某县民主评议政风行风工作方案.docx

某县民主评议政风行风工作实施方案
按照《xx民主评议政风行风工作实施方案》（宁纪发51号）的通知要求，现就我县民主评议政风行风工作制定如下实施方案：
一、指导思想
和原则
民主评议政风行风工作，坚持以邓小平理论和三个代表重要思想为指导，围绕县委、政府的中心工作，以社会各界的广泛参与为基础，以加强政风行风建设为核心，以解决损害群众利益的热点难点问题为目的，以人民群众满意为标准，通过群众评议，促进政府机关和公共服务行业更好地履行职责，为全县改革发展稳定创造良好的经济发展环境。
民主评议政风行风必须坚持谁主管谁负责、管行业必须管行风的原则；坚持公平公正、实事求是的原则；坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的原则。
二、评议对象和内容
（一）评议对象
民主评议政风行风的参评单位是党委工作部门、群众团体，政府组成部门、直属事业单位、中央和自治区垂直管理单位、企业、服务窗口，基层站所、学校、医院。免评单位继续开展民主评议政风行风活动，不参加测评。（具体名单附后）
（二）评议内容
1、依法行政。按照党的方针政策和国家有关规定认真履行职责情况；行政执法责任制落实情况；行政执法监督情况；行政审批、收费、处罚制度执行情况；收缴分离、罚缴分离制度执行情况；不截留、坐支、挪用、私分行政事业性收费，清理小金库情况。
2、勤政为民。组织开展效能建设四查十五看活动，认真落实效能建设各项制度；解决工作中不作为、乱作为、低效率问题；参与阳光政务.政风行风在线栏目，答复办理群众投诉意见建议；群众来访接待情况，认真、妥善解决处理群众反映的问题。
3、作风建设。严格执行廉洁自律各项规定情况；按照《县党风廉政建设和反腐败主要任务分工》要求，牵头、协办部门履行职责情况；围绕党和政府的中心工作，创新管理体制和工作机制，努力从源头上防止各种不正之风情况；建立按制度办事、用制度管人的长效机制情况。
4、政务公开。及时全面公开工作职责、办事依据、办事程序、办事期限、办事结果等；履行承诺情况，向社会公开投诉举报电话或网址；调查、处理通报批评中涉及本部门、本单位问题的情况。
三、方法、步骤和时间安排
民主评议政风行风工作实行统一组织、分级负责，条块结合、分类评议、综合评定的方法，由县纪委监察局（纠风办）、县委组织部负责组织，按照安排动员、自查自纠、明察暗访、民主评议等步骤实施。自7月起至10月下旬结束。
（一）安排动员。各参评单位要建立评议组织，制定具体实施方案，将本单位的主要职责、办事程序和时限、收费标准、服务承诺、加强政风行风和效能建设的目标措施以及举报投诉的渠道和方法，在醒目位置进行公示，接受监督。安排参与阳光政务.政风行风在线栏目的单位主要负责人要及时走进直播间，解答群众提出的意见建议，解决群众反映的问题。
（二）自查自纠。各参评单位要从以下三个方面开展自查自纠。组织开展四查十五看活动；对重点科室站所评议；按照评议内容，采取多种形式，广泛征求社会各界对本单位工作的意见建议，意见建议的整改办理情况于10月底上报县纠风办备案。
（三）明察暗访。由纪委监察局、纠风办、效能办邀请人大代表、政协委员、特邀监察员和评议代表参加，采取听汇报、看资料、走访群众等方式进行明察暗访。各级效能办结合民主评议政风行风工作，组织特邀监督员对本单位的干部作风转变、重点工作落实等情况进行明察暗访。
（四）民主评议。
1、对参评单位的评议。由区纠风办统一发放测评问卷，分群众评议、座谈会评议、领导评议、日常考核四部分进行，分别占测评总分的70％、10％、10％、10％。群众评议。县纠风办按一定比例在工矿建筑、商贸运输、服务业、机关事业单位、社区居民、农民群众和其他人群中发放，调查对象严格按随机等距抽样原则确定。座谈会评议。由人大办公室、政协办公室负责，分别组织召开人大代表、政协委员、评议代表等参加的座谈会，征求意见、进行评议。领导评议。由县纪委、县委组织部负责，组织县级领导对各参评单位进行评议。日常考核。由各参评单位按照《县关于进一步深化效能建设工作的安排意见》和《民主评议政风行风实施方案》中工作要求自行考核，于9月20日前报县纠风办。加分减分。各参评部门和单位于9月10日前将加分表和奖章、奖状、证书、决定等书面材料复印件交县纠风办，由县纪委和党委组织部审定后上报（具体条件附后）。
2、自治区确定的基层站所测评。由县纠风办负责，林业局和各乡镇配合对林业工作站进行测评。
3、对基层站所、学校和医院的评议由县纠风办和各乡镇及有关部门负责组织实施。基层站所由乡镇负责实施，学校评议由教育体育局负责实施，医院由卫生局负责实施，各组织实施单位于9月10日前将测评结果上报县纠风办。
（五）总结评估。测评问卷收齐后，由自治区纠风办统一录入、汇总和排序，确定名次。县上通过会议、电视台等方式向社会各界通报全县评议结果。
（六）结果运用。县委、政府将把评议结果作为年终对各参评部门综合考核的主要指标和干部考核任用的依据之一。
四、几点要求
（一）加强组织领导。各单位要增强政治意识和责任意识，把政风行风评议工作与学习实践科学发展观活动、与效能建设工作紧密结合起来，健全完善政风行风建设的长效机制，严格按照规定步骤组织实施，把解决实际问题作为主线，贯穿于民主评议工作的全过程，认真解决群众反映强烈的办事效率不高、程序繁琐、服务态度不好、推诿扯皮、乱收费、乱罚款等热点问题，取得令人民群众满意的成效。
（二）严格评议纪律。评议工作必须坚持公平、公开、公正原则。参加评议的单位要认真接受人民群众、社会各界和评议对象的监督。评议对象不得向评议代表打招呼、拉票。违者，将严肃追究责任人和有关领导的责任。
（三）扎实抓好基层站所评议。基层站所、学校和医院是政风行风建设的重要窗口，工作人员直接与群众打交道，他们的一言一行都代表着党和政府的形象。因此，各乡镇要把所管的基层站所和辖区内的站所列为本乡镇重点评议的对象，认真评议；各参评单位要对派驻各乡的基层站所指定专人指导督查，切实加强派驻基层站所的政风行风建设。教育体育局、卫生局要切实加强学校、医院的行风建设，将落实教育收费政策、执行药招三统一政策作为评议重点，加强督促检查，促进学校、医院行风建设。各参评单位将民主评议政风行风工作总结于9月10日前报县纠风办。
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