学院XX年度专题组织生活会和民主评议党员实施方案 .docx

学院XX年度专题组织生活会和民主评议党员方案
组织生活会工作规则
党支部组织生活会是党支部以交流思想、总结经验教训、开展批评与自我批评为中心内容的组织生活制度。
一、会前准备工作
党支部每年至少召开一次组织生活会，会前要认真做好准备工作，征求党内外群众的意见和建议，有针对性地确定好组织生活会的重点议题。要通过个别谈话、集体座谈、上门走访等多种方式，深入征求党员群众意见，有组织地开展谈心谈话活动。对外出流动党员可通过电话、网络等方式，了解思想和工作情况；对困难党员、年老体弱党员要上门谈心，主动关怀、听取意见；对青年党员要主动约谈，交流思想，帮助提高服务群众的意识和能力。
二、组织生活会的主要内容
党支部组织生活会主要是检查支部党员在贯彻党的路线、方针、政策和上级党组织的决议，贯彻民主集中制原则，在思想、工作、学习、生活等方面坚持党性原则，密切联系群众，遵纪守法，廉洁自律等方面的情况和问题，民主评议党员等其他重要问题。
（1）林场所、社区、农村和非公有制经济组织、社会组织等基层党组织和党员要围绕党性意识强不强、服务群众好不好、为民办事公不公、自我要求严不严等方面，深入查摆具体问题。重点围绕按期缴纳党费、参加组织生活、完成党组织交给的任务等进行自查和评议，肯定成绩，找准问题，对自己作出准确评估。
（2）执法监管部门和窗口单位、服务行业的基层党组织和党员要针对群众反映强烈的“门难进、脸难看、事难办”、“乱收费、乱罚款、乱摊派”等突出问题，逐一对照检查。
（3）机关企事业单位党员要重点围绕履行党员义务、立足岗位发挥作用等进行自查和评议。
（4）其他基层党组织要结合岗位特点和履职情况，查摆突出问题，开展对照检查。所有党员都要把联系服务群众情况作为自查的重要内容。
三、几点要求
组织生活会要遵循“团结—批评与自我批评—团结”的方针，充分发扬民主，开展积极的思想斗争，实事求是地总结经验教训。党支部书记要树标杆、当示范，带头查摆自己的问题，带头对支部委员提出批评，并虚心接受他人提出的批评意见。开展批评和自我批评都要坚持用事实说话，点到具体人具体事，是什么问题就摆什么问题，真正达到既红脸出汗、触动思想，又增进团结、促进工作的效果。针对组织生活会上提出的问题，认真制定整改措施，每次组织生活会都要切实解决一两个实际问题。
民主评议党员工作规则
为了加强党员队伍建设，接受党内外群众监督，提高党员自身素质，保持共产党员先进性，特制定本规则。民主评议党员工作按照上级党组织的统一部署，每年进行一次。
一、民主评议党员应坚持以下原则
（1）实事求是原则。要坚持做到摆事实，讲道理。在评议中，既不降低党员标准，又不提空泛的、脱离实际的过高要求；既要对照标准严格要求，又不搞上纲上线，蓄意整人。
（2）民主公开原则。要尊重党员的民主权利，让广大党员充分发表意见，并认真听取党外意见。对不合格党员的组织处理意见要与本人见面，并允许申辩。群众对党员的评价和意见，要以适当的方式反馈给党员。
（3）坚持严格要求，人人平等的原则。在党员标准面前，无论是党员干部还是普通党员，无论是老党员还是新党员，都是平等的，都应严格要求。谁有缺点错误，谁就应受到批评，绝不允许党员以特殊身份参加评议。
二、民主评议党员的主要内容
主要内容是党员发挥先锋模范作用、遵守党的纪律情况。要注意根据不同领域、不同行业、不同群体党员的特点，明确民主评议的具体内容。对机关和企事业单位的党员，重点围绕履行党员义务、履行岗位职责等开展评议；对林场所、社区和非公有制经济组织、社会组织的党员，重点围绕是否按期交纳党费、参加组织生活、完成党组织交给的任务以及在工作、学习和社会生活中发挥作用等情况开展评议。在经过民主评议后，党支部要找每一个党员谈心，了解经过民主评议后党员队伍中存在的问题，特别是思想问题解决了没有，本人对民主评议中提出的问题有什么看法。
三、开展民主评议党员的程序和方法
1、制定具体实施方案。各基层党组织要对所属党支部民主评议党员工作作出部署，提出要求，研究制定实施方案。方案包括：指导思想、时间安排、活动内容、步骤方法、组织领导、保证措施、具体要求等。
2、做好动员，提出要求。民主评议一般以党支部为单位进行，在民主评议前，党组织要进行专门的动员，提出具体的要求。其内容主要包括：
（1）每个党员要充分暴露自己的思想，实事求事地总结自己的优点和缺点，特别要毫不掩饰地暴露自己存在的问题。（2）每个党员都要拿起批评与自我批评的武器，抱着对同志认真负责的态度，开诚布公地指出存在的问题，严肃认真地剖析存在问题的原因。（3）每个党员都要正确对待同志的批评，有则改之，无则加勉。在对党员提出评议要求的同时，党组织还要将对党员表现和思想状况进行摸底调查中掌握的问题及党员个人总结中暴露出的问题（包括群众意见比较大的某些党员的问题）向全体党员作一概括性通报，以有利于在评议一开始就接触矛盾，防止泛泛评议，无的放矢。
3、召开党员大会，开展民主评议党员工作。经请示上级党组织同意后，支部书记主持召开支部全体党员大会。召开党员大会开展批评和自我批评要坚持时间服从质量，严格审核把关程序。切实做到“四个不开”：党支部书记不重视的、自身突出问题没找准的、谈心谈话没有全覆盖的、对照检查材料审核没有通过的，一律不得开会。参会人员包括：支部全体党员，入党积极分子；林场所、社区、农村党组织，执法监管部门和窗口单位、服务行业的基层党组织，要按照不低于支部党员总数20%的比例邀请群众代表、服务对象参加民主测评。按照个人自评、党员互评、民主测评的程序开展民主评议党员工作。党员人数较多的党支部和区机关工委的联合党支部个人自评和党员互评可以党小组为单位进行。个人自评：每名党员都要对照党员标准、对照教育实践活动要求，实事求是地作出自我评价，多做自我批评。要注意克服“怕”的思想，避免“绕”的现象，防止“空”的问题，红脸出汗、加油鼓劲，党员本人在做完检查之后，其他党员要对其进行评议。党支部书记要善于引导，掌握评议的主动权。党员互评：其他党员对某个党员进行评议，要坚持一分为二，肯定成绩，指出不足。党支部对党员存在的问题，要按照“惩前毖后，治病救人”的方针和“团结——批评——团结”的党内思想斗争方法进行，党员之间要互相进行评议，摆问题、提意见，讲真话、说实话，但不要搞人身攻击。党支部在民主评议活动一开始时，就要认真分析每个党员的情况，做到心中有数，以防批评脱离主题。在大家对某个党员作完评议后，党支部还要综合一下大家意见，党员本人要对大家的评议表示自己的看法。如党员本人对其他同志提出的意见有不同看法，应允许在会上陈述，说明情况。如是属于对自己的问题认识不足而为自己开脱，党支部应对其进行批评教育。民主测评：民主测评采取发放测评表的方式，按照“好”、“一般”、“差”三种情况，对党员进行投票测评，测评情况一般由党组织掌握。
4、民主评议党员后续工作。（1）党支部要在综合分析个人自评、党员互评和民主测评结果的基础上，结合平时掌握的党员现实表现，进行综合分析，对每名党员提出评定意见，并由党支部向党员本人反馈。对表现优秀的党员，要予以表扬或表彰，对那些长期不发挥作用甚至起负面作用的党员，要逐一研究并落实教育帮助的具体措施，促其改正。经教育仍无转变的，要按照党章和党内有关规定做出组织处理。（2）要认真研究分析查摆的问题和党员群众提出的意见，理清哪些是党组织要改的问题、哪些是单位要改的问题、哪些是党员个人要改的问题，做到所有需要整改的事项目标明确、措施明确、责任明确、时限明确，并进行公示，接受群众监督。（3）全区各基层党组织和每个党员要针对在组织生活会上查找出来的问题，特别是与群众利益密切相关或反映强烈的突出问题，面向社会作出公开承诺，形成整改“承诺书”，接受人民监督。要逐项提出明确的任务书、时间表，对准焦距、找准穴位，树立“工作向我看齐，我向问题亮剑”工作标杆。以抓铁留痕、踏石留印的工作作风，开展整改承诺行动，为下一个环节“整改落实、建章立制”工作奠定坚实基础。（4）要认真做好会议方案、会议图片、会议发言原始记录、民主评议党员情况及整改方案等材料归档工作，并形成书面综合情况报告（电子版），于专题组织生活会结束后5天内及时报给区委组织部归档。
五、民主评议党员需要注意的几个问题
既要坚持党员标准，又要把握好政策界限。在民主评议党员工作中，要严格按党员标准这把尺子去衡量每一个党员，同时，又要注意区分以下政策界限：（1）要把平时学习少，思想暂时跟不上形势，对党的路线、方针、政策不理解，同反对和抵制党的路线、方针、政策区别开来。
（2）要把由于基层党组织不健全或软弱涣散，放松对党员的教育管理，造成党员不能履行党员义务，同本人主观上不愿意履行党员义务区别开来。
（3）对流动党员，要把因组织关系无法转接或党组织放松管理等原因造成暂时未能参加党的组织生活，不能按时交纳党费，同本人组织观念不强，不愿意参加组织生活、不按时交纳党费区别开来。
（4）要把因年老体弱、长期患病或家庭实际困难，不能经常参加党的活动，无力完成党组织分配的工作，同革命意志衰退，不发挥党员作用区别开来。
（5）要把党员在政策和法律允许参与市场竞争，同违反国家有关规定，损害国家和人民利益的行为区别开来。
（6）要把由于经验不足和能力所限，造成工作上的失误，同思想作风不好，工作不负责任，严重的官僚主义，给国家或集体造成损失的行为区别开来。
（7）要把愿意接受教育，改正错误，并决心按照党员标准严格要求自己，同拒绝接受教育，屡教不改区别开来。
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