财贸办生猪屠宰工作实施方案.docx

财贸办生猪屠宰工作方案
为进一步加强我市生猪屠宰管理工作，保障节日市场肉品质量安全，根据市商务局的统一部署，决定从2012年1月30日至5月30日，在全市组织开展生猪屠宰专项整治活动（以下简称专项整治），制定工作方案如下。
一、整治目标
认真贯彻国务院《生猪屠宰管理条例》等规定，坚持“地方政府负总责、监管部门各负其责、生产经营者为第一责任人”方针，集中四个月时间，着力整治生猪采购、屠宰加工、检疫检验、肉品流通等环节存在的问题和安全隐患，严厉打击私屠滥宰、活猪注水、制售病害猪肉等违法犯罪行为，使生猪屠宰与肉品流通管理得到进一步加强，生产经营秩序得到进一步规范，肉品质量安全水平得到进一步提高，确保人民群众消费安全。
二、整治重点
（一）加大执法力度，严厉打击私屠滥宰、注水等违法行为。针对当前生猪屠宰环节违法行为隐蔽、分散的特点，各生猪定点屠宰厂（点），要对本辖区私屠滥宰、活猪注水、制售病害肉等违法行为进行全面的排查，不留死角，摸清违法行为易发重点区域和主要窝点。对排查发现的活猪注水、屠宰违法等行为和窝点，市经贸局将会同有关部门从重、从快、从严，坚决予以清理铲除，涉嫌犯罪的要及时依法移送公安机关，要始终保持严厉打击生猪屠宰违法行为的高压态势，防止回潮发生。
（二）加强生猪屠宰监管，确保出厂（点）肉品质量安全。市经贸局针对近期执法过程中发现的问题，将会同有关部门加大对定点屠宰厂（点）的督导力度，严格要求屠宰厂（点）实行封闭管理，严格检疫检验；严格准出，做好进货出货登记台帐，切实保证肉品质量安全。一要做好“五”落实：落实生猪入厂（点）、生产、加工各环节的监管人员，落实自我检验的工作流程，落实禁止从高危地区、重点猪经纪进购生猪和12小时静养代宰制度，落实监管人员工作目标和责任，落实发现含有违禁成分肉品的处理程序，督促企业开展“沙丁胺醇”的抽检工作，确保肉品质量。二要强化责任，百信食品公司要建立对所属定点屠宰点的日常巡查和分片包点制度，对重点屠宰点实行24小时不定时检查，严肃查处厂（点）内生猪注水、屠宰注水猪和未经检疫检验或检疫检验不合格的肉品出厂（点）等违法行为。三要进一步提高技术监管水平。协商百信食品有限公司，在全市各个生猪屠宰厂（点）设立远程监控设备，将设备控制终端安装在市生猪屠宰管理办公室，切实提高技术监管水平，确保各项工作落实到位。
（三）严格市场准入，规范肉品市场流通秩序。市经贸局要严格执行入市备案管理规定，加强备案企业质量安全责任退市管理规定，加强审验抽检，确保上市肉品质量。经贸局会同工商等部门加大肉品市场检查力度，重点打击非法入市、欺行霸市、掺杂使假和销售未经检疫检验检测猪肉等违法行为。要加强肉品安全追溯系统运行管理，积极推行“场厂挂钩”、“四方六协”肉品流通管理模式，防止不合格肉品进入市场销售。
三、工作要求
（一）加强组织领导，落实工作责任。本次专项整治活动时间紧、任务重、难度大，经贸局成立以主要领导任组长，分管领导任副组长，有关科室负责人和专业人员参加的专项整治领导小组，小组下设办公室，办公室设在生猪屠宰管理办公室，负责指导、协调专项整治工作的开展。
（二）加强协调配合，形成监管合力。在专项整治中，市经贸局在加强生猪屠宰管理的同时，要与工商、畜牧、公安等部门加强沟通、密切配合、齐抓共管，切实形成监管合力，确保取得实效。
（三）加强宣传引导，强化社会监督。充分发挥新闻媒体的舆论监督作用，加大对专项整治的重要意义、工作重点和整治成效的宣传力度，普及肉品消费知识，提高消费自我保护意识。充分发挥社会监督作用，经贸局设立举报投诉电话：，及时受理查处群众举报案件，坚决曝光违法案件，营造良好的社会氛围。
（四）加强信息沟通，完善报送制度。各屠宰企业要切实做好专项整治信息工作，建立畅通的信息沟通机制和专项整治信息报送制度。在专项整治中发现的大案要案线索及调查处理情况要随时报送。
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