同志重要批示精神和有关要求，深入分析信访形势，认真梳理信访突出问题，确定工作重点，并研究制定工作方案，为开展活动打好基础。同时，通过召开会议、专题会议等形式，进行广泛动员，统一思想认识，明确目标任务，强化工作责任，使这项活动形成强大声势。
（二）组织实施阶段（2008年7月至11月底）
重点把握三个环节：
一是接访。“公开大接访”采取现场接访、带案下访、重点约访等方式，直接听取群众诉求。活动期间，每天安排一名局级领导亲自接访，每周进行一次接待情况分析。9至12月底每月至少安排一天时间预约接待群众，每月进行一次接待情况分析。信访接待场所要敞开大门接待上访群众，实行全天候接访，周末节假日照常接访。对上访群众提出的诉求，能当场解决的当场解决，不能当场解决的，要讲清道理，深入做好教育疏导工作。要深入细致做好群众思想引导工作，对群众普遍关心的热点、难点问题，要进行入情入理的分析解释，帮助群众理顺情绪、化解矛盾、协调关系。
二是包案。对群众反映的疑难复杂、涉及面广、社会关注高度的信访事项，要亲自包案，深入剖析原因，找准问题症结，召集责任单位研究解决的措施。包案领导要全程参与案件的调查、协调和处理，直至“案结、事了、人稳”。
三是落实。局长确保本部门不发生重大群体性事件和进京上访滋事事件；要在带头接访的同时，抓好班子成员和部门负责人接访工作的督促检查，既要看接访任务是否完成，更要查信访问题是否得到有效解决。
（三）检查总结阶段（2008年12月1日至12月31日）
12月底前，对大接访活动开展情况进行回顾总结，全面检查领导接访和包案办理情况，确保“件件有着落、事事有结果”。同时，认真研究大接访活动中发现的问题，举一反三，不断改进工作，及时总结大接访活动中的好做法、好经验，并上升为制度、规范，形成长效工作机制。
大接访活动结束后，要将领导定期接待群众来访作为一项经常性工作，坚持不懈地抓下去。
第二篇：乡镇大接访活动实施方案xx镇领导干部大接访活动实施方案
为认真贯彻落实中央、省、市、区联席会议精神，切实做好当前及今后一段时间我镇的信访工作，为党的十八大胜利召开创造良好的社会环境，经镇党委、政府研究，决定从即日起至十月底，在全镇集中开展领导干部大接访活动，现制定实施方案通知如下：
一、指导思想
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实科学发展观，依法按政策办事，坚持“事要解决、案结事了”的原则，切实发挥党和政府主导的维护群众权益机制的作用，强化领导责任，形成主要领导带头，镇、村干部参加，直接面对群众，亲自接待来访，解决突出问题、化解矛盾纠纷，维护群众合法权益、促进社会和谐稳定的工作格局。
二、目标任务
通过开展大接访活动，集中解决一批容易引发信访突出问题和群体性事件的矛盾纠纷及苗头隐患；集中解决一批长期积累的重信重访问题；集中解决一批当前发生的信访突出问题；集中解决一批群众反映强烈的热点难点问题，尽最大努力把矛盾纠纷化解在基层，把上访人的问题解决在当地。
三、实施步骤。
（一）动员部署阶段（2012年3月5日前）
召开会议，广泛动员部署，深入分析形势，统一思想认识，确定工作重点，明确目标要求，研究制定实施方案，为活动开展打好基础，营造良好的舆论氛围。
（二）组织实施阶段（2012年3月6日至党代会之后）重点把握好四个环节：一是公示。用广播、村务公开栏及发布公告等形式将接访领导、时间、地点、形式、程序等向社会进行公布，使干部了解、支持和参与这项活动，以方便群众有针对性地反映问题。二是接访。镇党委书记、镇长每周安排一天时间公开接访。其他工作日要有一名党政领导班子成员公开接访，各村（居）支部书记、主任、包村干部每周一在所辖村办公室接访。要严格落实领导干部公开接访补位制度，接访安排计划确定后原则上不再更改，如遇特殊情况不能接访的，接访领导要负责协调其它领导代替其接访，不能出现上访群众见不到接访领导、失信于民的情况。接访领导要按照“有访必接、有问必答、有疑必释、有难必解”的要求，面对面地听取群众意见和建议，对群众提出的问题，能当场解决的应当场答复；不能当场解决的，要及时交办，按照“谁主管、谁负责”的要求，明确责任单位、责任人，限期处结；对群众提出的不合理要求，要耐心细致地进行说服教育，积极做好思想疏导工作。三是包案。对群众反映的疑难复杂、涉及面广、社会关注程度高的信访事项，实行领导包案责任制。包案领导要全程参与案件的调查、协调和处理，直至“案结事了”。特别是对近期镇党委交办的不稳定因素，各包案领导和责任人要严格按照“四定四包一查究”
和“四个真正弄清楚”的要求，抓紧办理，力争尽快化解。四是落实。抓好镇党委、政府班子成员、村的接访工作，确保人员、时间、效果“三落实”，确保群众反映的问题件件有着落，事事有回音。对领导公开接访的案件，镇党委、政府要按照从严落实、及时交办、跟踪督办、定期通报、上报反馈、建档立卷等要求，确保群众反映的问题得到及时解决。
（三）检查总结阶段（10月底）
各村（居）要对大接访活动开展情况进行回顾总结，要及时总结大接访活动中的好做法、好经验。要注意整理、收集接访材料，做好整理归档工作。大接访活动结束后，要将活动情况形成书面材料于10月25日前上报。
四、以开展大接访活动为契机，进一步形成镇、村干部公开接访的合力。
各村（居）要以这次大接访活动为契机，进一步加强和改进领导公开接访工作，努力形成大接访活动的合力。
（一）要把公开接访的重点放到各村、各单位和各企业。实行上下联动，条块结合，全面铺开。坚决把问题和矛盾解决在内部和基层，切实做到小事不出村，大事不出镇。
（二）要进一步健全完善公开接访的各项制度。在公开接访的时间安排、方式方法、工作要求、督查处结等方面研究制定更加具体管用的办法，努力在规范运作、提高质量上下功夫，进一步健全完善领导公开接访长效机制。
（三）要把公开接访的着力点放到全力促进问题解决和矛盾化解上。当务之急就是要重点排查化解处理好本单位涉
及面广、影响大、问题复杂、对社会稳定造成严重影响的重大疑难案件；排查化解处理好区、镇立案交办要查处结果、镇领导亲自批办有关村、单位久拖不决的重点案件；排查化解处理好到市以上集体上访、到省进京上访案件；排查化解处理好重信重访及非正常上访等信访突出问题集中整治活动中尚未结服的案件；排查化解处理好领导批办、群众反映强烈而又迟迟得不到解决的案件，推动全镇信访工作深入健康发展。
五、加强组织领导，确保取得实效。
开展大接访活动时间紧、任务重、要求高，政治性、政策性强。各单位一定要高度重视，切实加强领导，认真组织实施，确保取得实效。
（一）要明确工作责任。大接访活动在镇党委的领导下组织实施。镇党委、政府主要领导作为大接访活动的“第一责任人”亲自抓，并示范和带动班子成员和广大干部切实搞好大接访活动，务求取得实效。
（二）要搞好有机结合。要把大接访活动与领导干部带案下访、包案督办重大疑难信访问题、集中整治重信重访及非正常上访、排查化解矛盾纠纷等重点工作有机结合，统筹研究，同步推进，务求实效。要组织开展一次大规模的领导干部带案下访活动，深入到农村、企业、学校等单位，详细了解基层群众的思想动态以及各类矛盾纠纷，及时解决存在的实际困难和问题。各村从现在起，要对所辖范围内的重大不稳定因素进行一次全面筛选排队，对不放心的案件和重点
人员，全部建立台帐，按照“六包”（包调查、包处理、包督办、包结案、包息诉罢访、包稳定）要求，逐一落实领导包案，成立强有力的工作班子，集中进行督办和攻坚。
（三）要加强督导查究。镇成立专项督导组，重点督导大接访活动的落实情况，督导重大疑难信访案件的处理情况，做好信访工作经验的总结宣传工作。同时，在已有的信访稳定情况通报制度的基础上，对领导干部公开大接访、下访和包案督办重大疑难信访问题为主要内容的“大接访”活动情况，由镇信访办、镇司法所每周汇总一次情况，报镇党委、政府主要领导和分管领导，并每月通报一次。对发生的到市去省进京大规模集体访和群体性事件，发生一起，通报一起；对已交办的重复信访和信访突出问题，再度发生到市去省进京和进京非正常上访造成恶劣影响的，除通报情况外，要纳入重点管理，限期整改，效果不明显的实行“一票否决”。
第三篇：党组书记大接访活动实施方案原创投稿
XX市人事局开展党组书记大接访活动实施方案
一、时间安排：
6月9日上午8：30——11：30下午2：30——5：00
二、接访地点：局一楼大厅
三、人员安排
1参加接访领导：
方明市人事局党组书记、局长、市编办主任
负责综合性、
涉及重大影响的信访接待；
陈正军局党组成员、副局长
负责涉及公务员政策等方面的信访接待；
冯卫东局党组成员、副局长
负责涉及工资政策等方面的信访接待
许碧峰局党组成员、副局长
负责涉及职称政策等方面的信访接待
关川局党组成员、编办副主任
负责涉及编制方面的信访接待；
徐保清局党组成员、纪检组长
负责涉及纪检及机关作风建设方面的信访接待；
吴庆安军转办主任
负责军转政策方面的信访接待；
朱祥新人才交流中心主任
负责人才交流政策等方面的信访接待。
2陪同接访人员
吕植水计划调配科科长
王海峰公务员管理科科长
葛昭良职称科科长
陈国林工资福利科科长
廖体安仲裁科科长
胡清琴事业编制科科长
3现场工作人员
杨雪明负责接访现场调度、协调工作；
陈绪满负责接访现场登记、督办、疏导及资料归档工作；
周桂友负责接访现场秩序及安全保卫工作；
童俊负责接访现场茶水及服务工作。
四、接访现场布置：
1、挂横幅。XX市人事局大接访活动日。
2、设专区。接访领导设专区、摆台位，并设上访群众休息区。
3、电子屏幕字幕：a依法行政，执政为民；
b欢迎到市人事局反映和解决问题；
c情为民所系，得为民所谋，权为民所用
五、几点要求
1、严格按照法律和《信访条例》办事，着重接待处理重信重访问题、重点疑难信访问题，切实解决一批容易引发信访突出问题和群体性事件的矛盾纠纷和苗头隐患以及长期积累的信访疑难问题；切实遏制进京、赴省、到市非正常上访，畅通信访渠道，规范信访行为，防止因服务不到位造成的群体上访事件。
2、进一步完善各项管理制度，对群众普遍反映的热点、难点问题涉及到哪个科室和单位，都要及时采取得施，积极解决问题，并将处理结果反馈给上级领导和上访群众。
3、严格按照信访事项的登记、受理、转办、督办、回告、答复、通报的工作流程办事，将大接访活动和日常信访有机结合起来，确保大接访活动顺利正常进行。
市人事局
2009年6月3日
第四篇：大接访活动方案大接访活动实施方案根据某某文件要求，结合我公司实际，特制定实施方案如下：
一、指导思想
以科学发展观为指导，认真贯彻落实《信访条例》，从解决职工群众关心的热点和难点问题入手，畅通信访渠道，积极化解社会矛盾，维护职工群众合法权益，为促进社会和谐稳定，推动企业更好更快发展创造良好的环境。
二、工作目标
按照“有访必接，有接必果，有果必公”的要求，使上访职工群众人人受到厂领导接待，信访事项件件得到妥善处理，重点解决好信访突出问题。通过大接访活动，有效控制职工群众非正常上访，切实维护正常的信访秩序，全力保持和维护公司稳定。为党的十八大胜利召开营造和谐稳定的社会环境。
三、活动时间
2012年6月1日至11月30日。
四、组织领导
为保证大接访活动顺利开展，特成立活动领导小组，成员如下：
组长：某某
成员：各单位负责人
领导小组下设办公室，某某任办公室主任，负责日常工作。
五、工作步骤
此次大接访活动分宣传动员、组织实施、检查总结三个阶段。
㈠宣传动员阶段（6月1日至6月20日）
根据通知精神，结合实际，层层动员、广泛发动，深刻认识开展大接访活动的重要意义。同时，要利用板报、电视、网络、广播等多种形式，广泛宣传大接访活动的必要性、重要性，宣传大接访的工作部署和具体要求，宣传《信访条例》。通过组织动员和舆论宣传，营造开展大接访活动的浓厚氛围。
㈡组织实施阶段（6月20日至11月10日）
由公司领导班子成员亲自接待上访职工群众，处理职工群众反映的问题。对信访人反映的问题能当场解决的，当场解决；当场不能解决的，责成专人了解掌握情况，按政策、法律规定和《信访条例》规定予以解决；一时不能解决的，要向信访人说明理由和期限，但不能超过《信访条例》规定的时限。对信访事项的处理结果，必须有接访的领导签字，并以书面形式答复信访人。
㈢检查总结阶段（11月10日至11月30日）
由公司大接访领导小组对大接访活动进行全面检查。主要检查领导接访和包案办理情况、相关部门协调配合情况、各类信访案件调处化解情况，并通过对排查摸底数、接访化解数、息诉息访数的统计分析，看大接访活动作风是否务实、措施是否得力、工作是否见效。同时，相关部门和各基层单位要对开展大接访活动取得的经验认真进行总结，并将一些好的做法以制度形式明确下来，形成信访工作长效机制。
六、接待安排
㈠时间：每周星期
二、星期四为接待日。
㈡地点。公司二楼会议室。
㈢人员：每次均有公司领导班子成员接待来访职工群众（具体安排见附件：公司大接访活动安排表）。
七、几点要求
㈠加强领导，抓出实效。对重大信访问题，各单位主要负责人要亲自过问、带头参加，直接协调处理重大疑难信访问题。班子成员要结合分工，应尽之责，认真抓好自己分管范围内的信访问题。相关部门要倾听职工群众的呼声，宣传党的政策和《信访条例》，切实从解决职工群众反映的问题出发，对疑难、复杂的信访问题，切实抓好落实。大接访活动要努力形成一把手亲自抓、分管领导具体抓、班子成员合
力抓、有关部门配合抓的工作格局，坚决把信访问题解决在基层，化解在萌芽状态。
㈡突出重点，明确责任。要认真落实信访大接访活动要求，在解决问题上下功夫，确保件件有着落，事事有回音。对重点信访事项要逐项分解任务，明确责任，一项一项抓落实，切实做到问题不查清不放过；错误不纠正不放过；上访不停止不放过；职工群众不满意不放过。同时严格按照“属地管理、分级负责，谁主管、谁负责”的原则处理信访事项。严禁推诿扯皮、拖延应付、上交矛盾。要严格按照信访责任制的有关规定，分清责任，对那些严重不负责任，造成严重后果的，严肃追究。
㈢严格督查，及时反馈。要认真搞好督查和回访，对职工群众集中反映出来的信访事项要进行逐项督查，对上级部门交办的信访事项要逐件回访，通过家访、恳谈会等多形式、多渠道地与职工群众面对面地沟通交流，真正使信访问题得到解决，力争使信访人息诉息访。篇二：乡镇大接访活动实施方案xx镇领导干部大接访活动实施方案为认真贯彻落实中央、省、市、区联席会议精神，切实
做好当前及今后一段时间我镇的信访工作，为党的十八大胜利召开创造良好的社会环境，经镇党委、政府研究，决定从即日起至十月底，在全镇集中开展领导干部大接访活动，现制定实施方案通知如下：
一、指导思想
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯
彻落实科学发展观，依法按政策办事，坚持“事要解决、案结事了”的原则，切实发挥党和政府主导的维护群众权益机制的作用，强化领导责任，形成主要领导带头，镇、村干部参加，直接面对群众，亲自接待来访，解决突出问题、化解矛盾纠纷，维护群众合法权益、促进社会和谐稳定的工作格局。
二、目标任务
通过开展大接访活动，集中解决一批容易引发信访突出
问题和群体性事件的矛盾纠纷及苗头隐患；集中解决一批长期积累的重信重访问题；集中解决一批当前发生的信访突出问题；集中解决一批群众反映强烈的热点难点问题，尽最大努力把矛盾纠纷化解在基层，把上访人的问题解决在当地。
三、实施步骤。
（一）动员部署阶段（2012年3月5日前）
召开会议，广泛动员部署，深入分析形势，统一思想认
识，确定工作重点，明确目标要求，研究制定实施方案，为活动开展打好基础，营造良好的舆论氛围。
（二）组织实施阶段（2012年3月6日至党代会之后）重点把握好四个环节：一是公示。用广播、村务公开栏
及发布公告等形式将接访领导、时间、地点、形式、程序等向社会进行公布，使干部了解、支持和参与这项活动，以方便群众有针对性地反映问题。二是接访。镇党委书记、镇长每周安排一天时间公开接访。其他工作日要有一名党政领导班子成员公开接访，各村（居）支部书记、主任、包村干部每周一在所辖村办公室接访。要严格落实领导干部公开接访补位制度，接访安排计划确定后原则上不再更改，如遇特殊情况不能接访的，接访领导要负责协调其它领导代替其接访，不能出现上访群众见不到接访领导、失信于民的情况。接访领导要按照“有访必接、有问必答、有疑必释、有难必解”的要求，面对面地听取群众意见和建议，对群众提出的问题，能当场解决的应当场答复；不能当场解决的，要及时交办，按照“谁主管、谁负责”的要求，明确责任单位、责任人，限期处结；对群众提出的不合理要求，要耐心细致地进行说服教育，积极做好思想疏导工作。三是包案。对群众反映的疑难复杂、涉及面广、社会关注程度高的信访事项，实行领导包案责任制。包案领导要全程参与案件的调查、协调和处理，直至“案结事了”。特别是对近期镇党委交办的不稳定因素，各包案领导和责任人要严格按照“四定四包一查究”和“四个真正弄清楚”的要求，抓紧办理，力争尽快化解。四是落实。抓好镇党委、政府班子成员、村的接访工作，确保人员、时间、效果“三落实”，确保群众反映的问题件件有着落，事事有回音。对领导公开接访的案件，镇党委、政府要按照从严落实、及时交办、跟踪督办、定期通报、上报反馈、建档立卷等要求，确保群众反映的问题得到及时解决。
（三）检查总结阶段（10月底）
各村（居）要对大接访活动开展情况进行回顾总结，要
及时总结大接访活动中的好做法、好经验。要注意整理、收集接访材料，做好整理归档工作。大接访活动结束后，要将活动情况形成书面材料于10月25日前上报。
四、以开展大接访活动为契机，进一步形成镇、村干部
公开接访的合力。
各村（居）要以这次大接访活动为契机，进一步加强和
改进领导公开接访工作，努力形成大接访活动的合力。
（一）要把公开接访的重点放到各村、各单位和各企业。实行上下联动，条块结合，全面铺开。坚决把问题和矛盾解决在内部和基层，切实做到小事不出村，大事不出镇。
（二）要进一步健全完善公开接访的各项制度。在公开
接访的时间安排、方式方法、工作要求、督查处结等方面研究制定更加具体管用的办法，努力在规范运作、提高质量上下功夫，进一步健全完善领导公开接访长效机制。
（三）要把公开接访的着力点放到全力促进问题解决和
矛盾化解上。当务之急就是要重点排查化解处理好本单位涉
及面广、影响大、问题复杂、对社会稳定造成严重影响的重大疑难案件；排查化解处理好区、镇立案交办要查处结果、镇领导亲自批办有关村、单位久拖不决的重点案件；排查化解处理好到市以上集体上访、到省进京上访案件；排查化解处理好重信重访及非正常上访等信访突出问题集中整治活动中尚未结服的案件；排查化解处理好领导批办、群众反映强烈而又迟迟得不到解决的案件，推动全镇信访工作深入健康发展。
五、加强组织领导，确保取得实效。
开展大接访活动时间紧、任务重、要求高，政治性、政
策性强。各单位一定要高度重视，切实加强领导，认真组织实施，确保取得实效。
（一）要明确工作责任。大接访活动在镇党委的领导下
组织实施。镇党委、政府主要领导作为大接访活动的“第一责任人”亲自抓，并示范和带动班子成员和广大干部切实搞好大接访活动，务求取得实效。
（二）要搞好有机结合。要把大接访活动与领导干部带
案下访、包案督办重大疑难信访问题、集中整治重信重访及非正常上访、排查化解矛盾纠纷等重点工作有机结合，统筹研究，同步推进，务求实效。要组织开展一次大规模的领导干部带案下访活动，深入到农村、企业、学校等单位，详细了解基层群众的思想动态以及各类矛盾纠纷，及时解决存在的实际困难和问题。各村从现在起，要对所辖范围内的重大不稳定因素进行一次全面筛选排队，对不放心的案件和重点
人员，全部建立台帐，按照“六包”（包调查、包处理、包督办、包结案、包息诉罢访、包稳定）要求，逐一落实领导包案，成立强有力的工作班子，集中进行督办和攻坚。
（三）要加强督导查究。镇成立专项督导组，重点督导
大接访活动的落实情况，督导重大疑难信访案件的处理情况，做好信访工作经验的总结宣传工作。同时，在已有的信访稳定情况通报制度的基础上，对领导干部公开大接访、下访和包案督办重大疑难信访问题为主要内容的“大接访”活动情况，由镇信访办、镇司法所每周汇总一次情况，报镇党委、政府主要领导和分管领导，并每月通报一次。对发生的到市去省进京大规模集体访和群体性事件，发生一起，通报一起；对已交办的重复信访和信访突出问题，再度发生到市去省进京和进京非正常上访造成恶劣影响的，除通报情况外，要纳入重点管理，限期整改，效果不明显的实行“一票否决”。篇三：乡镇“领导大接访”活动方案xx镇2012年“领导大接访”活动方案
为全力维护社会稳定，促进社会和谐，按照中央、省、市、县“领导接访年”相关工作要求，结合我镇实际，特制定以下“领导大接访”活动方案。
一、总体要求
以深入开展领导干部大接访活动为载体，组织党政领导干部敞
开大门接待来访群众，深入农村、社区、企业了解社情民意。坚持镇党委书记是第一责任人，直接接访，统筹协调；坚持镇党政领导班子成员人人参与，积极协调解决分管领域的群众信访问题；坚持各主要领导同时开展大接访活动，全面形成做群众工作和解决群众问题的整体合力。
二、目标任务
要建立健全统一规范、畅通有序，方便群众、便于操作，统筹
兼顾、科学高效，横向到边、纵向到底的领导干部接待群众来访工作长效机制，把深入推进领导干部接待群众来访工作作为强化领导责任、转变领导作风、促进重心下移、切实服务群众的有力抓手，带动整体工作再上新水平，切实把群众诉求解决好，把群众权益维护好，把群众情绪疏导好，把群众意愿反映好，确保实现社会和谐稳定。深入推进领导干部接待群众来访工作要突出重点，确保取得实效。
（一）着力解决信访突出问题。当前，重点接待解决群众反映强烈的农村土地征用、涉法涉诉等方面的突出问题和劳动社保、环境保护、教育卫生等方面的热点问题，特别是亟待从政策层面解决的信访突出问题。
（二）认真化解信访积案。主动接待和着力化解时间跨度长、处理难度大、案情复杂、久拖未决的信访积案。强化领导干部责任，确保深度剖析到位、责任主体到位、解决力度到位，推动疑难突出信访问题的解决。
（三）深入了解社情民意。“联、帮、扶”领导带队下访、机关干部流动下访，深入农村、社区、企业了解群众所思所盼所想以及对党委和政府的意见建议；了解有关决策是否符合实际、是否符合群众意愿；了解有关措施是否落到实处、是否需进一步完善；了解施政行为是否依法合规、干部作风是否深入扎实，并据此提出改进工作、完善政策的措施。
（四）注重加强思想疏导。充分发挥党的思想政治工作优势，在严格依法按政策解决实际问题的同时，有针对性地加强思想引导，切实做好宣传教育、解疑释惑、疏导情绪等工作。特别要认真研究和把握新形势下群众思想政治工作的特点和规律，在为群众提供服务和帮助的同时，引导教育群众，把接待群众来访的过程作为沟通交流和宣传法律政策的过程。
（五）不断推动责任落实。按照“属地管理、分级负责”，“谁主管、谁负责”，“依法、及时、就地解决问题与疏导教育相结合”的原则，压实相关责任主体的责任，切实把问题解决在基层和属地。充分发挥领导干部的示范带动作用，进一步强化各级领导干部认真接待群众来访、协调推动解决问题的责任，形成一级带一级、各司其职、各负其责、齐抓共管的工作格局。要通过“大接访”活动，达到“两推动、两促进”的目标，即推动进一步畅通信访渠道，推动进一步规范信访秩序；促进责任落实，促进问题解决。
三、“大接访活动”组织及时间安排
1、领导小组成员2.接访地点
镇群众工作办公室3.接访形式
现场接待上访群众4.工作要求
镇党委、政府实行“领导挂牌、群众点名”接访制度，主动公开领导干部姓名、职务、分管工作、联系方式，方便群众自主选择接访领导，并由接访领导亲自包调查、包协调、包督办、包化解、包稳定。
一是每名镇领导每月不少于10天进行下访，登门走访群众，倾听群众意见和建议，帮助群众解决生产、生活中的实际困难和问题等。对职权范围内难以解决的问题，安排人员陪同信访群众到上一级有关部门反映诉求。
二是村（社区）干部要坚持经常性地上门走访，发挥“第一道防
线”作用。要当好“服务员”，主动入户，摸清底数，掌握动态，帮助解决群众实际问题；要当好“调解员”，对邻里纠纷等一般性问题，积极调解，做好思想疏导工作；要当好“代理员”，做好陪访、代访工作，及时反映群众的信访问题和实际困难；要当好“信息员”，对重要的社情民意、苗头性不稳定因素，主动向乡镇报告。
三是坚持每月、村（社区）组织开展1次以上矛盾纠纷大排查。对排查出来的问题，特别是涉及面广、群众关注度高的矛盾纠纷，要集中时间、集中精力及时妥善处理，把矛盾化解在基层，消除在萌芽状态。
四是做好接访记录，建立台帐。对接访的案件，切实做到问题不查清不放过；错误不纠正不放过；上访不停止不放过；群众不满意不
放过。
四、基本要求
（一）加强组织领导。把领导干部接待群众来访工作摆上重要议事日程，与中心工作同部署、同检查、同落实。主要领导身体力行，率先垂范。在重大活动期间，可根据实际情况，适当增加领导干部接访次数，或组织开展集中大接访活动。
（二）突出工作重点。要带着感情和责任接待来访群众，强化思想疏导工作，严格依法按政策办事，及时就地化解矛盾；要认真落实包案处理责任，做到问题不查清不放过、错误不纠正不放过、上访不停止不放过；要着重解决案情复杂、久拖未决的疑难突出问题，着重解决责任主体难落实、工作难度大的复杂问题，着重研究涉及政策层面、需要完善相关规定的重大利益矛盾和突出问题，力求实现案结事了。
（三）完善工作机制。深入推进领导干部接待群众来访工作，要坚持统筹兼颐、标本兼治、预防为主的原则，既注重解决突出问题，又要善于通过接访发现问题，探索研究治本之策。要把领导干部接待群众来访工作与深入开展矛盾纠纷排查化解、建立健全信访和群众工作各项制度相结合，逐步形成处理信访问题的长效机制。篇四：关于深入开展领导大接访和干部下访活动的实施方案XX市XX县区人力资源和社会保障局关于深入开展领导大接访和干部下访活动的
实施方案
为了进一步畅通信访渠道，切实解决群众合理合法诉求，确保建党90周年纪念活动期间和西安世园会期间我区社会稳定，根据全国、省、市处理信访突出问题及群体性事件联席会议和《关于开展县（市、区）委书记大接访活动的意见》，XX县区《关于深入开展领导大接访和干部下访活动的通知》的精神，结合我局实际，特制定以下工作方案。
一、指导思想
深入学习贯彻党的十七大精神，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，深刻认识和准确把握新形势下人
民内部矛盾的特点和规律，牢记为民宗旨，发扬务实作风，坚持科学民主决策，坚持依法办事，紧紧围绕“事要解决”，发挥党和政府主导的维护群众权益机制的作用，落实信访工作原则，直接面对群众、亲自接待来访，解决突出问题、化解矛盾纠纷，维护群众合法权益、促进社会和谐稳定。
二、工作目标
通过开展此次活动，集中解决一批容易引发信访突出问题和对群体性事件的矛盾纠纷及苗头隐患；集中解决一批长期积累的重信重访问题；集中解决一批当前发生的的信访突出问题；集中解决一批群众反映强烈的热点难点问题，尽最大努力把矛盾纠纷化解在基层，把上访人员的问题解决在基层。以此，推动信访渠道进一步畅通、解决问题力度进一步加大、基层基础工作进一步夯实、信访工作长效机制进一步健全，切实防止进京集体上访，切实防止较大规模越级上访，切实防止较大规模群体性事件的发生，实现信访总
量继续下降，集体上访、非正常上访和群体性事件明显减少，为建党90周年纪念活动和西安世园会的顺利进行创造良好的社会环境。
三、活动安排
（一）动员部署阶段（2011年6月7日前）。制定实施方案进行动员部署。
各科室要认真贯彻落实中央领导重要批示精神，省、市领导讲话精神，深入分析信访形势，认真梳理信访突出问题，确定工作重点，并研究制定工作方案，为开展活动打好基础。通过召开专题会议等形式，进行广泛动员，统一思想认识，明确目标任务，强化工作责任，使这项活动形成强大声势。
（二）接访和下访阶段（2011年6月8日—2011年7月1日）。组织实施阶段。
局主要领导干部和其他领导班子成员轮流接访，接待场所设在局业务大厅和人力资源市场大厅内。局属各科室要对管辖范围内的信访问题认真排查梳理，发现问题，要及时处理答复，做到
来访有记录，来信有答复，处理有反馈。严格贯彻首问负责制，同时，要积极做好信访当事人的思想工作，稳定来访人的思想情绪。对重大疑难信访问题，要及时汇报，由当日接访领导负责组织协调处理，力求从源头上防止群体访，越级访、重复访的事件发生，确保本系统内的信访问题得到解决。重点要把握好以下四个环节：
1、公示。在所属范围内利用网络、宣传栏、报纸、等方式公布接访的时间、地点和形式，广泛宣传，使干部群众了解、支持和参与这项活动。
2、接访。要采取现场接访、带案下访、重点约访等方式，直接听取群众诉求。局领导一要参加区上安排的接访活动；二要参加人力资源和社会保障服务大厅的接访活动。对上访群众提出的诉求，能当场解决的当场解决，要讲清道理，深入做好教育疏导工作。要深入细致做好群众思想引导工作，对群众普遍关心的热点、难点问题，要进行入情入理的分析解释，帮助群众理顺情结、化解矛盾、协调关系。
3、包案。群众反映的疑难复杂、涉及面广、社会关注度高的信访事项，要亲自包案，深入剖析原因，找准问题症结，召集责任科室研究解决的措施。包案领导要全程参与案件的调查、协调和处理，直至“案结事了”，并做好稳控工作，“在奥运会举办特殊时期，要坚决杜绝我局系统赴京集体访、非访，发生一起，严肃追究一起”。
（三）检查总结阶段（2011年7月1日至年底）
各科室对交办的信访案件，严格按照《信访条例》的处理原则，认真进行调查处理。形成调查报告和处理意见及处理决定，逐级上报。同时，各部门对信访工作中存在的突出问题和薄弱环节，要制定整改措施，完善信访工作制度。对信访问题要限期解决。届时，局党委将对各部门处理信访问题的工作情况进行监督检查。
四、工作要求
（一）统一思想，提高认识。局属各科室要篇五：xx国土局开展领导干部大接访大下访活动实施方案aa局开展党政领导干部“大接访”“大下访”
活动的实施方案
为更好的面对群众，听取群众意见，使各项决策和工作部署更加符合客观实际，进一步强化领导干部维护社会和谐稳定的责任意识，按照《关于在全旗范围内开展党政领导干部“大接访”“大下访”活动的实施意见》（xx会发。2012。1号）要求，结合我局实际，aa局领导“大接访”“大下访”活动实施方案如下：
一、指导思想
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，紧紧围绕“案结事了”这一原则，充分发挥国土部门维护群众权益机制的作用，进一步强化局领导及各股室责任，形成局主要