民政局五五普法验收工作方案 .docx

民政局五五普法验收工作实施方案
今年是“五五”普法依法治理工作考核验收年。根据中央宣传部、司法部和全国普法办《关于组织开展“五五”普法检查验收工作的通知》、省依法治省办公室《关于组织开展我省“十一五”时期依法治省暨“五五”普法工作检查验收的通知》和恩施州普治办关于印发《恩施州“五五”普法暨“十一五”时期依法治州工作检查验收实施方案》的精神，全面检查《恩施州“五五”普法和“十一五”时期依法治州工作规划，》和恩施州人民政府《关于“五五”普法工作情况的报告》提出的各项任务要求，做好迎接国家、省、对我州“五五”普法依法治理检查验收的准备工作，结合民政工作实际，制定全州民政系统“五五”普法暨“十一五”时期依法治理检查验收工作实施方案。
一、指导思想
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实党的十七大和十七届三中、四中全会精神，树立和落实科学发展观，坚持依法治国基本方略，全面落实《省委、省政府转发的通知》和《中共恩施州委、恩施州人民政府关于印发的通知》等重要文件精神和要求，全面客观地总结检查民政系统第五个五年普法依法治理工作情况，进一步推进依法治州，建设法治民政，为“实施‘三州’战略，推进绿色繁荣”，促进全州经济社会可持续发展创造良好的法治环境。
二、验收内容及标准
以《恩施州“五五”普法和“十一五”时期依法治州工作规划》的实施和州人大常委会有关决议的贯彻执行情况为主要内容。重点检查组织领导和机构建设情况；领导干部、公务员、青少年、民政福利企业经营管理人员、农民等重点普法对象学法、用法情况；“法律六进”活动开展情况；《宪法》、《国家公务员法》、《中华人民共和国国家安全法》、《安全生产法》、《物权法》、《劳动合同法》、《就业促进法》、《企业经营管理法》、《治安管理处罚法》、《人口与计划生育法》、《行政许可法》、《中华人民共和国突发事件应对法》、《突发事件应对法》、《婚姻法》、《婚姻登记管理条例》、《未成年人保护法》、《预防未成年人犯罪法》、《中华人民共和国村民委员会组织法》、《中华人民共和国居民委员会组织法》、《革命烈士褒扬条例》、《军人抚恤优待条例》、《退伍义务兵安置条例》、《革命烈士纪念建筑物管理保护办法》、《社会团体登记管理条例》、《外国商会管理暂行规定》、《基金会管理办法》、《国务院关于行政区划管理的规定》、《国务院关于殡葬管理的暂行规定》、《行政区域边界争议处理条例》、《农村五保供养工作条例》、《地名管理条例》《XX市自治条例》等国家基本法律和与经济社会发展、与社会和谐稳定、与民生密切相关的法律法规的宣传教育情况；依法治理工作尤其是法治单位创建活动开展情况；普法依法治理保障措施落实情况。具体按《恩施州“五五”普法依法治理工作验收考核标准》实施（附后）。
三、验收时间安排
2010年3—5月，各县、市民政局、州局各科室、直属各单位自查准备，组织本级验收；6月上旬，迎接州依法治州工作领导小组对民政系统“五五”普法依法治理工作进行检查考核验收；6月底迎接全省检查验收；7至9月迎接全国检查验收。
四、验收步骤及方法
（一）自查准备。3月至5月，县市民政局、州局各科室、直属各单位要根据国家、省、州和本方案有关要求，结合民政工作实际，对照恩施州“五五”普法依法治理检查验收标准，认真组织进行自查，逐项进行评估，在全面总结的基础上，认真查漏补缺，及时补充完善相关资料，追加措施，落实各项工作。同时，要按要求做好普法档案的整理，并针对存在问题，落实整改措施，为迎接上级检查做好相关资料和现场准备。
（二）检查验收。2010年6月上旬，迎接州普法依法治州领导小组检查验收组的检查验收。检查验收主要采取一听、二查、三看、四访、五评的方法。
1、听汇报。听取各单位对“五五”普法依法治理工作全面汇报。汇报材料必须全面总结本单位“五五”普法及依法治理工作所采取的措施，取得的成效和经验，查找存在的突出问题和不足。提出今后普法依法治理工作的对策和建议。
2、查资料。查阅单位在“五五”普法依法治理工作中的档案资料，主要包括工作规划、工作安排、工作总结、工作制度、工作经验、学法考勤记录、考试试卷、考试名册、教材发行、各类典型及表彰奖励等以及省、州普法办交办的其它工作任务完成情况。
3、看现场。对单位普法依法治理办公室的人员配备、办公设施、工作经费落实情况和对外宣传情况进行检查。
4、作走访。组织被检查验收单位部分干部、群众进行座谈，并进行民主测评和问卷调查，了解学法用法情况以及对本单位普法依法治理工作的评价。
5、评分数。按照《恩施州“五五”普法依法治理工作验收考核标准》逐项量化打分。验收考核按100分的分值计算，考核达到90分以上为优秀，70分以上、90分以下为合格，60分以上、70分以下为基本合格，60分以下为不合格。
（三）总结表彰。州验收组在对各部门的检查验收后写出考核验收报告（包括基本情况、主要成绩、存在的问题和建议），提出被验收单位优秀、合格、基本合格或不合格的意见，并向州依法治理工作领导小组汇报。根据《XX省法制宣传条例》“关于没有达到法制宣传教育工作考核标准的地方、部门或单位，不得授予其精神文明建设和社会治安综合治理有关的荣誉称号”的规定和州精神文明办公室、州综治办公室和州依法治州办公室文件要求，考核结果将作为评选文明单位和综治先进单位的依据。州普法依法治州工作领导小组将于年底召开全州“五五”普法依法治理总结表彰大会，通报考核验收结果，评选“五五”普法和“十一五”时期依法治理工作先进典型，州委、州政府将对“五五”普法依法治理先进单位和个人予以表彰。
五、工作要求
（一）统一思想认识，加强组织领导。“五五”普法依法治理考核验收是对《省委、省政府转发的通知》和“中共恩施州委、恩施州人民政府关于印发的通知》等重要文件精神落实情况的全面检验，也是对推进依法治州，和谐恩施、平安恩施以及法治民政建设取得成就的重要检验，州、省及国家二、三季度将相继对各单位普法工作考核验收。迎检准备工作时间紧迫，任务繁重。各单位要统一思想，提高认识，克服麻痹松懈情绪，各县、市民政局、州局直属各单位要高度重视“五五”普法检查验收工作，要把检查验收工作纳入全年度民政工作的重要内容，切实加强对总结验收工作的组织领导。要积极争取各级人大代表、政协委员和社会各界人士到民政部门对普法依法治理验收工作进行视察检查。各县、市民政局、州局及直属各单主要领导要亲自挂帅，加强组织领导，切实抓好落实。一要成立迎检工作领导小组，组建工作专班负责迎检具体工作；二要召开迎检动员会，安排部署迎检工作；三要制定工作方案，分解工作任务，落实目标责任。四要以迎接考核验收为契机，继续抓好年度普法依法治理工作，深化工作目标，细化工作任务，强化工作措施，巩固扩大工作成效。
（二）强化工作措施，做好迎检准备工作。按照规划确定的目标、任务和要求，根据本方案要求精心组织实施，把迎接考核验收的各项准备工作抓紧抓好。一是认真开展自查。根据《恩施自治州“五五”普法和“十一五”时期依法治州工作规划》XX县区市年度工作计划搞好“回头看”，对2006—2009年的普法依法治理工作开展自查，对照《全省“十一五”依法治省和“五五”普法工作检查验收指导标准》和《恩施州“五五”普法依法治理工作验收考核标准》，认真梳理，查漏补缺。二要起草完成一份质量较高的迎接考核验收的“五五”普法依法治理工作报告。各县市民政局，州局各科室、直属各单位务必于四月底以前完成“五五”普法自查报告，并报送州民政局办公室。三要在四月底以前准备一套“五五”普法依法治理工作系列档案资料，全面反映“五五”普法依法治理工作情况，以及“五五”普法依法治理工作的特色亮点工作。资料采取按年度分卷、内容分卷相结合的方式整理成档，有条件的可以制作影像专题片。档案资料的内容主要包括“五五普法”工作规划、年度普法工作安排、半年全年普法工作总结、普法工作制度、普法工作经验、学法考勤记录、普法考试试卷、普法考试名册、普法教材发行、民政依法行政和行政执法总结、各类普法典型及表彰奖励等以及省、州普法办、省民政厅、州局交办的其它工作任务完成情况。
（三）严格考核标准，扎实开展验收工作。按照分级负责、分级验收的原则，实行州、县、市两级分级验收。州依法治州领导小组负责验收县、市及州直各单位；州、县、市民政局分别做好下属各单位的验收，并将验收情况出专题报告，于5月10日报州民政局办公室。检查验收要严格按《XX省“十一五”时期依法治省暨“五五”普法工作检查验收的通知》和本方案的要求，保质保量地完成考核验收任务，坚决防止形式主义和走过场。坚持实事求是的原则，从实际出发，充分肯定成绩，发现特色亮点，总结先进经验，发现和挖掘先进典型，要深入查找存在的问题和不足，分析存在问题的原因，有针对性的提出整改措施，为今后进一步深入开展普法依法治理和法制民政建设起到积极的促进作用。
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