陇田镇开展“庸懒散奢”专项整治行动工作实施方案.docx

陇田镇开展“庸懒散奢”专项整治行动工作方案
XX县区陇田镇开展“庸懒散奢”
专项整治行动工作方案
为深入贯彻党的十八大精神，落实党中央关于改进工作作风、密切联系群众的“八项规定”和“着力整治庸懒散奢等不良风气”的要求，进一步加强教育系统干部队伍作风建设，促进机关作风和学校校风的转变，提升教育工作绩效水平，推动潮南教育又好又快协调发展，根据上级的通知要求，结合我镇教育系统实际，现就我镇开展“庸懒散奢”专项整治行动（以下简称“四治”）制订如下工作方案：
一、充分认识新形势下改进工作作风的重要意义
去年，区教育局统一部署开展了“治贪、治庸、治懒、治散”专项整治行动，我镇通过此项活动，取得了明显的成效。但也要看到，在教育系统一些干部教师队伍中，还不同程度存在能力不强、效率低下、自由散漫、奢侈浪费等问题，损害了教育的形象。我们要从政治和全局的高度，充分认识整治庸懒散奢等不良风气、改进工作作风的重要意义，坚持党要管党、从严治党，以整治庸懒散奢为突破口，以服务教育发展为第一要务，以办人民满意教育为第一标准，以提高行政效能为根本目的，着力解决机关和学校干部在综合素质、工作效能、精神状态、作风纪律等方面存在的“庸、懒、散、奢”问题，切实转变作风，树立教育系统干部良好形象，进一步提高干部教师工作能力水平和办事效率，促进我区教育事业科学和谐发展。
二、工作目标
（一）治庸提能力，崇尚有为精神推动教育内涵发展。
-1同志任副组长，教育组其他同志为领导小组成员，领导小组负责日常工作开展。
四、专项整治行动的范围和内容
（一）专项整治范围
此次专项整治行动包括以下单位。教育组及各中小学校。
（二）专项整治内容
按照XX县区委办〔2013〕37号文件提出的42项整治内容，结合教育系统的实际，着重以下几个方面的内容，开展“四个重点整顿”：
关于治庸。要重点整顿工作目标不明确、责任落实不到位及思想僵化保守、创新能力不强、工作标准不高，不适应形势发展变化和工作要求，习惯于按经验习惯和原有框框办事等阻碍工作开展，影响服务水平提高等问题。
1、业务不精，糊涂办事，违反法律及有关规定，乱执法、乱检查、乱罚款、乱处理的；
2、固步自封，安于现状，事业心、上进心不强；因循守旧，缺乏创新的主动性，无法打开工作局面，不求过得硬、只求过得去，当“太平官”的；
3、工作报喜不报忧，处事避重就轻，回避问题和矛盾，不能主动帮助基层和群众解决实际困难的；
4、奉行好人主义，上下讨好，左右逢迎，两面发光，圆滑处事，不讲党性讲人情，不讲原则讲变通，不讲正气讲和气，不讲实效讲实惠，套近乎、拉关系，搞“小圈子”的；
5、作风庸俗，贪图小便宜，利用职务之便，不给好处不办事，给了好处乱办事的；
6、权力观和政绩观庸俗，搞形式主义，弄虚作假“放空炮”，
-3理建议不重视、不采纳或不认真落实整改，对来信、来访、来电反映问题的处理不作为、慢作为、假作为的；
6、没有按照规定实行政务公开的；故意阻塞信息公开渠道，对“网上办事大厅”建设和运用落实不力的；
7、窗口单位规避监督，程序外运作，没有落实首问负责制、一次告知制、办事回执制、限时办结制、服务承诺制等办事制度的。
关于治散。要重点整顿碌碌无为、无所作为的状态和纪律松懈等现象。严肃机关工作纪律，严格考核考勤情况。严禁工作迟到早退、擅离职守。严禁工作时间上网聊天、炒股、玩游戏、看电影、串岗、泡“工夫茶”等。严格执行请销假制度。严肃会风会纪。树立机关干部勤政廉洁良好形象。
1、有令不行，有禁不止，搞上有政策、下有对策，不顾大局，各行其是，部门利益至上，个人利益第一，对中央、省、市和区委、区政府的重大决策部署不贯彻、不落实、不执行或在执行中搞变通，敷衍应付，瞒上压下，阳奉阴违的；
2、没有按规定向组织报告收入、住房、子女就业等个人重大事项的；
3、无视组织纪律，选拔任用干部搞“一言堂”，违反《干部选拔任用条例》有关规定选拔干部，任用贪、庸、懒、散、奢干部，造成带“病”上岗的；
4、政治纪律涣散，缺乏政治敏锐性，泄露党和国家秘密，参加各种非法组织和非法活动，编造和散布不满言论、歪曲事实讲怪话、传播小道消息、诋毁党和政府形象的；
5、办事拖拉，马虎应付，推诿扯皮，效率低下的；
6、为民服务的宗旨意识淡薄，对群众的呼声和企业的合理
-5准乱补乱贴，滥发钱物的；
6、违反“六项禁令”，用公款大吃大喝和超标宴请、被请的；
7、参加公款支付的高消费娱乐、健身活动和获取各种形式的俱乐部会员资格的，包括使用公款为上级机关工作人员组织或支付上述高消费活动的；
8、存在违反《中华人民共和国政府采购法》以及省、市、区定点采购规定等文件规定行为的；违反收支两条线规定，私设小金库的；
9、没有严格实行接待审批制度，未能坚持“定点接待，严格标准，总量控制，按月结算，限额支出，厉行节约”规定的；
10、违反公务用车管理制度，公车私用的；公车乱停乱放豪华酒店、娱乐场所、名胜风景区等造成不良影响的；
11、使用公用电、水、通信及办公资源耗材不注重节约，浪费严重的。
五、专项整治行动的方法步骤
（一）动员教育（2013年6月上旬－2013年6月15日）召开动员大会，深入发动，广泛动员，引导广大党员干部积极参与，在统一思想、提高认识上下功夫，为“庸懒散奢”专项整治行动奠定思想基础。
1.制定工作方案。教育组及各学校要结合本单位实际，制定工作方案，建立工作专档，出台工作措施，明确责任分工。于6月25日前将工作方案上报区局“四治”专项整治行动领导小组办公室。
2.组织专题学习。要组织开展专题学习，学习领会党的十八大、中纪委的十八大工作报告和中央政治局关于改进工作作风、密切联系群众“八项规定”、“六项禁令”的精神，切实提高对庸、懒、
-7述廉等活动，开展批评和自我批评，坚持与人为善，互相帮助，增进团结，共同进步。充分听取来自各个方面、各个层次的意见和建议，自查自纠，查问题、找差距，全面查找单位和个人庸、懒、散、奢等方面的问题和表现。
3.开展岗位公开承诺活动。单位查找的问题及整改承诺要通过单位网站、办事窗口或新闻媒体等载体向社会公开，接受各界监督。通过时间倒逼、工作倒逼、责任倒逼，进一步加强党员干部队伍能力建设，提升行政服务效率，强化干部管理监督。
（三）落实整改（2013年7月16日－2013年11月15日）各学校要针对征求意见、自查自纠中查找出的问题，自行组织整改，一整到底。对于整改效果不好、达不到要求的单位或个人要进行补课。对整改到位、效果显著的单位要着重检查其制度建设、落实情况，推动其建立健全长效工作机制，规范常态化管理，避免不良现象反弹。对多次教育不改、消极整改或整改效果不符合要求的单位或个人，根据有关规定和程序进行严肃处理。对在防范庸、懒、散、奢现象方面有创新举措，常态化、制度化管理工作有亮点，便民利民服务有实效，群众满意度高的单位，要及时总结上报，以便推广。
（四）督查问责（2013年6月上旬－2013年12月20日）教育组将配合上级采取明查暗访、受理督办、案件查处、责任追究、健全制度等方式，时刻保持“四治”高压态势，将“四治”查效问责常态化、督导整改制度化、日常管理规范化。通过多层次、广覆盖、严问责、信息化的效能监察手段，狠抓政风建设、狠抓项目推进、狠抓工作落实，强力打造以制度抓规范、以问责抓力度、以长效抓成效的优质高效政务环境。
1.公布举报、投诉电话。通过潮南教育信息网向社会公布举
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（一）加强组织领导。各学校要把整治庸、懒、散、奢等不良风气作为今年作风建设的重要工作，明确行政“一把手”作为第一责任人的责任，对本单位干部队伍作风负总责，带好班子，管好队伍，落实本方案提出的目标要求，切实提高本单位作风建设水平。
（二）注重“四个结合”。各单位开展“四治”专项整治行动要做到：一是领导带头与群众联动相结合。教育组全体同志及各中小学领导班子要率先垂范，一级做给一级看，一级带着一级干。要求下级做到的，上级首先做到，要求别人做到的，领导干部首先做到。通过上下互动，激发锐意进取、奋发有为的精神状态，促进整个机关团队的作风建设。二是少说多做与实践实干相结合。作风建设必须通过实践实干进行培养和发展，坐而论道不如知行结合。教育组工作人员及各中小学领导班子坚持做到讲实话、办实事、求实效，把工作的着力点放到如何帮助解决基层学校办学中的实际问题、如何推动局、镇各项中心工作落实上，脚踏实地，苦干实干，全面提升工作效能和服务水平。三是大处着眼与小处着手相结合。教育组工作人员及各中小学领导班子要把心思用在一切为教育教学服务上，把精力用在具体工作落实上，围绕全区教育事业发展的大局，做到个人利益服从组织利益，股室利益服从全局利益。同时，要把领导决策部署与各自工作职责相结合起来，工作中从一点一滴的小事做起，创造性地开展工作，通过开展“四治”专项整治行动，全面提升工作执行力。四是抓好当前与常抓不懈相结合。教育工作作风和效能建设，既要突出重点，又要整体推进。对当前群众反映强烈的教师有偿家教、有偿推介生源、教育招生收费、学籍管理、社会办学及国家各项教育惠民政策落实等热点焦点问题要认真研究，采取有效措施加以解决。同
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2013年6月16日
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