高速公路沿线村庄整治工作方案.docx

高速公路沿线村庄整治工作实施方案
为切实改善沿线环境质量，提升沿线视觉景观效果，拟对沿线村庄进行整治。同时开展村庄整治也是统筹城乡发展，建设社会主义新农村的一项重要任务。现提出高速公路沿线村庄整治工作实施方案。
一、指导思想
按照社会主义新农村建设“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的20字方针要求，坚持城乡统筹发展，以开展乡村“清、洁、美”工程、整治“脏、乱、差”为切入点，以增强群众文明意识、完善基础设施、建立长效管理机制为着力点，深入推进村庄整治工作。
二、目标任务
以点线结合的方式，重点选择两个村庄进行整村整治，其余涉及的42个村庄对沿线视力可及范围进行整治。通过政府推动、部门协作、发动群众、整合资源，积极开展“三清”（清理垃圾、清理河塘、清理乱堆放）、“五改”（改路、改水、改房、改厕、改杆线）活动，实现“五有”（有功能分区的整治规划、有文体活动场地、有绿化美化、有垃圾收集池、有污水处理简易设施和化粪池）和“五化”（村道巷道硬化、村庄周边绿化、环境净化、泥砖房粉刷和街道路灯亮化、日常管理制度化），努力使农村人居环境在短期内有明显改善，群众生活质量有明显提高。
三、技术要求
（一）道路硬化
1进村道路主要道路路面宽度4.5米，次要道路路面宽度3米、进户路不小于2米。进村道路两侧应留足路基，同时应在适当距离内设置会车、错车点。道路面层以混凝土铺装为主，提倡充分利用石板、青砖、鹅卵石等乡土化、生态型的铺装材料。
（二）供水安全：
自来水全部入户，满足人畜饮用水要求。饮用水符合卫生标准，管线布局合理规范。
（三）排水通畅：逐步实现村庄排水“雨污分流”体制。（1）雨水：村庄雨水排放可根据地方实际采用明沟、暗沟或管道方式解决。排水沟（管）渠应充分利用地形，使雨水能就近排入池塘、河流等水体。
（2）污水：村庄的污水处理包括集中式和分散式两种。集中式适宜于村庄污水集中处理的设施：氧化沟、生物塘（稳定塘）、人工湿地、生物滤池等。分散式适用于农户使用沼气池、化粪池、双层沉淀池等设施处理生活污水。
（四）环境美化：
（1）发动群众充分利用本地乡土树种进行道路、河道两侧、宅前屋后和庭院绿化，体现乡土气息和田园风光。对村庄的河塘、沟渠、水洼等水体均应进行清理和维护，建设驳岸、护坡；做到水质洁净，水面无漂浮物，无蚊蝇等虫害滋生。
（2）实施农村清洁工程。合理配置垃圾箱、垃圾房和简易环卫机械等环卫设施，保证村庄生活垃圾及其它垃圾定点收集和及时清运，并建立环境卫生管理的长效机制。
（3）村庄内的广告牌、匾和墙体广告、村务公开栏（墙）、和文化（宣传）墙等应有统一的规划管理，并不得占用道路、
2绿地等，禁止乱贴、乱写、乱画。
（五）杆线优化。按照“一杆到底”的原则，整合村内电力、电讯、广播、有线电视等杆线，结合道路架设整齐，一条杆线到户。
（六）房屋改造：
（1）合理拆除破旧房屋。原则上二层房屋予以保留，一层结构较好的房屋根据规划需要确定是否保留，影响视觉效果的外观差的房屋及土墙或草顶的房屋一律拆除。其中对农村危房改造对象重点是居住在危房中的农村分散供养五保户、低保户、贫困残疾人家庭和其他贫困户。
（2）改造保留房屋。引导村民按照规定的样式、体量、色彩、高度建房，整治村庄建筑，通过粉刷等方式进行立面修整，形成统一协调的村容村貌，传承地方文化与民居风格。
（3）集中建设农具房。村内统一新建一至两个农具房，放置农民的大型耕作机械及农具。
四、保障措施
（一）领导机制。我镇将该工作作为一项长期的重要任务和民心工程来抓，切实摆上重要议事日程，成立相应的领导机构，主要负责同志亲自抓，在政策、资金、人员等方面给予保障，集中精力做好这项工作。涉及的各村两委做好配合工作，引导村民积极参与，扎实推进高速公路沿线村庄整治工作。
（二）责任分解机制。结合实际制定的具体实施方案，明确工作重点、整治标准和时限要求，示范带动，全面推进村庄整治和村庄建设。层层签订目标责任书，将任务细化分解，落实到各个层面、各个部门、各个村庄，确保村庄整治各项任务落到实处。
（三）资金支持机制。资金来源方式以上级项目资金及市、区、镇三级财政为主，村民自筹为辅。农业、水利、卫生、交通、林业等有关部门搞好协调，争取各部门涉农资金适当集中向试点村倾斜。要本着群众自愿、量力而行的原则，实施“以奖代补”的方式动员农户自行做好房前屋后绿化及拆除破旧房屋，动员群众投资投劳。镇政府要把各渠道资金、物质，统筹安排，捆绑使用，发挥资金的最大效益。
（四）村民参与机制。要充分发挥村民在村庄整治中的主体作用，通过建立村民自治监督小组、新农村建设理事会等自治组织，维护和实现农民群众的参与权。村民小组或理事会主要由老党员、老干部、老教师和村中能人中有声望、有公心的人组成。通过自治组织对整治、建设进行全程监督，对投工投劳等具体事项进行协商协调。要鼓励农民对庭院内各项改造项目自主申报，自主投资投劳进行改造。
（五）长效管理机制。要转变“重建轻管”的工作模式，把阶段性集中整治与日常性管理结合起来，及时协助各示范村制订设施维护、卫生保洁、绿化养护等管理制度，制定和宣传《村民卫生公约》，建立群众参与和监督的有效机制，落实村民的义务责任，每月确定一天为环境卫生集中整治日，动员全体村民参与环境整治。健全卫生保洁制度，配备必要的环境卫生管护人员，负责清运垃圾、管护公共设施，做到“有人管、管得住”，防止“脏乱差”现象反弹。
（六）监督考核机制。加强对村庄整治实施过程中资金与实物使用的监督管理，防止挪用、滥用。建立上级对下级的督察机制，鼓励社会各界、新闻媒体和广大农民对村庄整治进行4监督。要加强对村庄整治的动态管理，激励先进，鞭策后进，推动整治活动的深入开展。
五、实施路径及时间安排
1、宣传发动。4月15日—4月30日，召开动员大会，广泛发动镇直各部门、村级组织参与到该项工作中，并在群众中做好宣传工作，形成良好的氛围。
2、规划设计。4月20日—5月10日，由建设局牵头及时进行地形图补测，深入开展基础资料收集工作，充分听取采纳村民意见，编制村庄整治规划和实施方案。
3、集中整治。5月1日—11月30日，根据村庄整治技术要求，全面启动村庄整治工作。
4、考评验收。12月1日—12月30日，由镇政府对村庄整治工作进行考核上报，由上级部门组织验收，并进一步巩固提高。
第二篇：旅游公路沿线村庄整治旅游公路沿线村庄整治工作方案
为贯彻落实中共中央、国务院关于推进社会主义新农村建设的战略部署，按照“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的总体目标，根据省、州工作的要求，结合我县的工作实际，制订本工作方案。
一、指导思想
认真贯彻执行“三个代表”重要思想，以农民为主体，一切从农村实际出发，尊重农民意愿，突出民族特色，按照构建和谐社会和建设节约型社会的要求，充分利用现有条件，整合各种资源，坚持政府引导、扶持与农民自力更生相结合、坚持与“两违”清理、整治工作相结合的原则，完善村庄基础设施和服务设施，改善农村生产生活条件和人居环境，促进农村经济社会全面进步。
二、基本原则
一是先期试点，科学规划，分步实施的原则。根据群众需要解决问题的迫切程度、项目的难易程度和村庄及农民的经济承受能力，科学编制村庄建设（整治）规划和行动计划，先期选择几个民族村寨做试点，有步骤、有计划地逐步实施村庄整治工作。二是坚持因地制宜的原则。整治工作从实际出发，根据村寨的资源优势、民族文化特色进行整治。
三是坚持政府引导、农民为主的原则。要不断加大村庄整治工作力度，积极组织和引导各界力量参与村庄整治，充分发挥农民在村庄整治过程中的主体作用，尊重农民意愿，激发农民自力更生、艰苦奋斗、互助合作、共建家园的积极性和主动性，让农民群众真正拥有村庄整治的知情权、参与权、管理权和监督权。
四是坚持资源整合，各部门资金统筹协调的原则。协调各部门资金，将村庄整治专项资金、农村危改资金、农村扶贫水利等资金，捆梆安排到需要整治的村庄中，以实现齐抓共管，资源共享。
三、主要目标
1.村庄专项整治成效明显，乡村风貌有较大改善。通过大力实施村庄整治示范工程建设，尽快建成一批村庄风貌靓丽、基础设施完善、公共设备齐全、寨容寨貌整洁、民族风情浓郁的旅游村寨。
三、公路沿线需整治的村庄
旅游公路沿线行政村共计xx个。分别为一下几条线路。
1、xxx，
2、xxx、
3、xxx，及每条线路沿线村xxxx。
四、村庄整治的内容
以实现“六化”（环境净化、道路硬化、房屋美化、路街亮化、村庄绿化、文体设施配套化）为主要工作内容，以行政村为单位，重点对我县旅游公路及厦榕高速公路两侧村寨开展村庄整治。其具体整治内容如下：
1、环境净化。通过全面清理道路、沟渠、公共场所的生活垃圾，清除生活污染源；通过改水、改沟、改圈、改厕，建设三级化粪池及排污系统，全面推行水冲式厕所，确保每村建立一座无害化公厕；在寨内配备必要的环卫设施，建立卫生保洁长效机制，改变村寨脏乱差局面，实现村寨环境全面净化。
2、道路硬化。对村寨主干道、次干道、宅间道路、进户路进行硬化，结合当地风格和特色，铺装石板路或卵石路面，规范道路系统，实现户户相连，户路相通。
3、房屋美化。通过拆旧、改造、新建、修缮等方式，对寨内民居进行整治。拆旧是指拆除占道违章建筑或占防火道建筑物；改造是指对危旧房屋进行加固和整治，重点对房屋瓦面、门窗、墙面进行整治；新建是指对需要疏散和搬迁的民居，选择适当地点进行房屋新建；修缮是指对具有文化保存价值的古民居、古祠堂按文物保护方式进行修缮。通过整治达到建筑规范整洁，合谐统一。
4、路街亮化。在村寨主干道及公共场所安装路灯，进行村庄夜景灯光整治，规范电路管理。
5、村庄绿化。对村寨进行庭院绿化、路旁、村旁、屋旁、河旁进行绿化，配套建设村内小花园或小花圃，确保每村至少有一个农民休闲场所。
6、文体设施配套化。加强文体场所建设，做到中心村至少有一个休闲娱乐场所、一个学习培训室、一个宣传公告长廊、一个体育活动场所、一个通俗易懂文化墙、一个合作医疗所。
五、村庄整治工作实施的保障措施
（一）加强组织领导，明确职责，层层建立工作领导小组。
一是建立县级班子联系督查制度，明确四位县级领导分片区负责督查乡镇村庄整治工作。二是成立村庄整治工作领导小组，由县常务副县长xxx同志任组长，县人大副主任xxx副组长，成员单位为县级各职能部门及各乡镇。三是各乡镇要健全相应的领导机构和工作机构，明确村庄整治工作的主要责任人，并安排一名党政班子副职专抓此项工作。四是各行政村村级班子要成立工作小组，充分发挥群众积极性，组织村民开展村庄整治工作。
（二）健全投入机制，加大政策扶持。
各镇要加大政策扶持力度，从多元融资的角度拓宽思路，采取“上级支持一点、政府补助一点、各项目资金整合一点、村集体自筹一点、农民群众投资投劳一点、挂点单位和干部帮扶一点、社会各界捐助一点”的办法，多渠道解决村庄整治的投入问题。各镇要把各渠道的资金、物质统筹安排、捆绑使用，发挥最大效益，切实搞好村庄环境卫生整治和公共设施建设，改善当地的生产生活条件和村容村貌。
（三）各部门明确职责
1、县级责任领导
县级督查领导对责任范围内乡镇的村庄整治工作进行督查。
2、县领导小组办公室
统筹全面工作。包括制定实施方案、安排年度实施计划、组织审查各乡（镇）工作方案和预算经费；协调相关单位、部门对项目进行立项申报；搜集、填报各类统计数据，发布工作信息；将村庄整治工作纳入年度考核范围，对各乡（镇）村庄整治工作进行督促、考核。
4、县级各支持部门
具体负责村庄整治工作资金筹措、项目的立项申报、村庄整治的实施、监督等工作。
5、各乡（镇）人民政府
负责村庄整治工作的实施和管理，包括村实施方案制定、规划公示、宣传动员和发动群众、组织实施、资金使用拨付、施工质量和安全监督、工程量核实和参与工程竣工验收。
6、县住建局联系和安排各村庄地形图测量、规划编制、规划评审、技术业务指导和培训。
（四）先抓试点，再全面铺开的工作措施
先期以xxx为工作试点，由县住建局负责编制村庄整治工作实施方案，制定规范的整治内容和措施，集中力量进行整治，打造成村庄整治的样板村寨，总结工作成果和工作经验，再全面铺开公路沿线的村庄整治工作。
六、资金筹措方式
一是争取村庄整治专项资金对公路沿线村庄进行整治改造。二是争取2012集中危改资金实施整村推进，集中危改资金对公路沿线重要村庄建筑物进行统一整治。三是筹统县财政“一事一议”奖补资金，加大公路沿线村庄道路、给排水管网、垃圾池等基础及环卫设施的建设投入，彻底改善村容寨貌。四是争取农业部门的扶贫资金向公路沿村庄倾斜，改善农生活环境。五是争取水利部门资金，改善村寨人畜饮水问题，提高生活质量。六是争取文化及医疗卫生部门的资金加大村寨文化娱乐场所及医疗卫生室的建设，保障农民生活需要。七是整合责任单位帮扶资金，加大村寨基础设施建设。
七、工作计划
1、2011年8月1日—9月30日，制定《旅游公路沿线村庄整治工作实施方案》，并报县政府审批，各乡镇广泛开展宣传动员工作，形成良好氛围。
2、2011年10月1日—12月31日，完成各村地形图测量、及村庄整治规划的编制工作。各乡镇制定本辖区内各村村庄整治具本实施方案，开展摸底调查工作，并拟定具体工作内容及工程预算，报县村庄整治领导小组审批。
3、2012年元月1日—2012年5月31日，各乡镇、村全面实施村庄整治工作。
4、2012年6月1日—6月30日对各乡镇村庄整治工作进行中期评估，及时提出整改意见。
5、2012年7月1日—9月30日，各乡镇整改落实阶段。
6、2012年10月1日—11月30日，对公路沿线村庄整治工作进行考核、验收。
附：
1、关于成立旅游公路沿线村庄整治工作领导小组的通知
2、2011年xx县公路沿线村庄整治工作责任分解表
3、村庄整治效果引导图
第三篇：观光大道沿线村庄整治工作实施方案关于印发《滨湖旅游观光大道沿线村庄整治工作实施
方案》的通知
中垾、烔炀、黄麓镇党委、政府，中庙街道党工委、办事处，区直各有关单位：
《滨湖旅游观光大道沿线村庄整治工作实施方案》已经区委、区政府研究同意，现印发给你们，请遵照执行。
中共XX市居巢区委办公室
XX市居巢区人民政府办公室
2011年5月24日
滨湖旅游观光大道沿线村庄整治工作实施方案
为切实改善居巢区滨湖旅游观光大道沿线环境，提升沿线视觉景观效果，进一步统筹城乡发展，加快建设社会主义新农村，现就滨湖旅游观光大道沿线村庄整治工作提出如下实施方案。
一、指导思想
以科学发展观为指导，按照建设社会主义新农村以及建设资源节约型、环境友好型社会的总体要求，坚持城乡统筹发展，以开展乡村“清、洁、美”工程、整治“脏、乱、差”为切入点，以增强群众文明意识、完善基础设施、建立长效管理机制为着力点，深入推进村庄整治工作，共同建设村容整洁、环境优美、乡风文明的新家园。
二、目标任务
通过政府推动、部门协作、群众参与、资源整合，积极开展“三清”（清理垃圾、清理河塘、清理乱堆放）、“五改”（改路、改水、改房、改厕、改杆线）活动，实现“五有”（有功能分区的整治规划、有文体活动场地、有绿化美化、有垃圾收集池、有污水处理简易设施和化粪池）和“五化”（村道巷道硬化、村庄周边绿化、环境净化、泥砖房粉刷和干道路灯亮化、日常管理制度化），努力使农村人居环境在短期内有明显改善，群众生活质量有明显提高。
三、整治范围
采取点线结合的方式，根据村庄位置进行分成重点整治村、新农村示范村和一般整治村三类。其中重点整治村为：中垾镇小李、烔炀镇河口张、黄麓镇大河和中庙街道金村4个村，新农村示范村为：烔炀镇邬梁、南湖方、中垾东李、黄麓镇张疃4个村，一般整治村为：中垾镇埠李、小徐村、河口村，烔炀镇沙涧河村、汤宋赵、唐咀、杨董、西宋、大王、何潮、小田埠村，黄麓镇庙后、旺方、上下谢、小河甸、东管、九疃、上吴村、中吴、下吴、新魏、老魏、盛村、徐疃、上陈、大树庄、大树郭、石桥张等28村。近期即将拆迁的村庄不在本次整治范围内。
四、技术要求
村庄整治按照道路硬化、外墙出新、一杆多线、污水入管、家畜圈养、绿化美化、环卫保洁、民约自治、治安巡逻、公共农房的原则进行综合整治。具体技术要求如下：
（一）道路硬化
进村道路建议道路宽度为。主要道路2.5-5米，次要道路2.5米、进户路1—1.5米，道路宽度可根据现状地形按照不拆除主房的原则，因地制宜地确定。进村道路两侧应留足路基，同时应在适当距离内设置会车、错车点。道路面层以沥青、水泥铺装为主，当能满足排水要求时，尽量采用沥3青铺装，同时提倡充分利用石板、青砖、鹅卵石等乡土化、生态型的铺装材料。
（二）供水安全：
自来水全部入户，满足人畜饮用水要求。饮用水符合卫生标准，管线布局合理规范。
（三）排水通畅：逐步实现村庄排水“雨污分流”体制。（1）雨水：村庄雨水排放可根据地方实际采用明沟、暗沟或管道方式解决。排水沟（管）渠应充分利用地形，使雨水能就近排入池塘、河流等水体。
（2）污水：村庄的污水处理包括集中式和分散式两种。集中式适宜于村庄污水集中处理的设施：氧化沟、生物塘（稳定塘）、人工湿地、生物滤池等。分散式适用于农户使用沼气池、化粪池、双层沉淀池等设施处理生活污水，并逐步推广微动力污水处理设施。
（四）环境美化：
（1）对道路两侧、河塘沿岸等充分利用本地乡土树种进行绿化，同时发动群众对宅前屋后和庭院采用经果林或本地乡土树种进行绿化，体现乡土气息和田园风光.村内的大树、古树应予以保留。对村庄的河塘、沟渠、水洼等水体均应进行清理和维护，建设驳岸、护坡；做到水质洁净，水面无漂浮物，无蚊蝇等虫害滋生；同时结合水面建设公共活动场地，安排一定的体育设施。
4（2）实施农村清洁工程。合理配置垃圾箱、垃圾房和简易环卫机械等环卫设施，保证村庄生活垃圾及其它垃圾定点收集和及时清运，并建立环境卫生管理的长效机制。另外，村内禁止乱堆乱放，确需的一些柴堆、草垛应规划专门的场地进行堆放。
（3）对家禽进行圈养，防止散养。同时尽量不再养牛养猪，确需饲养的，应集中建设猪牛棚，安排专人看管。
（4）村庄内的广告牌、匾和墙体广告、村务公开栏（墙）等应有统一的规划管理，并不得占用道路、绿地等，禁止乱贴、乱写、乱画。同时，应在村内设置文化墙，充分宣传村内优良的人文事迹或新时期精神文明等内容，充分体现村庄特色。
（五）杆线优化。按照“一杆到底”的原则，整合村内电力、电讯、广播、有线电视等杆线，结合道路架设整齐，一条杆线到户。
（六）房屋改造：
（1）拆除影响规划的农户围墙，整合公共空间，形成良好的景观节点。
（2）合理拆除破旧危房。对村内破旧房和危房进行拆除改造，达到居住安全、村容整洁。
5（3）整修房屋立面。引导村民按照规定的样式、体量、色彩、高度建房，整治村庄建筑，通过粉刷等方式进行立面修整，形成统一协调的村容村貌，传承地方文化与民居风格。
（4）集中建设农具房。村内统一新建1-2个农具房，放置农民的大型耕作机械及农具。
重点整治村要按照上述技术要求全部整治到位；新农村示范村仍按照新农村示范村标准实施；一般整治村参照该技术要求，重点是先行整修房屋立面，做好村庄净化、绿化。
五、保障措施
（一）领导机制。各地要将该项工作作为一项长期的重要政治任务和民心工程来抓，切实摆上重要议事日程，成立相应的领导机构，主要负责同志亲自抓，在政策、资金、人员等方面给予保障，全力抓好这项工作。各村两委要做好配合工作，引导村民积极参与，扎实推进观光大道沿线村庄整治工作。
（二）责任分解机制。区住建局负责村庄整治的规划设计、技术指导和具体指导一般整治村的实施工作；区农委负责具体指导重点整治村和新农村示范村的实施工作；沿线各乡镇、街道具体负责辖区内的整体实施工作。
（三）资金支持机制。资金来源方式以上级项目资金及区、镇两级财政为主，村民自筹为辅。户内群众自筹为主，政府适当补助。户外以政府投入为主，群众自筹为辅。4个
6重点村通过整合、争取上级项目资金支持，不足部分区财政补齐；4个新农村示范村按新农村示范村渠道筹措；一般整治村由乡镇自筹解决。
（四）村民参与机制。要充分发挥村民在村庄整治中的主体作用，通过建立村民自治监督小组、新农村建设理事会等自治组织，维护和实现农民群众的参与权。村民小组或理事会主要由老党员、老干部、老教师和村中能人中有声望、有公心的人组成。通过自治组织对整治、建设进行全程监督，对投工投劳等具体事项进行协商协调。要鼓励农民对庭院内各项改造项目自主申报，自主投资投劳进行改造。
（五）长效管理机制。要转变“重建轻管”的工作模式，把阶段性集中整治与日常性管理结合起来，及时协助各示范村制订设施维护、卫生保洁、绿化养护等管理制度，制定和宣传《村民卫生公约》，建立群众参与和监督的有效机制，落实村民的义务责任，每月确定一天为环境卫生集中整治日，动员全体村民参与环境整治。健全卫生保洁制度，配备必要的环境卫生管护人员，负责清运垃圾、管护公共设施，做到“有人管、管得住”，防止“脏乱差”现象反弹。
（六）监督考核机制。加强对村庄整治实施过程中资金与实物使用的监督管理，防止挪用、滥用。建立上级对下级的督察机制，鼓励社会各界、新闻媒体和广大农民对村庄整7治进行监督。要加强对村庄整治的动态管理，激励先进，鞭策后进，推动整治活动的深入开展。
六、实施步骤及时间安排
1、宣传发动。在5月底前，层层召开动员大会，广泛发动部门、乡镇政府、村级组织参与到该项工作中，并在群众中做好宣传工作，形成良好的氛围。
2、规划设计。在5月底前完成地形图补测，深入开展基础资料收集工作，充分听取采纳村民意见，编制村庄整治规划和实施方案。
3、集中整治。根据村庄整治技术要求，全面启动村庄整治工作，确保8月30日前完成整治任务。
4、考评验收。9月份，区政府将对村庄整治工作进行考评验收。
第四篇：高速公路沿线绿化提升工程实施方案高速公路沿线绿化提升工程实施方案
为全面提升生态城市建设水平，增强城市绿化防护功能，构建高标准城市绿化防护带，根据市委、市政府有关文件精神，结合省千万亩森林增长工程建设要求，县政府决定开展境内合徐高速公路沿线绿化提升工程，现制订以下实施方案。
一、建设意义
高速公路是城市的门户，沿线环境特别是生态环境的好坏对城市形象影响巨大。目前我县正处在赶超跨越关键时期，全市上下正在为早日实现重返全省第一方阵的目标而拼搏奋斗，但我区境内高速沿线绿化工作明显滞后（主要表现在：森林长廊量少质差，农田林网残缺严重，村庄绿化推进缓慢，道路、河渠、塘坝绿化空白较多），绿化水平与周边城市相比有一定差距，必须下决心攻坚克难，迎头赶上。工程的实施将有效改善沿线的生态环境和自然景观，为构建以城市森林为主体的城市生态体系和打造城市建设框架奠定坚实基础，其生态功能、经济功能、绿化与美化功能的持续发挥，对我县社会经济发展具有重要的现实意义和长远的战略意义。
二、总体要求
（一）指导思想
以科学发展观为指导，以高速公路森林长廊建设为重点，全面提升沿线山林、村庄、道路、河渠及农田林网绿化水平，打造高标准绿化防护环。坚持政府主导与市场运作相结合，统筹协调公益性与市场性之间的矛盾，促进生态建设和林业产业共同发展，确保高速公路沿线绿化提升工程的优质、高效、可持续。
（二）工作原则
1、生态优先，效益兼顾。在突出生态功能的同时，绿化提升工程要与发展林业产业、改善农民生活相结合，推动沿线地区走上生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展之路。
2、因地制宜，注重实效。根据当地自然风貌和立地条件，因地制宜地进行绿化布局，适地适树地选择造林树种。要注重工程实效，突出美化特点，打造具有蚌埠特色的生态景观长廊。
三、目标与任务
（一）目标
到2014年，全面完成我县境内合徐高速公路沿线绿化提升工程，新增森林面积3000亩，高速公路两侧各1公里范围内的项目实施区域森林覆盖率增加6.8%以上。
（二）建设任务
承担高速公路沿线绿化提升工程建设任务的单位具体建设任务见附表1。
四、建设内容
（一）森林长廊建设
按照每侧林带宽度不少于100米的原则，建设布局合理、景观优美的森林生态长廊。森林长廊建设总的要求是靠近高速公路的内侧建不低于50米宽的乔木生态林带，外侧50米可根据情况发展林苗两用林、经果林等各类特色林业，新增面积8000亩。
（二）道路、水塘绿化
按照乔灌结合、绿化美化的要求，对高速公路两侧各1公里范围内村庄道路、大沟大渠和水塘进行绿化提升，栽植用材林、花卉苗木、经果林等各类苗木，新增森林面积2000亩。
（三）村庄绿化
结合美好乡村及森林村庄创建，以改善农村生态环境、提高农民生活品质为目标，全面提升沿线各1公里范围内村庄绿化水平，新增森林面积3200亩。树种选择充分考虑生态林与经济林的有效结合、常绿树种与落叶树种的合理配置。
五、工作步骤
（一）2013年9月－2013年10月长青乡、涂山风景区完成整地打穴工作；
（二）2013年11月－2013年12月完成整地打穴和苗木准备工作；
（三）2014年1月－2014年2月完成森林长廊各项造林工程任务；
（四）2014年3月－2014年10月加强抚育管护；
（五）2014年11月－2015年3月补植完善；
（六）2015年4月－2015年9月加强抚育管护；
（七）2015年10月工程总结验收。
六、保障措施
（一）加强领导，稳步推进。县成立高速公路沿线绿化提升工程建设指挥部，由主要领导任指挥长，切实做到认识到位、责任到位、政策到位，扎实推进高速公路沿线绿化提升工程建设。
（二）出台政策，加大投入。高速公路沿线绿化提升工程建设，除积极争取国家和省里的造林补助资金外，县政府将制订森林长廊建设奖补政策，按照300元/亩标准连补5年。
对于沿线村庄绿化、道路河渠绿化等，按照300元/亩标准实行一次性奖补。
（三）明确责任，形成合力。我县境内高速公路沿线绿化提升工程建设的责任主体，负责本辖区范围内各项建设任务的落实；县财政、国土、住建等部门要在安排项目时重点考虑高速公路沿线；县林业局负责工程的协调、督促、技术指导和检查验收；目标办要全程跟进，发现问题限期整改。
（四）广泛动员，周密实施。发动机关、企事业单位、部队、社会组织和个人，通过认建认养、义务植树等形式参与工程建设，形成全社会关心支持工程建设的良好氛围。各单位要在宣传发动、土地流转、招投标、整地造林等各个环节周密组织实施，耐心细致工作，确保工程稳步推进并取得实效。
（五）加强监管，理顺机制。切实加强对工程进程和工程质量的监管，严格落实招投标制、工程监理制和竣工验收制。要完善后期管护机制，尤其是对高速公路两侧各50米宽的乔木生态林带，必须严格执行10年内不得主伐、不得大规模移栽的规定，小规模生产性调整也必须经县林业部门审核同意后方可实施。
（六）加强督查，严格奖惩。县政府将高速公路沿线绿化提升工程作为年度重点工作，与相关责任单位签订工作目标责任书。加强对高速公路沿线绿化提升工程的日常检查和专项考核，定期通报工程进度和建设质量，对好的经验做法认真总结推广，对成绩突出的单位通报表彰，对行动缓慢、不能按时完成任务的单位通报批评，对没有完成年度任务的单位实行工作责任追究。
第五篇：XX省公路铁路沿线和村庄整治建设要求附件1：
公路铁路沿线和村庄整治建设要求
（一）规划编制。按照《XX省村庄规划导则》要求，编制村庄规划。村庄规划要达到修建性详细规划程度，并依照法定程序报批。村庄规划要在村民公共活动场所展示，通过村规民约，使全体村民共同遵守规划。
（二）住房建设。整治旧房外观，裸房统一粉刷装饰，保护墙体安全；房屋屋顶可进行“平改坡”或挑檐等装饰，统一格调，体现乡村风格和地域特色；对具有传统建筑风貌和历史文化价值的住房，要进行重点保护和修缮；清除影响生产生活的简易临时搭盖，修葺有破损的墙壁，做到墙无残壁，形成比较好的整体建筑风貌。引导“人畜分离”，集中建设禽畜圈养点。新建住房应推广灾后重建做法，结合造福工程，引导推动散居农户、零星分散小自然村，逐步向核心区迁并，集中建设“三统一特”的村镇住宅小区；符合规划要求的零星建房，应套用通用图集或进行科学设计。
（三）环境卫生。合理选择雨水排放和生活污水处理方式，提倡“雨污分流”，污水集中处理。规模较大、居住集中的村庄生活污水应采用经济有效、简便易行、资源节约、工艺可靠的处理技术进行相对集中处理，靠近城镇污水收集系统的应优先考虑接入城镇系统集中处理；养殖业污水应经沼气池等生态技术处理达标后排入村庄排水系统，不得暴露或污染村庄生活环境。进行无害化卫生户厕建设或改造。按需求建设水冲式公厕。结合农村环境连片整治，深化农村家园清洁行动，推行垃圾分拣，分类处理。完善垃圾处理设施，配足保洁人员，保证资金投入，健全日常保洁制度，做到环境净化、路无浮土。梳理、规范村庄各种缆线。
公路铁路沿线两侧的企业厂房，要进行综合整治。对于企业厂房杂乱、乱搭建、乱堆放的，应尽可能将企业搬迁至附近工业园区，一时无法搬迁的，要对厂房进行立面改造，清除乱搭建，清理乱堆放，整治厂区周边环境。厂区空闲地要进行植树绿化。工业废气、废水、工业垃圾等污染物排放得到有效治理。对公路铁路沿线视线范围内垃圾进行清理，对裸露的垃圾收集点、填埋场进行有效遮蔽、美化。清理和规范沿线广告牌。
（四）公用设施。按照相关标准，结合农村卫生室、农村敬老院建设和农家书屋工程、农民体育健身工程等为民办实事项目，合理配套公共管理、治安防范、日常便民、医疗保健、义务教育、文化体育、养老幼托等公共服务设施，实施农村饮水安全工程，满足村民基本公共服务需求。村内主要道路进行硬化或修整，次要道路和入户道路鼓励使用石板、青砖、卵石等乡土材料铺装；路面平整完好；主要道路设置排水设施，有条件的地方可设置路灯；村庄主入口设有乡土气息浓郁的村名标志。
（五）绿化美化。大力开发“四旁四地”（村旁、宅旁、水旁、路旁；宜林荒山荒地、低质低效林地、坡耕地、抛荒地）等林地和非规划林地，种植珍贵和优良乡土树种。有条件的村庄应建设面积适宜、乡土气息浓郁的小型休闲广场和公共绿地，为村民提供公共休闲活动空间。列入绿色村庄创建的村，每个村庄都建设1处200平方米以上的公园绿地，路旁两侧、水旁宜林地段绿化率达80%以上，村旁、宅旁种植名贵和优良乡土树种占40%以上，主要路旁两侧边沟以外及水旁宜绿化地段各种植2排以上优良乡土树种。
公路铁路沿线两侧要进行绿化美化，开展生态林和经济林的建设，高速公路两侧建设20-30米绿化带，过境公路和铁路两侧建设10-20米绿化带，形成有序和富有特色的绿色生态景观。
（六）生态保护。积极开展生态村创建活动。山水田林自然风貌得到保护，田园风光、山村风貌、水乡风韵等自然特色得到有效延续。保护农村自然湿地，提高水系自净能力。河塘沟渠应进行整治和疏通，及时清淤，保持水体洁净，驳岸随坡就势，自然生态，尽量避免硬质护砌，既有建筑和新建建筑不得侵占河道水域、破坏水系。对公路铁路沿线乱采乱挖造成山体裸露的，要禁止违规乱采乱挖，清理堆积物，进行绿化覆盖；对于因铁路、公路施工造成的山体、地表和周边环境破坏的，应恢复自然环境景观。
（七）长效管理。结合村规民约的制定，建立健全公路铁路沿线整治和村庄环境综合整治长效管理机制，建立设施维护、河道管护、绿化养护、垃圾收运、公厕保洁等队伍，明确责任，落实长效管理经费，加强日常管理维护，强化村民参与监督，巩固整治建设成果。制定相关制度，配足规划建设执法人员，加强巡查、督察，贯彻落实《XX省农村村民住宅建设管理办法》，强化村民住房新建、扩建、改建的监管。
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