祁东分公司安全生产标准化建设方案 .docx

祁东分公司安全生产标准化建设实施方案
煤业有限公司
2014年安全生产标准化建设
实
施
方
案
年月日
煤业有限公司
2014年安全生产标准化建设实施方案
根据文件号关于下发2014年安全生产标准化建设实施方案的精神要求，为进一步落实安全生产主体责任，切实提高企业本质安全水平，有效防范和遏制重特大安全生产事故发生，按照国家、省和XX市关于深入开展企业安全生产标准化建设的实施意见要求，结合我煤业公司实际，制定本实施方案。
一、指导思想
以十八届三中全会精神为指导，深入贯彻落实科学发展观，坚持“安全第
一、质量为本、突出重点”的原则，按照《XX省煤矿安全质量标准化标准》（晋煤安发500号文）要求，全面实施煤矿安全生产规范化和标准化，进一步促进煤矿企业落实安全生产主体责任，建立安全生产长效机制，加大安全生产投入，改善安全生产条件，逐步建设本质安全型矿井，实现煤矿安全生产形势稳定好转。
二、工作目标
煤矿安全生产质量标准化建设是煤矿安全整治工作的继续和深入，是我市煤矿可持续发展的战略要求，是提升煤矿技术水品的有效途径，是煤矿企业生存和健康发展的必由之路，煤矿安全质量标准化建设是煤矿安全整治工作的继续和深实现生存过程全方位安全质量标准化。力争到2014年底继续保持省一级安全质量标准化矿井称号。在2014年进一步提升达标煤矿标准化建设标准，夯实煤矿生产安全基础，通过实施煤矿安全质量标准化建设，实现煤矿百万吨死亡率降到全市平均水平以下，逐步推进煤矿安全状况稳定好转。
三、重点工作
1、重点做好教育培训工作
要认真开展安全生产培训工作，“三项岗位”人员必须做到100%持证上岗，落实职工全员培训教育，职工全员培训率达到100%，要严格执行“变招工为招生”制度，经培训达到本岗位应知应会要求后方能上岗，充分利用知识讲座、
技能培训、岗位练兵等多种形式，向职工传授安全生产知识，通过培训工作，提高从业人员的安全意识和安全技能，防止和减少生产中“三违”行为，实现人员安全操作标准化。
2、进一步加大安全投入
要加大力度开展安全生产标准化工作和改善安全生产条件所必须的资金投入，严格按照《企业安全生产费用提取和使用管理办法》，足额提取安全生产费用。对于投入的安全生产经费，要按照“企业提取、政府监管、确保需要、规范使用”的原则进行财务管理，安全生产费用要用于完善、改造和维护安全防护设备、设施，配备必要的应急救援器材、设备和现场作业人员安全防护物品，安全生产检查与评价，重大危险源、重大事故隐患的评估、整改、监控，安全技能培训及应急救援演练，以及其它与安全生产直接相关的支出，切实改善安全生产条件，提升设备、设施的安全性能，提高本质安全度，实现安全设备、设施标准化。
3、全面规范安全管理工作
一是要以严格的责任体系抓管理，要把基层和基础工作作为安全生产标准化工作的关键，将安全生产责任落实到每一个部门、每一个班组、每一个岗位、每一个职工，全员落实安全生产责任制，全员参与安全生产标准化工作，形成严密的安全管理责任链，形成层层负责、整体联动的责任体系。
二是要以健全的规章制度抓管理，要对现有的安全管理制度进行全面梳理，按照有关法律、法规、标准、规范的要求，进行修订、完善，建立健全适合本公司的安全生产管理制度。
三是要以严格的安全监管抓管理，建立完善本公司各职能部门“横向到边”、各层次“纵向到底”的安全管理网络和安全监督体系，充分发挥监督网络的作用，要通过有效的安全监督，实现岗位作业活动和作业现场标准化，安全管理科学化、规范化。
4、推动隐患排查治理工作落到实处
是事故隐患排查、治理和防控的责任主体，要建立和完善本公司自查、自报、自改，部门专业监督管理、跟踪落实，追究问责的安全隐患排查治理长效
机制，建立安全隐患自查自报系统为基础，逐步以排查隐患为主的日常管理转变，由治标的安全生产隐患排查向治本的安全生产隐患排查转变，从而实现安全生产隐患排查治理工作常态化、规范化、法制化，要定期组织开展隐患排查，建立完善事故隐患信息台账，采取有效的方法和措施，确保隐患整改到位。
5、强化分级分类监管
采取差异化管理，按照XX县区煤炭工业局考核煤炭企业的办法，开展考核，对本公司进行打分排队，结合XX市煤炭局“a、b、c”三级分类挂钩，进行处置，并公示。
6、加强职业病防治工作
建立健全职业卫生工作机制，加强职业安全健康监管机构和能力建设，配备专业工作人员和检测设备，全面完成职业卫生基础建设活动，全面开展建设项目职业卫生“三同时”工作，落实职业病危害防治的主体责任，强化职业病危害监督检查，切实抓好专项治理，加强职业病危害防护用品监管和劳动者职业健康监护。
四、工作要求
1、加强组织领导
安全生产标准化工作按照政府统一领导、部门依法监管、企业全面负责、职工全员参加、聘请专家参与指导的工作要求开展此项工作，完善领导组，明确具体负责人，各个班组、岗位都要有专（兼）职人员具体负责安全生产标准化工作，利用标准化信息平台，形成完善的安全生产标准化工作网络。
2、严格考核评审
严格按照《XX省煤炭工业厅印发的XX省煤矿安全质量标准化考核评级办法的通知》（晋煤安发501号文），积极开展考核、验收，不定时组织动态验收，凡是不符合标准的立即要求整改，对在规定时间内整改不力的部门及班组，实施处罚，在矿井范围内进行通报批评。
3、实行激励约束机制
建立完善实施安全生产标准化责任考核制度，按照下达的全市煤矿安全生产标准化工作目标任务，分解落实到本公司各单位各部门各班组。在年底对标
准化工作开展好的部门及班组予以表彰，对落实不力，进展缓慢的部门及班组予以通报批评。同时，将安全质量标准化等级纳入工伤保险费率、安全生产责任险浮动考核范围。
4、完善措施，强力推进
一是研究制订标准化目标任务，层层分解落实；二是将标准化工作与煤炭建设工作相结合，积极开展“三同时”工作和安全生产标准化工作；三是将标准化工作与隐患整治工作相结合，以相应的标准化考核标准查找安全隐患，促进落实安全标准；四是将标准化工作与监督检查工作相结合，以此促进标准化建设目标任务的落实。
本煤业公司各部门要严格标准，对照实际现状，按照今年的目标责任书目标，积极组织开展好标准化建设和管理工作，实现标准化工作的常态化。确保我煤业公司安全发展。
煤业有限公司
二〇一四年月日
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