政风行风问题整改实施方案.docx

政风行风问题整改方案
为树立林业系统良好形象，深入推进林业行风政风建设，优化经济发展环境，促进林业各项工作再上新台阶，根据6月29日全县测评大会结果，在坚持边评边议、边整边改的基础上，坚持以诚恳、认真、负责、积极的态度正确对待收集整理意见和建议，本着先急后缓、突出重点、整体推进的原则，抓住社会各界关注的热点、工作中的难点、干部关心的重点问题，精心制定整改方案，强化整改措施，确保整改实效。
一、指导思想
坚持以邓小平理论和三个代表重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，按照科学执法、民主执政、依法执政的要求，紧紧围绕林业中心工作，以社会各界广泛参与为基础，以正确履行职责为核心，以加强队伍建设为关键，以服务群众为重点，以预防部门和行业不正之风为目标，以人民群众满意为标准，本篇文章来自资料管理下载。通过严密细致、实事求是地整改行风政风评议中所存在的问题，不断推进林业系统依法执政、规范执法、公正执法、文明执法，努力建设人民群众满意的行政执法单位，为构建和谐平安ｘｘ提供保证，以实际行动正行风、促发展。
二、主要问题1、一些同志纪律较为松懈，上班迟到早退现象时有发生，上班期间上网做与工作无关的事情，极个别同志甚至存在上自由班现象。
2、20xx年度退耕还林补助资金发放不及时。
3、201x年度森林生态效益补偿基金发放不及时。
4、林木采伐的源头管理不够到位，时有乱砍滥伐现象发生。
5、林业执法处罚量幅、标准不够统一，随意性较大。
6、林地管理存在漏洞，一些地方出现乱挖乱采、违法征占用林地行为。
7、群众对造林所供苗木质量、数量意见较大。
8、森林火灾难于防范，措施不够得力。
9、山林权属纠纷案件立案后，调处难度增大、速度较慢。
三、整改措施问题一、一些同志纪律较为松懈，上班迟到早退现象时有发生，上班期间上网做与工作无关的事情，极个别同志甚至存在上自由班的现象。整改措施：（1）制定更为严格的考勤制度。（2）加强督查。纪检、监察、人事等部门将不定期进行明察暗访，一旦发现违反县委六带头、八不准的规定，临时工一律辞退，正式工作人员一律待岗一年，一年之后写出重新上岗申请，待党委批准后方可上岗。（3）在门卫处安装打卡器考勤。整改责任人：龙保佑、谭会红整改责任单位：纪委、监察室、办公室、人事股整改期限和目标：通过本次整改，工作纪律明显好转，无违反县委规定的现象。问题二、20xx年度退耕还林补助资金发放不及时。整改措施：（1）严格确定兑现的补助范围。（2）严格确定扣发的补助范围。（3）实行邮政储蓄银行打卡信息化发放，直接拨付到土地所有者帐户中。（4）由县政府办牵头，组织林业、财政、减负办、邮政银行等单位联合检查，发现问题，一律严肃处理。（5）用各村张榜公布XX县区电视台滚动播放等多种形式进行公示，接受群众监督。整改责任人：张冬喜、谭会红整改责任单位：营林站、计财股、各林业站整改期限和目标：7月底前要完成2002年的补助发放，12月底前要完成所有年度的补助发放，今后每年的12月底前要完成应发年度的补助发放。问题三、201x年度的森林生态效益补偿基金发放不及时。整改措施：（1）敞开进口关，严把出口关，严格审批退出生态公益林补偿对象。（2）加强纪检监察的监督力度。（3）森林生态效益补偿基金实行银行打卡信息化发放，直接拨付到林权者帐户中。整改责任人：彭文、谭会红整改责任单位：森资站、计财股、各林业站整改期限和目标：201x年的补偿基金在8月底全部拨付到位，以后每年的补偿基金在12月底前拨付到位。问题四、林木采伐的源头管理不够到位，时有乱砍滥伐现象发生。整改措施：（1）要加大《森林法》等林业法律法规的宣传，提高群众保护森林资源的法律意识。（2）木材运输巡查大队要加大对伐区源头监督，加强源头管理。（3）加强执法力度，森林公安和林业执法大队要公开举报投诉电话，实行24小时值班制度，群众一有举报及时予以制止和查处。（4）严格按照《ｘｘ省林木采伐伐区调查设计技术规定》和茶林字[2008]74号文件《关于履行办事承诺、提高工作效率的通知》执行。整改责任人：谭芳文、谢彬、彭文整改责任单位：林业执法大队、法规股、森林公安局、林调队、各林业站整改期限和目标：11月底之前，基本控制无乱砍滥伐现象发生。问题五、林业执法处罚量幅、标准不够统一，随意性较大。整改措施：（1）7月份，举办一期林业执法人员业务培训班，聘请法律专家来局授课，提高执法水平。（2）建立完善规范林业权力运行机制，建立权责明确、行为规范、监督有效、保障有力的行政执法体制。（3）要积极推行林业行政自由裁量制度，通过规范行政自由裁量权，排除人情等因素对行政自由裁量权的干扰，杜绝违法裁量、随意裁量、滥用自由裁量权的现象，从源头上预防涉林腐败现象的发生。整改责任人：谭芳文、谢彬整改责任单位：法规股、林业执法大队、林政站、森林公安局、各林业站、各木材检查站整改时限和目标：11月底前，做到执法规范，程序合法。问题六、林地管理存在漏洞，一些地方出现乱挖乱采、违法征占用林地行为。整改措施：（1）开展一次整顿非法征占用林地专项行动。（2）严格控制生态公益林的征占用，特别是沿河、沿路的第一层山脊，加大对少批多占、未批先占林地违法行为打击力度。（3）林地站、森林公安局要加大执法力度，严厉打击乱采乱挖等违法征占用林地行为。整改责任人：龙保佑、谢彬整改责任单位：林地站、森林公安局整改时限和目标：12月底前，控制基本无非法征占用林地行为。问题七、群众对造林所供苗木质量、数量意见较大。整改措施：（1）规范种苗市场，做到无四证的不能经营。（2）加强对育苗基地的技术指导，提高育苗质量。（3）加快种苗供应制度改革，加大检疫力度。整改责任人：彭建桃、张冬喜、彭文整改责任单位：种苗站、油茶办、森资站、营林站整改期限和目标：8月底前，出台种苗供应制度改革方案。问题八、森林火灾难防范，措施不够得力。整改措施：（1）切实推行森林防火政府负总责的工作机制，细化深化责任问责制度，充分发挥基层政府、干部行政职能作用，齐抓共管，最大限度地遏制森林火灾的发生。（2）积极筹措资金，建设生物防火林带，提高综合防治的能力。（3）加强森林防火业务消防队伍的应急演练和业务培训，切实提高森林火灾扑救水平。整改责任人：谢彬、谭赋声整改责任单位：防火办、森林公安局整改期限和目标：本年度内，各项政绩考核指标控制在省厅、市局下达的指标范围内。问题九、山林权属纠纷案件立案后，调处难度增大，进度较慢。整改措施：（1）理顺山纠调处工作机制，充分发挥乡镇人民政府的指导作用，达到村内纠纷不出村，乡镇内纠纷不出乡镇，乡镇之间纠纷由县山纠办调处。（2）充分协调整合县其它职能部门的职责和作用，共同协调配合，积极参与山纠工作。（3）每年分期分批培训乡镇山纠调处工作骨干。（4）调优调强山纠办工作人员力量。整改责任人：谭红波整改责任单位：山纠办、各林业站整改期限和目标：12月底前，积极处理好重大影响的山纠案件。
四、具体要求1、加强领导。局党委成立政风行风建设整改领导小组，由局长任组长，党委书记任副组长，其他领导班子成员为成员，领导小组下设办公室，本篇文章来自资料管理下载。由纪委书记兼任主任，由纪委、监察室、工会、人事股、办公室负责人为成员，具体负责整改方案落实。
2、搞好宣传。各整改责任单位要认真领会文件精神，召开好本单位人员会议，统一思想，形成共识，制订切实可行的整改方案，并通过会议销号形式向社会公示，并接受社会监督。
3、加强督查。局党委、纪委、监察等部门将采取明察暗访、督查督办、编发通报等措施，加强督促检查。对工作不实，整改不力的将严格追究整改责任单位负责人的责任，并在政绩考核中实行一票否决。
第6页 共6页