永州经开区社区居委会换届选举工作方案.docx

永州经开区社区居委会换届选举工作实施方案
八角街道第七届杨北社区居民委员会
换届选举工作实施方案
根据《中华人民共和国城市居民委员会组织法》和XX省实施办法》的有关规定，2009年XX县区第六届社区居民委员会任期届满，应依法进行换届。为做好第七届居民委员会选举工作，依据《XX省居民委员会选举办法》、《XX省人民政府办公厅转发市民政局关于居民委员会换届选举工作意见的通知》和《关于XX县区第七届社区居民委员会选举工作的意见》的规定，结合我地区实际，提出以下实施方案。
一、指导思想
和原则
（一）指导思想
以邓小平理论、“三个代表”重要思想、党的十七大精神为指导，按照科学发展观的要求，依据《中华人民共和国城市居民委员会组织法》、XX省居民委员会选举办法》和《中共XX省委XX省人民政府关于建设和谐社区和谐村镇的若干意见》文件精神，
以建设一支高素质的社区工作者队伍为重点，扩大基层民主，严格依法选举，健全和完善以民主选举、民主决策、民主管理、
民主监督为核心的社区民主自治制度，强化社区自治功能，维护社会稳定，为构建社会主义和谐社会首善之区奠定坚实的基础，为建设“人文北京、科技北京、绿色北京”做出贡献，为促进XX县区的改革、发展与稳定服务。
（二）基本原则
坚持党组织领导选举工作的原则；坚持严格依法选举的原则；坚持扩大民主和广泛参与的原则；坚持公平、公正和公开的原则；坚持积极稳妥和勇于创新的原则。
二、组织机构和职责
（一）杨北社区成立换届选举工作指导小组组
长：
王存生
马福海副组长：
蒋志谋
张双林
成
员：
李金生
杨丽萍
徐黎升
倪景涛
刘月明
屈香蕊
袁少英
杜仲霞
指导小组下设办公室
办公室设在社区工作部民政科主
任：刘淑丽
张晓煜副主任：刘建新
成
员：安金花
张云英
王子霞
王宏宇
王
浩
陈秋杰
张宝庆
李宝清
选举工作指导小组主要职责为：
1、制定选举工作实施方案并组织实施；
2、宣传有关法律、法规和相关政策文件；
3、确定投票选举日期；
4、培训选举工作人员；
5、
选派选举指导员，具体指导选举工作；
6、
向区选举办公室报送选举进展情况、选举信息和报表；
7、受理选举工作中的来信来访；
8、承办选举工作中的其它事项。
（二）社区成立换届选举委员会
各社区均要成立社区换届选举委员会。由上届居民委员会主持召开居民会议进行推选，社区党组织的负责人依法进入选举委员会，并保证党员在选举委员会中占有一定比例。社区选举委员会的主要职责为：
1、开展选举的宣传、发动工作；
2、依法制定选举工作方案；
3、划分选民小组，确定召集人；
4、组织选民登记，审查选民资格，公布选民名单；
5、组织、召集选民提名候选人，审查候选人资格，公布正式候选人名单；
6、公布选举日期、时间、地点及选举方式，填发选民证；
7、组织候选人与选民见面，介绍正式候选人；
8、主持投票选举，公布选举结果；
9、总结选举工作，建立选举工作档案；
10、报送选举信息和统计报表；
11、主持社区居委会工作交接。
三、时间安排及方法步骤
八角街道社区居委会换届选举工作于2009年2月开始，2009年7月15日前全部结束。社区妇代会与社区居委会选举工作同步进行，由社区选举委员会同时承担社区女王代会的选举工作。主要分三个阶段进行：
（一）准备阶段（2009年2月一2009年4月）
1、建立工作机构，制定工作方案。成立八角街道社区居委会换届选举工作指导小组，制定八角街道社区居委会换届选举工作实施方案。
2、做好宣传动员工作。2009年4月开展社区居委会换届选举宣传月活动，街道和社区要采取多种形式、利用多种渠道广泛宣传选举《居民委员会组织法》、《实施办法》、《选举办法》等选举法律法规，选举的目的、意义、指导思想、基本原则和方法，以及建设和谐社区的必要性和重要性，动员居民广泛参与居民委员会换届选举。
3、做好培训工作。街道要组织参加选举工作的人员进行培训，学习《中华人民共和国城市居民委员会组织法》、《XX省居民委员会选举办法》、《XX省社区居民委员会选举工作规程》，为选举工作做好充分准备。
4、根据各社区实际情况，科学、合理地做好社区工作岗位人员配备。
（二）全面实施阶段（2009年5月一2009年6月）
1、社区居委会的组成
（1）社区居委会由主任1人、副主任1至2人和委员若干人组成。每个社区居委会的人员配置由街道选举工作指导小组根据上级有关精神确定后提出。社区居委会成员与社区党组织和社区服务站工作人员可交叉任职。
（2）社区居委会内设社区服务和社会福利委员会、社区治安综合治理和人民调解委员会、社区医疗和计划生育委员会、社区文化教育科普和体育委员会、社区环境和物业管理委员会、
社区共建和协调发展委员会等六个工作委员会。社区居委会成员可以兼任下属委员会的主任。
2、社区居委会的选举
换届选举要重点做好推选社区选举委员会、选民登记、提名候选人、介绍候选人、投票选举、居委会班子工作交接等环节的工作。
（1）推选社区选举委员会。提倡将社区党组织书记推选为社区居民选举委员会主任，其成员由主任、委员5—9人组成。
选举委员会由社区的知名人士、老干部、老党员等具有一定代表性的人员构成。
（2）选民资格的确定。户口所在地与居住地一致的居民在户口所在地社区参加选举；具有选民资格，户口所在地与居住地不一致的居民，可参加居住地所在居民委员会的选举；非本市户口但在本市居住一年以上的人员选民资格及候选人条件，由社区选举委员会提出意见，经居民会议讨论通过，在社区显著位置张榜公布。选民只能在一个社区登记并参加选举。
（3）确定选举方式。选举方式有三种。一是全体有选举权的居民选举方式；二是户代表选举方式；
三是居民代表选举方式。本次选举，以居民代表选举作为主要方式。直接选举（户代表选举或全体有选举权的居民选举）的比例原则上与上届相同。选举方式的确定，必须在街道选举工作指导小组指导下，由社区选举委员会召开居民代表会议讨论决定。
（4）提名、确定正式候选人。候选人的条件可由各居民选举委员会根据本社区的实际提出建议，经居民会议讨论确定后，向社区居民公告。在提名候选人阶段，要引导居民把热心为居民服务、政治素质好、工作能力强、群众基础好、文化水平较高，年龄在18周岁以上（1991年1月1日之前出生），52周岁以下（1.957年1月1日之后出生），身体健康的人提名为候选人。
（5）介绍正式候选人。社区选举委员会要组织正式候选人与选民见面，向选民代表介绍正式候选人情况，回答选民代表提出的问题，并在公共场所或明显位置张贴有关正式候选人的情况。
（6）投票选举。社区居委会成员实行差额选举，正式候选人应当多于应选名额一至二人。选举委员会应召开选举大会，设立中心投票会场，可根据居住状况与便于组织的原则，分设投票站和流动票箱。街道投票选举时间为6月10日至6月28日之间。届时确定4个社区参加XX县区统一投票选举日（2009年6月27日、6月28日）选举，具体投票选举时间应在街道换届选举工作指导小组的指导下由社区选举委员会召开居民会议确定。社区选举结果经社区选举委员会审查后公布，并报街道办事处选举工作指导小组备案。
（7）居委会工作的交接。新一届居委会班子产生后，应及时做好新旧居民委员会班子工作交接，并召开新一届居委会成员会议和居民会议，成立居委会各工作委员会，明确分工，落实责任，保证社区居委会组织健全和工作正常运转。
（三）总结验收阶段（2009年6月29日一7月15日）
1、换届选举工作结束后，各社区居委会要写出书面选举工作总结，于7月5日前报街道选举工作办公室，并及时召开选举工作总结会议。
2、各社区居委会要在总结选举经验的基础上做好归档工作。街道选举工作指导小组办公室将对社区选举工作进行验收。
3、街道组织召开社区居委会换届选举工作总结大会。
四、换届选举工作要求
1、加强组织领导。各社区党组织和社区居委会要高度重视本次换届选举工作，精心组织，周密安排，认真实施，依法办事，严格按时间要求完成每项工作。
2、充分发挥社区党组织在选举工作中的领导核心作用。社区党组织是社区内各种组织、各项工作的领导核心，在推进社区居民自治，力口强社区居委会建设中负有重要的政治责任。社区党组织要主动负起责任，把党的领导贯穿于社区居委会的选举工作全过程。
3、认真做好选举的宣传教育工作。利用各种形式广泛开展宣传教育活动。各社区要耐心细致做好被调整人员和落选人员的思想政治工作，确保居民委员会工作的连续性。选举期间接受国（境）外机构或个人采访，必须及时与街道换届选举工作办公室联系，并办理有关手续。
4、严格依法选举，扩大基层民主。严格按照《XX省居民委员会选举办法》和选举规程实施选举，绝不能减少、更改、颠倒规程规定的程序，确保选举工作严格依法进行。要坚决杜绝选举中违法违纪事件的发生，严格保证每个选民都能依法行使自己的民主选举权利。
5、及时妥善处理好各种新情况、新问题。各社区对于换届选举中出现的各类新情况、新问题，要及时给予必要的帮助指导并研究解决；对于社区居民普遍关心的热点、难点问题，要及时了解和掌握，有针对性地做好相关工作，采取有力措施，力争把问题解决在萌芽状态。对选举中出现的重大问题要及时报街道社区居委会换届选举工作领导小组办公室，确保社区居委会换届选举工作平稳顺利进行。要做好离职社区居委会成员的思想工作，搞好工作衔接，杜绝不稳定因素发生。
6、认真做好信访接待工作，确保选举期间地区社会稳定。要切实尊重群众的申诉权、信访权，妥善处理居民群众来信来访工作。各社区要坚持及时、就地依法解决问题和思想教育疏导相结合的原则，建立信访登记和复信制度，要做到件件有回复，并及时沟通、总结信访情况，尽量避免居民群众投诉无门或越级集体上访的发生，确保选举期间街道的社会稳定。
7、加强培训和信息报送工作。街道选举工作指导小组要负责组织社区选举委员会人员的培训工作，使他们掌握选举工作的法定程序和相关规定。各社区要确定一名选举工作信息员，每周报送选举工作进展情况，如有突发事件，及时与换届选举办公室联系，确保信息畅通。
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