开展安全生产大检查深化“打非治违”和专项整治工作实施方案.docx

开展安全生产大检查深化“打非治违”和专项整治工作方案
专项整治工作方案
为进一步加强建筑安全生产工作，防范重大安全事故发生，根据集团公司关于《全面开展安全生产大检查深化“打非治违”专项行动实施方案的通知》文件要求，结合公司关于开展“打非治违”专项行动的要求，进一步加强公司所属各项目的安全生产工作，防范重大安全事故发生，结合公司的实际，制定本方案：
一、工作目标
通过开展“打非治违”专项行动，抓责任，保安全，促进公司和各标段项目部安全生产管理体系的有效运转，提高施工现场的安全管理水平，构建安全生产长效机制，消除重大安全隐患，遏制一般事故，坚决防止较大以上安全事故的发生，确保公司安全生产形势稳定可控。
二、组织领导
为切实加强对“打非治违”专项行动的组织领导，确保“打非治违”专项行动取得良好成效，成立“打非治违”专项行动工作领导小组。组
长：
常务副组长：副
组
长：
成
员。领导组下设办公室，办公室设在安全部，具体负责本次活动的日常事务。
三、实施范围
主要包括各参建方职工的饮食卫生、临时用电、消防隐患排查、各类工作设施安全。
四、主要内容
（一）开展安全生产大检查
认真开展“治违”活动，推进安全隐患排查治理工作进一步深化。针对施工现场安全生产方面存在的薄弱环节和突出问题，强化安全监督检查，进一步深化隐患排查治理，减少“三违”现象的发生。
1、安全生产工艺系统、机械设备、作业环境、安全防护用品配备不符合要求的；
2、大型起重机械设备不按规定检测投入使用的；
3、受大风、暴雨等恶劣天气影响而未落实防范措施的；
4、隐患排查治理制度不健全、责任不明确、措施不落实、整改不到位的；
5、应急救援队伍、装备不健全，应急预案制订演练不及时，自救器材、物资不足、使用培训不够的；
6、制度是否正式签发，并组织职工进行学习，其中安全生产责任制、安全生产管理制度和操作规程的执行情况；
7、领导值班带班、请销假制度执行情况；
8、特种设备使用登记证、管理制度及操作规程是否做到现场悬挂，相关安全附件是否做到按规定时间定期检验。
（二）整治重点
针对施工现场安全生产方面存在的薄弱环节和突出问题，强化安全监督检查，进一步深化隐患排查治理，减少“三违”现象的发生。重点治理的问题主要包括：
1、现场施工用电及生活区用电，检查现场用电及生活区用电是否为“三级配电、两级保护”，是否满足“一机、一闸、一箱、一漏保”的配电要求。
2、现场消防器材配备情况，检查施工现场材料堆放处、保温材料堆放处、生活区活动板房等是否按规定配置消防设备，防水安全措施是否到位。
3、宿舍等临建设施安全制度不完善、管理措施落实不到位的。
4、检查作业过程中违章指挥、违章作业、违反劳动纪律的“三违”行为。
5、加强教育，通过安全知识讲座、安全消防器材使用普及等各种形式，向在职员工进行各类安全知识宣传，在员工中牢固树立“普及安全知识、提高避险能力”的思想，使全体员工不断增强自我安全保护意识。
6、临边、洞口的安全防护设施是否到位；
7、吊篮的安装、使用、拆除是否规范，限位装置及钢丝绳是否完好；
8、塔吊、施工电梯、物料提升机等建筑起重机械的备案登记、安装、拆卸、检测、验收、使用、维修保养等情况和相关资料档案是否齐全；
9、是否严格按照雨季施工方案进行施工，防汛物资是否备足。
五、时间安排
（一）第一阶段为全面监督检查，集中排查治理阶段（8月～10月）。
组织相关部门联合检查，始终保持“打非治违”的高压态势，并重点抓好三个方面的工作：
1、开展防汛安全专项治理。要进一步完善应急预案工作，结合夏季施工和防汛工作，做好汛情预报工作，及时通过信息群发系统等方式，在第一时间发送防汛信息和要求；认真检查施工现场防汛工作的落实情况，重点对深基坑、脚手架、大模板工程、起重机械等环节和部位进行重点监管。
2、开展安全生产拉网大检查。8月底至10月，各项目部要在进行安全隐患全面排查治理的基础上，对在建工程开展一次安全拉网大检查，高标准、严要求，严厉查处各种违规违法行为。
3、公司各项目部及项目施工单位9月底前将自查自纠情况报予公司安全部。
（二）第二阶段（10月-11月）为集中整治阶段。
1、针对第三季度的特点，进行全面检查，以建筑施工现场重大危险源及防火、防汛、防滑、防坍塌、防中毒、防暑为检查重点，采取有针对性的措施，加强对重点部位和重点环节的专项检查，对各项措施要逐项抓好落实，确保各项夏季安全防范措施落实到位，切实消除事故隐患，推进“打非治违”专项行动的深入开展。
2、各项目部对第一阶段排查发现的问题进行集中梳理，对施工现场存在的突出问题及其成因进行深入分析，举一反三，制定有针对性地进一步加强建筑安全生产管理的措施，建立安全生产长效机制，遏制安全事故的发生。
（三）第三阶段（12月份）为巩固提升阶段。公司对在专项行动中查处的存在违法违规行为的项目部进行复查，做好“回头看”工作。
六、有关要求
（一）加强组织领导，逐级落实责任
当前正是施工旺季，同时又是建筑安全事故高发时期。各项目部的领导及安全管理人员要认清当前形势和安全隐患带来的严重后果，从讲政治、保稳定、促发展的高度来充分认识抓好建筑安全生产工作的重要性，严守职责，强化监管，常抓不懈，以这次开展“打非治违”专项行动为契机，努力构建建筑安全生产监管的长效机制，进一步提升公司安全生产整体工作水平。
（二）强化监督检查，加强信息报送
公司要加强对“打非治违”和专项行动的监督指导，及时解决存在的问题，并认真总结分析，查找问题的根源，举一反三；对检查发现的现场安全隐患，要采取“回头看”的方式，加强跟踪检查，督促企业整改落实。对自查不认真、措施不落实、违规违章施工作业，以及存有严重事故隐患的或整改后仍未达到要求的工程，要责令其停工整改，进行重点跟踪监控。
2015年9月7日
第二篇：安全生产大检查深化“打非治违”和专项整治活动总结安全生产大检查深化“打非治违”和专
项整治活动总结
xx年乡镇
今年以来，按照县委、县政府的部署和要求，结合本乡实际，采取切实有效的措施，加大了对安全生产的宣传和日常监管力度。在“六打六治”打非治违专项行动中，结合“安全生产大检查活动”、“专项整治活动”等，使全乡的安全生产形势得到了进一步的巩固。现将打非治违和专项整治安全工作情况总结如下：
一、安全生产责任制落实情况
切实抓好安全生产责任的落实，建立健全了安全生产责任制，完善了全乡安全监管组织网络。一是乡政府成立了安全生产委员会，下设安监办，负责全乡的安全生产监管工作，为全面贯彻落实“安全第
一、预防为主、综合治理”的安全生产工作方针，建立健全“两委”安全生产“党政同责、一岗双责、齐抓共管”的安全生产责任体系，9个村1个社区各自成立安委会；二是乡政府与各村、企业、车辆、危化品商家等都签订了安全生产责任书，层层落实安全生产目标责任，逐级明确责任分工。
二、安全生产工作开展情况
非煤矿山方面。本次行动中，我乡并未发现非法开采的情况，也不存在合法开采的个人和企业。
2、道路交通方面。制定了道路交通安全应急预案，实行逢场必查，平时抽查的方式进行道路安全隐患排查。因学校无住校条件，非法搭载学生上下学的情况较为严重，我乡对面包车司机及搭载的学生作了具体统计，并组织召开安全教育培训会，与各位司机签署了安全承诺责任书。
3、建筑施工方面。对全乡建筑施工单位进行了检查，督促其办理相关的资质证明，与乡政府签订承诺书，并对施工单位和房屋业主进行了安全宣传和教育。联合对场镇存在安全隐患的楼房做了全面的排查，共排查出了5处存在安全隐患的楼房，下发了整改通知书，并进行了整改验收工作。
4、消防防火方面。制定了场镇消防应急预案，森林防火安全应急预案，与各村签订了森林防火安全协议书，成立了乡、村（社区）、组三级防火抢险队，并不定期的对各商家和人群集中地的消防设施进行了抽查。
5、危险化学品方面。我乡有3个烟花爆竹店和2家罐装煤气店。在本次行动中，乡政府与以上5家店主签订了安全承诺书，对烟花爆竹及煤气罐存放点进行了安全排查。其中3家烟花爆竹经营点均存在上宅下店的情况，已将具体情况上报至有关部门。
三、存在的问题
部分村民安全意识差，个别项目检查未形成长效机制，落实的不够到位。
2、全乡摩托车无牌无证情况严重，超载现象较多，道路交通检查惩罚力度不够。
3、对于舟杨路途中两处危岩“长杠嘴”与“花秋岩”，我乡因技术、人员、资金等多方面的缺陷，仅以乡本级力量，难以彻底排除以上安全隐患。
4、胡溪口处无码头，小型船只较多，均未配备救生衣，存在安全隐患。
5、学校因修建住宿楼，无住校条件，造成大量学生乘车上下学和在校外群居的情况，存在较大安全隐患。
四、下一步工作打算
进一步建立健全安全生产责任制，搞好各项安全管理规章制度，明确安全生产责任，使各生产单位充分认识到搞好安全生产的重要性，安全就是效益。
2、加大有关安全生产法律法规的宣传力度，强化民众和各生产单位的法律意识。按照《安全生产法》、《省安监规定》的有关法律法规，依法加强对各企业的安全生产监督管理，配合有关部门依法查处违法违规行为。
3、坚持搞好灾害撤离演练，特别是在场镇和地质灾害点等危险区域。将演练形成一种长效机制，深入到群众的生产生活中去，争取把灾害损失压缩到最小。
4、进一步巩固专项整治的成果。加大安全生产监督检查力度，严厉打击违章操作、违规生产的行为，消除事故隐患。
在今后的工作中，我乡将结合实际进一步贯彻落实上级对安全生产工作的指示精神，明确责任，加大力度，把全乡的安全生产工作深入扎实、坚持不懈的开展下去，抓出特色，抓出成效，确保全乡安全生产形势的稳定。
五、“回头看”计划
根据《中共XX县区委办公室XX县区人民政府办公室关于立即开展安全生产大检查深化“打非治违”和专项整治工作的紧急通知》（【xx】
—xx）精神，结合我乡实际，经研究决定从12月1日至12月25日，在全乡开展安全生产大检查“回头看”活动，为确保本次活动取得实效，特制定本实施方案。
总体要求和目标
按照省、市、县相关文件精神和近期关于安全生产的重要指示，进一步落实好安全生产大检查工作“全覆盖、零容忍、严执法、重实效”的总体要求，通过安全生产大检查“回头看”促进安全主体责任落实、促使安全隐患整改、制度健全、秩序规范和人员素质提升，强化全乡安全生产措施，进一步提高全乡安全生产保障水平，有效防范和坚决遏制重特大安全事故发生。
2、组织领导
为确保“回头看”活动取得实效，我乡决定成立安全生产大检查“回头看”活动领导组。
组
长：
副组长：
成
员：
领导小组下设办公室，办公室主任由乡安办负责人xx兼任，负责全乡安全生产大检查“回头看”活动的日常工作以及相关资料的收集、整理、汇总、通报、上报工作，确保活动的顺利开展。
3、检查范围
全乡所有范围
4、检查内容和重点
（1）.危险化学品、烟花爆竹。再次检查2家罐装煤气和3家烟花爆竹储存，运输和销售等各环节隐患排查治理情况和相关整改情况。
（2）.公共场所和消防。再次检查后街木质危房、敬老院、学校、医院、网吧和ktv等重点场所消防安全责任落实情况和整改情况。
（3）.道路及水上交通。再次重点检查打击客车和面包车非法营运、船舶超航区航行等行为，整治超速、超载、疲劳驾驶，船舶在恶劣天气条件下违规航行，特别是搭载学生的面包车辆和摩托车量。
（4）.食品卫生安全。不定期抽查各个副食品销售点，特别是学校附近的销售点。不定期对宣明学校和幼儿园的食堂进行食品卫生安全的相关检查，对学生聚居点进行食品安全检查和教育，并落实相关责任人。
（5）.建筑施工、特种设备等其他行业。重点检查场镇施工现场安全责任落实和隐患排查情况，落实防坠落、物体打击、火灾、触电、倒塌措施情况；老楼、危楼和存在地质灾害影响房屋安全隐患整改情况。
5、工作要求
（1）、加强领导，精心组织。结合全乡实际制定具体的实施方案，做好动员部署，全面开展自查自纠工作；
（2）、落实责任，强化整改。认真梳理前一阶段工作中存在的疏漏、薄弱环节和督查检查发现的突出问题，特别是对上一阶段没有整改的隐患要紧盯不放，强化跟踪督办，严格按照具体要求整改，不留后患。
（3）、重点突出、严格执法。检查组要以“严细实”的作风，以对隐患和问题“零容忍”的态度，对检查发现的隐患和问题，现场依法提出处理意见；对存在重大隐患的，依法责令停工整顿，并派专人负责跟踪监督隐患整改情况，确保安全生产大检查“回头看”取得实效。
xx乡人民政府
xx年11月30日
第三篇：安全生产大检查深化“打非治违”专项行动工作总结公路段“打非治违”专项整治
工作总结
为认真贯彻落实营交安监发〔2017〕21号关于印发《XX市交通系统开展严厉打击非法违法生产经营建设行为和专项整治工作实施方案》的通知的要求，进一步加强全区交通系统安全生产工作，切实解决影响和制约交通运输行业安全生产的突出问题，强化安全生产工作力度，促进安全生产形势的持续稳定好转，结合我段实际，总结如下：
一、主要工作
（一）迅速行动，抓好"打非治违"专项整治行动的动员部署。自打非治违专项整治行动开展以来，我段高度重视，迅速采取一系列措施进行部署。
一是快速动员部署。召开了"打非治违"专项行动会议，会议传达贯彻学习了有关文件和会议精神，分管领导对"打非治违"专项行动进行了专题部署。
二是精心制定实施方案。根据公路养护安全生产实际，制定了切实可行的实施方案，明确了专项行动的工作目标、指导思想、整治重点、工作步骤和工作要求，将工作任务进行了细化分解，做到了任务明确，职责分明。
三是营造浓厚的舆论氛围。我段充分利用电子显示屏、站、条幅、微博等各种媒体进行广泛宣传，形成了浓厚的宣传氛围。
1四是落实工作责任。为了确保专项行动落到实处，段领导班子将工作责任层层进行了落实。分管领导靠前指挥，指导专项行动的具体实施，各部室能够认真履行公路养护安全生产职责，落实"打非治违"的相关工作。
（二）突出重点，抓住"打非治违"专项行动的关键环节。
一是加强对管养桥涵的检测、监控，急弯陡坡危险路段监测和安全警示标志的设置力度。
二是对影响行车安全的路面坑槽、沉陷、路肩塌陷、桥涵跳车等病害及时进行了修复、整治，对狗娃河急弯陡坡路段实施了安保工程。
三是加强了对车机、锅炉房以及公路养护生产安全布设的管理，在养护作业过程中要严格执行《公路养护作业规程》等规定，不断提高养护作业现场的安全防护水平和特种作业人员（驾驶员、电工、锅炉工）的管理。
（三）多管齐下，推进"打非治违"专项行动的深入开展。
一是与日常监督检查相结合。把党和国家的安全生生产方针、政策、法律法规和行业、上级的各项安全生产制度、规章、作业规程落实到班组的生产、管理、技术的各个方面，落实到所有环节、所有岗位和所有人员，在保障安全的前提下组织生产劳动。
二是健全和完善安全生产责任制、实行安全目标和责任
2考核，强化班站的安全管理和安全措施的落实。
三是通过职工安全素质的提高和各项规章制度的执行，促进安全生产逐步实现标准化、规范化和制度化。通过反"三违"活动，杜绝违章指挥、违章作业和违反劳动纪律现象的发生，通过安全检查，及时发现和消除各类事故隐患，及时落实整改措施，杜绝各类事故的发生。
四是对安全隐患整改情况进行定期回访，重点复查，跟踪问效，形成监察"闭环"切实做到安全隐患不彻底消除决不放过。
二、问题和不足
（一）公路养护生产中部分职工在作业时标志服穿戴不整齐，小修保养时安全布设不够规范。雇佣的临时工未穿着安全标志服，拌合料场未设置醒目的安全警示标语、标牌等道路作业安全管理不到位。
（二）一部分职工的安全意识淡薄，劳动防护用品佩带不到位、职业病危害预防措施不到位等问题。
（三）应急预案不够规范、严谨、完备，对专项应急预案与综合应急预案的预案体系构成掌握不够；对综合应急预案、专项应急预案和现场处置方案的预案构成体系掌握，存在应急预案单
一、专项预案与综合预案分不清，预案应急保障性、可控性、可操作性与本单位实际紧密结合不够；对所制定的专项应急预案通过模拟演练评估，其实际可操作性不
3够。
三、下步打算
（一）进一步加大安全监管力度，全面落实监管整改措施。坚决把"打非治违"工作推向深入，进一步完善"打非治违"台账。加大"打非治违"力度，对违规违章行为从重处罚，对一时难以整改到位的安全隐患，明确责任领导，责任人员，限期整改到位。建立责任倒查制度，对责任不落实，整改不及时，监管不力的部室和个人，严肃追究其责任。
（二）进一步加大督查督办力度，确保隐患整治工作落袋实处。成立督查组对前段工作进行"回头看"，发现问题及时督办，及时通报，努力确保工作成效。
（三）进一步总结工作经验，建立健全长效机制。深入总结专项行动工作经验，分析存在的难点、突出问题，完善长效机制，着力解决安全生产管理中的失管、漏管和其他管理不规范等问题。
营口经济技术开发区公路管理段
2017年12月8日
第四篇：关于开展建设领域安全生产大检查深化“打非治违”和专项整治工作的通知关于开展建设领域安全生产大检查深化“打非治违”和专项整治工作的通知
宁建（建）发[2015]67号
各市、县（区）住房和城乡建设局，宁东管委会规划建设土地局，各工程质量安全监督站，各有关单位：
天津滨海XX县区“8.12”危险品仓库爆炸事故发生后，党中央、国务院高度重视，习近平总书记、李克强总理作出重要指示批示，要求举一反三，全面开展安全隐患和消防安全检查，确保生产安全和人民群众生命财产安全。国务院安委会、自治区安委会分别召开电视电话会议，要求认真吸取事故教训，立即开展安全生产大检查和新一轮“打非治违”专项行动。按照住建部和自治区安委会的安排部署，现就开展建设领域安全生产大检查、深化“打非治违”和专项整治工作有关事项通知如下：
一、总体要求
各市、县（区）住房城乡建设主管部门要认真贯彻落实党中央、国务院领导关于加强安全生产工作的重要指示批示精神，清醒认识当前安全生产形势的严峻性、复杂性、突发性。严格按照自治区安委办《2015年度全区安全生产十大专项整治行动方案》（宁安办[2015]13号）要求，以更加坚决的态度、更加务实的作风、更加有力的措施，认真做好建筑施工安全生产大检查、深化“打非治违”和专项整治工作，有效防范和减少生产安全事故发生，为纪念抗日战争胜利70周年活动和中阿博览会创造良好安全生产环境，为稳增长、促改革、调结构、惠民生提供有力安全保障。
二、主要内容
（一）全面开展安全生产大检查。各市、县（区）住房城乡建设主管部门要紧密结合全国工程质量治理两年行动和全区工程质量安全年活动的部署，全面开展建筑施工安全生产大检查，严格落实企业安全生产主体责任，依法履行主管部门安全生产监管职责，有效遏制建筑施工安全事故发生。安全生产大检查的重点内容：
1.企业按照新《安全生产法》要求，落实安全生产主体责任、建立健全安全生产责任体系、落实安全生产资金投入、组织开展安全生产教育培训、推进安全生产标准化建设等情况;2.在建工程执行法律法规和标准规范情况，项目负责人在岗履职、危险性较大的分部分项工程安全管理、开展安全生产隐患排查治理及整改情况;3.建设主管部门贯彻落实《国务院办公厅关于加强安全生产监管执法的通知》（国办发〔2015〕20号），规范加强监管执法工作、严格执行事故查处督办制度、依法实施对责任企业和人员行政处罚等情况。
（二）深化“打非治违”专项行动。各市、县（区）住房城乡建设主管部门要继续推动建筑施工领域“打非治违”专项行动深入开展，以工程质量安全为核心，进一步加强市场现场联动，严格依照法律法规和标准规范，采取严厉手段和措施，重点集中打击和整治以下行为：
1.建设单位将工程发包给不具备相应资质、无安全生产许可证的施工单位的行为，不办理施工许可、质量安全监督手续的行为;2.施工单位无资质或超资质范围承揽工程、违法分包转包工程的行为，不编制、不执行专项施工方案的行为，不依照强制性标准规范施工、偷工减料的行为;3.施工单位主要负责人、项目负责人、专职安全生产管理人员无安全生产考核合格证书，特种作业人员无操作资格证书，从事施工活动的行为;4.施工单位不进行现场安全技术交底，施工现场违章操作、违章指挥和违反劳动纪律的行为。
（三）深入开展专项整治工作。各市、县（区）住房城乡建设主管部门要按照住建部《关于开展危险性较大的分部分项工程落实施工方案专项行动的通知》（建安办函〔2015〕9号）要求，深入开展专项整治工作，及时消除安全生产隐患，有效遏制和防范群死群伤事故发生。专项整治工作的重点内容：
1.危险性较大的分部分项工程安全专项施工方案的编制、审核、专家论证的程序是否符合规定，方案内容是否齐全有效，相关单位和人员是否按照要求进行签字盖章;2.施工单位在危险性较大的分部分项工程实施前是否按照规定进行技术交底，施工过程中是否严格按照方案组织施工，是否按照规定组织相关人员进行验收;3.施工单位项目负责人、专职安全生产管理人员是否持有有效的安全生产考核合格证书，建筑起重机械安装拆卸工、司索工、架子工等特种作业人员是否持证上岗;4.监理单位是否将危险性较大的分部分项工程列入监理规划，是否按照规定审核专项方案，是否对专项方案实施情况进行现场监理。
（四）认真开展市政公用设施安全运营管理隐患治理。
1.开展城市排水防涝设施运行安全隐患排查专项治理。全面排查内涝积水隐患，加强设施维护，完善应急机制，做好物资储备。重点对易发生短时径流量突增的道路低洼处、立交桥、地下构筑物、棚户区及往年易涝点等重点区域进行检查，及时排除事故隐患。
2.加强城市供水安全防范。全面排查城市供水系统，强化输水管线、水厂、加压泵站等重点设施的安全防护措施，制定从水源、水厂、输配水管线等各环节的供水安全应急预案，储备应急物资，加强城市供水水质监测，增加水源、出厂水和重点用水单位的水质监测项目和频率。
3.加大城市燃气管网设备运行的安全监管检查力度。重点排查和治理五项内容：一是燃气企业安全生产管理制度制订和执行情况;二是燃气储配站、充装站等重要生产场所安全设施、安全措施有效性情况;三是安全管理人员、特种作业人员的持证上岗情况;四是燃气管网及阀门、调压设施的设施安全情况和日常巡检情况;五是应急处置预案、人员、设施的落实和管理情况。
4.对风景名胜区、公园相关设施安全运营情况的检查。会同技术监督、旅游等相关部门，开展风景名胜区公园、广场等场所相关设施安全运营情况的专项检查，使其经营处于完好状态，为市民提供休闲、健身、娱乐的放心场所。
5.组织对污水处理厂、垃圾填埋场、城市集污管道等进行专项检查，对密闭设备，地下管道、污水池（井）、沼气池、化粪池等地下有限空间和垃圾站等地上有限空间进行全面排查整治，出现问题及时整改，并制定和落实监控防范措施。会同相关部门对市政工程设施维护、维修从业单位进行全面整治清理，凡无证照、无资质和不具备基本安全生产条件的，坚决清理出市政工程设施维护、维修市场。
三、工作安排
（一）认真部署安排。8月底前，各市、县（区）住房城乡建设主管部门要结合本地区建筑施工安全生产的实际情况，认真分析安全生产现状，查找问题，提出对策，制定切实可行的工作方案，并进行认真细致的安排部署。
（二）开展自查自纠。从9月份开始到年底，各市、县（区）住房城乡建设主管部门要指导、督促本辖区内的建设、施工、监理等单位认真学习和贯彻落实有关文件要求，严格对照标准规范要求开展自查自纠。
（三）加强检查督导。各市、县（区）住房城乡建设主管部门要在企业、项目自查自纠的基础上，采取定期、不定期的方式，对本地区重点企业和重点工程进行检查，对发现的问题和隐患要立即督促企业进行整改。按照“谁检查、谁签字、谁负责”的原则，填报检查清单，实行“一企一单”。自治区住建厅将结合工程质量治理两年行动监督执法检查及危险性较大的分部分项工程落实施工方案专项行动督查等时机，对各地开展自查自纠和整改落实情况进行督导检查。
（四）强化长效机制。各市、县（区）住房城乡建设主管部门要对重点地区、重点企业、重点项目隐患排查整治落实情况认真进行“回头看”，并对安全生产大检查、“打非治违”和专项整治工作开展情况进行总结梳理，巩固工作成果，建立完善工作制度，加强长效机制建设。
四、有关要求
（一）加强组织领导。各市、县（区）住房城乡建设主管部门要高度重视，加强组织领导，严格按照要求，全面部署相关工作。主要负责同志要亲自抓、负总责，重大节庆和会议期间要做好值班安排，填写值班记录，并保证24小时通讯畅通。确保思想认识到位、贯彻落实到位、工作措施到位、隐患整改到位，确保各项工作落到实处、取得实效。
（二）突出重点环节。各市、县（区）住房城乡建设主管部门要重点开展对建筑起重机械、模板支撑系统、深基坑等危险性较大的分部分项工程的监督检查，重点监控建设施工和市政公用事业管理运行安全生产工作的薄弱环节，采取切实可行措施，坚决遏制和防范较大及以上事故的发生。
（三）加大查处力度。各市、县（区）住房城乡建设主管部门要严厉打击工程质量安全、建筑市场管理、市政公用事业管理运营违法违规行为，对于造成工程质量安全和市政公用设施运营事故的责任企业和人员，要依法依规严肃查处。
（四）强化舆论监督。各市、县（区）住房城乡建设主管部门要加大对建筑施工和市政公用设施运营管理工作的宣传力度，狠抓反面典型，及时曝光存在重大隐患的在建工程和存在违法违规行为的责任主体，努力营造全社会关注建筑施工安全生产工作的良好氛围。
自治区住房和城乡建设厅
2015年8月18日
第五篇：东门开展安全生产检查深化“打非治违”专项整治工作实施方案002公共服务中心开展安全生产检查，深化“打非治违”专项整治工作的实施方案
为深入贯彻上级相关文件精神，严厉打击非法违法生产经营建设行为，切实解决影响和制约安全生产的突出问题，有效预防各类安全事故发生，结合我中心实际，制定本实施方案。
一、总体要求
坚持以科学发展观为指导，以安全发展为目标，认真贯彻落实省、市、区关于打击非法违法生产经营建设行为的安排部署，按照“政府统一领导、部门联合执法、群众广泛参与、企业合法经营”的要求，加强组织领导，周密安排部署，认真组织实施，突出打击重点，强化执法检查，加强跟踪问效，及时发现和严厉打击各类非法违法生产经营建设行为，切实解决影响和制约安全生产的突出问题，有效防范各类事故发生，努力实现中心辖区安全生产形势持续稳定好转。
二、行动重点
重点内容。重点打击共性的非法违法生产经营建设行为以及具有行业和领域特点的非法违法生产经营建设行为。
（一）共性的非法违法生产经营建设行为：
1.无证、证照不全或过期从事生产经营建设的；
2.关闭取缔后又擅自生产经营建设的;3.停产整顿、整合技改未经验收擅自组织生产和违反建设项目安全设施“三同时”规定的；
4.瞒报事故，以及重大隐患隐瞒不报或不按规定期限予以整治的；
5.未依法进行安全培训、没有取得相应资格证或无证上岗的；
6.拒不执行安全监管监察指令、抗拒安全执法的；
7.未依法严格追究事故责任，以及责任追究不落实的；
8.其他违反安全生产法律法规的生产经营建设行为。
（二）建筑施工
（1）建设工程项目未经主管部门审批，不履行建设管理程序，非法从事建筑活动的；
（2）建设单位任意肢解工程，随意压缩合理工期，干涉施工单位项目管理的；
（3）施工单位超越资质范围承包、违法分包、转包工程，违规托管、代管、挂靠的，以及施工企业无相关资质证书和安全生产许可证，非法从事建筑活动的。
（三）消防安全
（1）“三合一”、“多合一”场所；
（2）人员密集场所疏散通道、楼梯和安全出口不符合要求的；
（3）公共聚集场所装修材料不符合要求的；（4）火灾自动报警、自动灭火系统和消防栓等消防设施配备、管理不符合规定的。
（四）烟花爆竹
（1）无证生产、经营或超许可范围生产经营的；（2）非法使用氯酸钾，违法生产、经营礼花弹的。
三、实施步骤
中心“打非专项行动”分四个阶段进行。
（一）动员部署阶段（8月）各社区按照“打非专项行动”的部署要求，召开专题会议，广泛宣传动员，成立领导小组，明确责任分工，细化目标任务，完善工作措施，切实把“打非专项行动”各项工作抓细、抓实。
（二）集中整治阶段：（9月-11月）专项行动要做到“四个一律”：对非法生产经营建设和经停产整顿仍未达到要求的，一律关闭取缔；对非法违法生产经营建设的有关单位和责任人，一律按规定上限予以经济处罚；对存在违法生产经营建设行为的单位，一律责令停产整顿，并严格落实监管措施；对触犯法律的有关单位和人员，一律依法严格追究法律责任。各村、各企业要对照“四个一律”，认真整改，确保“打非专项行动”落实到位。
（三）巩固提高阶段（12月上旬）中心对“打非专项行动”开展情况进行全面总结，对成绩突出的，进行通报表扬；对工作落实不到位的，进行责令“补课”，并追究有关领导和工作人员责任；对问题严重、拒不执行监管指令的，要实行企业挂牌督办，切实做到整改措施不落实不放过，问题隐患不整改不放过，责任追究不到位不放过，思想认识不提高不放过，确保“打非专项行动”取得成效。
五、工作要求
（一）加强领导，落实责任。各社区要充分认识开展专项行动的重要性，严格落实安全生产分管领导负责制，及时解决专项行动中的难点问题，严格责任分工，周密部署、措施果断，强力推进、打击到位。
（二）抓住重点，严厉打击。要深入分析非法违法生产经营建设行为产生的因素，对事故频发、隐患突出、非法违法行为突出的单位，要抓住关键环节，实施精确、重点、有效打击，该停产整顿的坚决停产整顿，该关闭的坚决关闭，该取缔的坚决取缔，以强有力的措施查处取缔非法生产经营建设单位。对拒不执行监管指令的企业，将依法从重处罚。
（三）标本兼治，注重实效。要立足当前、着眼长远，抓住关键、统筹推进，做到“六个结合”：要把属地为主与行业督导结合起来，全面深入推进；要把从严、从快与公正、规范执法结合起来，坚持依法办事；要把严厉打击非法违法生产经营建设行为与构建安全生产防控体系结合起来，注重强化基础工作；要把打击非法违法生产经营建设行为与继续深入开展“安全生产年”活动结合起来，注重工作实效；要把日常执法与开展明查暗访结合起来，注重改进方法和手段；要把查找深层次问题与完善规范制度结合起来，打击一处、整治一处、巩固一处，规范安全生产法治秩序。
（四）依法依规，严肃追究。严格落实上级文件精神，对打击非法违法生产经营建设行为不力的要实行严格的责任追究，涉嫌犯罪的，依法追究刑事责任；对重大、特别重大生产安全责任事故负有主要责任的企业，其主要负责人终身不得担任本行业企业的厂长、经理；对非法违法生产行为造成人员伤亡的，依法从重处罚。
（五）营造氛围，强化监督。要利用各类媒体，大力宣传“打非专项行动”，加大舆论和监督力度，充分依靠广大群众参与“打非专项行动”，鼓励群众举报安全生产各类非法违法行为。确保“打非专项行动”取得预期成效。
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