市“慈善救助双日捐”活动实施方案.docx

市“慈善救助双日捐”活动方案
一、指导思想
以党的十七大精神和科学发展观为指导，认真贯彻落实省市关于改善民生的总体要求，以“诚信友爱、互助互济、奉献社会”为原则，采取多种形式，广泛动员社会力量，大力开展爱心捐赠活动，充分发挥慈善事业在社会保障体系中的重要作用，为构建和谐社会做出贡献。
二、捐赠的原则、范围和标准
（一）捐赠原则。要坚持鼓励奉献的原则，做到应捐尽捐。
（二）捐赠范围。捐赠的对象包括党政机关、企事业单位、社会团体、驻榆部队等单位的干部、职工和社会上其他有经济收入的单位和个人。
（三）捐赠参考标准
1.提倡符合捐赠条件的个人捐赠两天的经济收入。按每人实际月收入总额除以22天，再乘以两天，即为捐赠参考标准。根据我市干部职工收入情况，一般干部职工和教师每人捐100元；副科局级领导（含非领导职务和中级职称人员）以及公司、工厂、学校副职领导每人捐150元；正科局级领导以及公司、工厂、学校正职领导每人捐200元；市级以上领导每人捐300元。
2.动员各类生产、经营、娱乐性质的企业单位（包括国有、民营、股份制企业）和个体工商户，捐赠两天的经营利润。个体出租车每台捐50元，市内个体客运车辆每台捐200元，长途个体客运车辆每台捐500元，大型个体运输货车每台捐200—500元，小型个体运输货车每台捐100元。
各类生产企业。小型捐2000元、中型捐5000元、大型捐1万元。
各类服务业（宾馆、酒店、网吧、修理业、美容美发）。小型捐50—200元、中型捐500元、大型捐2000元。
商业零售业。小型捐200元、中型捐500元。
重点建筑企业。捐5000元—1万元。
3.国家行政机关和事业单位要以单位名义捐款2000元—1万元。
三、优惠政策及奖励措施
（一）免税政策
根据XX省财政厅等部门《关于印发的通知》（吉财税〔2009〕98号）的有关规定，享受免税优惠政策。
（二）奖励措施
1.市里将把本次参加“慈善救助双日捐”活动的各乡（镇）、街和各部门的捐赠实绩，作为年度精神文明建设评比、优秀（先进）党的基层组织和党员考评的重要参考条件，并对各单位捐赠情况通过电视及时通报。
2.对表现突出的单位和个人将授予慈善捐赠“先进奖”、“优秀奖”和“优秀组织奖”等荣誉称号。
3.个人自发捐款的奖励。
（1）未成年人和70岁以上老人捐款500元以上的，可获*市和XX市年度“慈善儿童”或“慈善老人”荣誉称号。
（2）当年捐款1000元以上的成年人，可获*市和XX市年度“慈善捐赠先进个人”荣誉称号。
（3）当年捐款2000元以上的，可获*市和XX市年度“慈善市民”荣誉称号。
（4）累计捐款达1万元以上的，可获*市和XX市“永久慈善市民”荣誉称号。
（5）累计捐款超过2万元的可获*市和XX市“慈善捐赠贡献奖”称号。
4.参捐职工和人员出现重大疾病或其它重大变故时，通过组织协调，可一次性得到个人捐款数额多倍的救助金。
四、捐赠款的接收方式
捐款接收以系统、部门、单位和乡（镇）、街为单位组织集中接收，然后统一送交市“慈善救助双日捐”办公室。
（一）市直机关捐款由各委办局负责接收。
（二）社会团体、金融保险部门、各企事业单位（含乡镇街所辖三权在上的企事业单位）由主管部门负责接收。
（三）私营企业、民营企业由市经济局负责接收；个体工商业户由市工商行政管理局负责接收；个体私营客运、货运车辆和出租车由市交通局负责接收。
（四）驻军各单位由市“双日捐”办公室负责接收。
（五）各乡（镇）、街所属站办所、由乡（镇）、街负责接收。
各单位在接收捐款时要认真登记，写清捐赠单位名称和个人姓名以及捐款额度和捐款时间。
全市所有捐款由市“慈善救助双日捐”办公室（市政府一楼西侧民政局行政科）统一接收、统一开收据。
联系电话：*联系人：*
户名：市民政局开户行：*建行
帐号：*
五、捐赠款的管理使用
“慈善救助双日捐”活动募集的善款，是扶贫济困专项基金，实行专款专用。根据省委办公厅、省政府办公厅《关于转发的通知》（吉厅字[2002]6号）文件要求，募集的捐赠款按比例上缴和留用。
六、捐赠活动的组织领导
为加强对本次捐赠活动的组织领导，特成立由主管民政工作的副市长王是非同志任组长，市民政局局长孙宝玉同志任副组长，市政府办公室、市委宣传部、市直机关党工委、市民政局、市财政局、市教育局、市劳动和社会保障局、市卫生局、市文化体育局、市审计局、市公安局、市工商行政管理局、市交通局、市地税局、市经济局、市广播电视服务中心、市总工会、团市委、市妇联、市个体劳动者协会等为成员单位的“慈善救助双日捐”活动协调小组，办公室设在市民政局行政科。
七、捐赠活动的时间安排
根据省里安排，我市“双日捐”活动从6月16日开始，到6月25日结束。
各乡（镇）、街、各部门、各企事业单位要在市动员大会之后立即抓好组织落实、明确捐赠任务并迅速组织开展捐赠活动，市民政局每天设专人接收捐款。
八、捐赠活动的具体要求
（一）强化组织领导。各乡（镇）、街、各部门要成立组织机构，主要领导要亲自过问，并责成一名领导专门负责，层层落实责任，保证活动的时间和效果。
（二）层层搞好宣传。要通过会议动员、电视报道等多种宣传方式，大力宣传这次活动的目的、意义，以调动广大干部群众参与捐赠活动的热情。市广播电视服务中心要开办“慈善救助双日捐”专题节目，负责播报每日捐款进度。
（三）严格善款管理。各乡（镇）、街、各部门接收捐款后，要足额、及时上交双日捐办公室。坚决杜绝出现丢失、截留、挪用及其它违法现象，确保善款安全。对“双日捐”活动捐赠的先进单位、先进企业、先进个人将在电视上予以通报表扬。
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