物资采购治理工作方案.docx

物资采购治理工作实施方案
一、治理范围
2010年和2013年所有物资采购事项均纳入本次专项治理范围。
二、方法步骤
（一）自查自纠阶段（2013年7月至2013年8月）
各单位要及时进行梳理，认真组织本单位开展自查，确保自查不走过场。自查的主要内容是本单位近两年物资采购流程和制度的建立及落实情况，包括：零星物资是否按规定流程进行采购，大宗物资采购是否成立领导小组，是否坚持集体决策，是否遵循公开、公平、公正原则，是否按相关法律规定实行招标，采购工作是否执行采购计划和采购预算，采购过程中的验收、决策是否符合财务管理规定等。自查过程中发现的问题要及时纠正并上报，要边自查边完善物资代购制度。
（二）检查阶段（2013年9月至2013年10月）
在自查自纠阶段基础上，各区粮食局要抽调业务骨干，对单位进行检查，检查的主要对象是近两年发生了大宗物资采购的部门和企事业单位，以及自查自纠措施不得力、工作走过场的单位。区局专项治理工作领导小组将对各单位自查工作进展情况进行抽查，实地了解物资采购流程和管理现状，并组织座谈和交流，及时总结物资采购管理先进经验。
（三）建章立制度、总结提高阶段（2013年11月）
各单位要针对目前物资采购流程和制度中存在的问题，及时梳理，深入分析问题产生的原因，提出切实可行的整改意见。特别是针对大宊物资设备采购提出系统性管理意见，进一步健全完善集中采购制度、招投标制度、采购计划审核等各项制度，确保物资采购工作在制度约束下规范运行和操作。通过本次专项治理，要对现有的采购制度进行总结完善，不断提高粮食系统物资采购制度化、科学化、规范化水平。在完善零星物资采购制度的同时要重点建立健全大宗物资采购管理办法，形成用制度规范管理的良性机制，杜绝违反制度和程序问题的发生。
三、工作要求
（一）细化治理措施。各单位要对照实施方案，细化检查内容，重点检查国有粮食企业大宗物资设备采购，对采购计划的制定，招标、开标、评标、定标，合同签订，物资进企业检验、复检、入库，资金结算等过程进行全面检查。
（二）强化督促指导。在专项治理工作期间，各单位要加强督促和指导，及时总结推广好的经验做法，对存在的问题认真深入分析，整改完善，形成制度。对工作组织领导不力、自查自纠和上级检查不认真的单位的要给予批评并责令整改。
（三）建立长效机制。自查自纠和上级检查中，要查清并纠正物资采购管理中存在的不规范行为；同时，要以专项治理工作为契机，措清物资采购管理现状，通过完善体制、深化改革、健全制度和强化监管，建立健全物资采购管理工作的长效机制。
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